Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 апреля 2014 г. N ВАС-4717/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: радиочастотный спектр - порядок проведения торгов - единообразие в толковании и применении норм права - услуги связи - получение лицензии)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 апреля 2014 г. N ВАС-4717/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Козловой О.А., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Сумма Телеком" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 31.07.2013 по делу N А40-29453/2013, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.02.2014 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сумма Телеком", г. Москва (далее - общество) к Государственной комиссии по радиочастотам при Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, г. Москва (далее - комиссия), Министрству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, г. Москва (далее - Минсвязи), Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, г. Москва (далее - комиссия) об обязании совершить действия по проведению торгов в форме конкурса на право получения лицензий на оказание на территории Российской Федерации услуг связи в полосах радиочастот 2500 - 2530 МГц и 2620 - 2650 МГц.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 31.07.2013, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.02.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении норм права.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В обоснование своего права на обращение в суд с настоящим требованием общество указало на то, что на основании судебных актов по другим делам Арбитражного суда города Москвы N А40-11406/12-119-115 и N А40-110404/2012 ООО "СКАРТЕЛ" утратило свое право на использование радиочастот в диапазоне 2500-2530 МГц и 2620-2650 МГц для применения стандарта LTE и его последующих модификаций, а указанный спектр частот высвободился для использования другими операторами; поскольку доступный для оказания услуг связи радиочастотный спектр в указанных полосах ограничен, его использование возможно только победителем торгов.

Отказывая в удовлетворении иска, суд, исходя из положений Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", пришел к выводу о том, что проведение торгов/конкурсов необходимо только в том случае, если конкретный радиочастотный спектр признан ограниченным. Поскольку в данном случае, распределение радиочастотного спектра не признано ограниченным, распределение осуществляется комиссией на основании заявок операторов связи путем выпуска соответствующих решений.

Приведенные в заявлении доводы направлены на иную оценку фактических обстоятельств, что в соответствии с положениями главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда надзорной инстанции.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-29453/2013 Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора решения от 21.07.2013, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.02.2014 по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Шилохвост

Судьи

О.А. Козлова М.В. Пронина