Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 апреля 2014 г. N ВАС-3859/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: среднее предприятие - отказ в предоставлении субсидий - региональные программы - расчетные документы - муниципальные программы)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 апреля 2014 г. N ВАС-3859/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Прониной М.В., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Сила света" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 30.05.2013 по делу N А51-8404/2013, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.12.2013 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сила света" (далее - общество) к Департаменту экономики Приморского края (далее - департамент) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении субсидии на возмещение части затрат; о признании незаконным бездействия директора департамента, не направившего уведомление об оказании или отказе в предоставлении субсидии обществу; об обязании департамента оказать поддержку обществу в размере 600 000 рублей, установить порядок и сроки перечисления средств на расчетный счет общества в случае отказа в удовлетворении требований общества по делу N А51-12789/2012; о вынесении частного определения в адрес губернатора Приморского края о применении дисциплинарного взыскания в виде представления об увольнении с гражданской службы директора департамента; об обязании департамента возместить расходов, понесенные обществом по настоящему делу (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом первой инстанции).

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Приморского края от 30.05.2013, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, суд надзорной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что общество 12.11.2012 обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении субсидии в сумме 600 000 рублей (2 гранта по 300 000 рублей), приложив пакет документов.

С учетом рекомендаций межведомственной комиссии при администрации Приморского края по вопросам поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (протокол от 03.12.2012 N 20) департаментом принято решение, оформленное приказом от 07.12.2012 N 63, об отказе в предоставлении обществу субсидий в заявленной сумме.

Основанием для отказа явились следующие нарушения: наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание; суммы расходов, указанных в расчете размера субсидий, не соответствуют суммам из представленных платежных документов; не предоставлен оригинал справки Центра занятости населения, подтверждающий ранее зарегистрированный статус безработного (для категорий лиц, ранее зарегистрированных в качестве безработных); не представлены документы, подтверждающие оплату не менее 15 процентов расходов; не представлена копия документа, подтверждающего образование, предоставляющее право на профессиональную деятельность (для категории лиц в возрасте до 30 лет, доля которых в уставном капитале юридического лица составляет не менее 50 процентов); выписка из Единого реестра юридических лиц не содержит сведения о том, что основным видом экономической деятельности общества является производство товаров (работ, услуг).

Сочтя отказ в предоставлении субсидии незаконным и нарушающим права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в оказании поддержки должно быть отказано, если не представлены документы, определенные соответствующими федеральными программами развития малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку обществом не представлены все необходимые для получения субсидии на возмещение затрат документы, суды признали оспариваемый отказ правомерным и отказали в удовлетворении заявленных требований.

Неправильного применения или нарушения норм права судебными инстанциями не допущено.

Доводы заявителя о несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам дела направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда надзорной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А51-8404/2013 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 30.05.2013, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.12.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.А. Козлова

Судьи

М.В. Пронина Н.П. Харчикова