Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 апреля 2014 г. N ВАС-5071/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: внутренние водные пути - федеральное бюджетное учреждение - административная ответственность - международный договор - права и законные интересы неопределенного круга лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 апреля 2014 г. N ВАС-5071/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Гвоздилиной О.Ю., Кирюшиной В.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление федерального бюджетного учреждения "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей" о пересмотре в порядке надзора постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2014 по делу N А58-4451/2013 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия),

УСТАНОВИЛА:

Федеральное бюджетное учреждение "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей" (г. Якутск; далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Федерального государственного казенного учреждения "Пограничный отдел Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)" (далее - отдел) от 30.07.2013 о привлечении учреждения к административной ответственности на основании части 2 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2 100 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08.10.2013 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2014 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебного акта в порядке надзора учреждение ссылается на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм права, неверную оценку обстоятельств дела.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суд апелляционной инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного требования, счел ошибочным вывод суда о нарушении отделом порядка привлечения учреждения к административной ответственности.

Суд пришел к выводу о том, что отделом доказано наличие в действиях учреждения состава вменяемого ему административного правонарушения, порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден.

При этом суд руководствовался Правилами пограничного режима, утвержденными приказом ФСБ России от 15.10.2012 N 515, положениями Приказа ФСБ России от 15.04.2006 N 152 "О пределах пограничной зоны", Закона Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев заявление учреждения, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А58-4451/2013 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2014 отказать.

Председательствующий

В.Н. Александров

Судьи

О.Ю. Гвоздилина В.Г. Кирюшина