Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2014 г. N ВАС-5204/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: состав правонарушения - международный договор - права и законные интересы неопределенного круга лиц - миграционная служба - отмена постановления)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2014 г. N ВАС-5204/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Александрова В.Н., Кирюшиной В.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "СпецРемСтрой" о пересмотре в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.02.2014 по делу N А53-16569/2013 Арбитражного суда Ростовской области,

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью "СпецРемСтрой" (г.Ростов-на-Дону, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области (далее - административный орган) от 30.07.2013 N 1034544, от 30.07.2013 N 1034543 и от 30.07.2013 N1034542, которыми общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 250 000 рублей по каждому постановлению.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 04.09.2013 производство по делам N А53-16568/2013 и N А53-16569/2013 объединены в одно производство, делу присвоен номер А53-16569/2013.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 21.10.2013 заявленное требование удовлетворено: постановления управления признаны незаконными и отменены.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2013 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении требования обществу отказано.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 25.02.2014 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций, общество просит их отменить, а решение суда первой инстанции оставить в силе, ссылаясь на нарушение оспариваемыми судебными актами единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Суд апелляционной инстанции, отказывая обществу в удовлетворении заявленного требования, признал ошибочными выводы суда первой инстанции о недоказанности административным органом наличия в действиях общества вины и составов вменяемых правонарушений.

Повторно рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии в действиях общества составов правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ и отсутствии оснований для признания правонарушений малозначительными.

Суд кассационной инстанции согласился с выводами суда апелляционной инстанции.

Изучив доводы общества, изложенные в заявлении, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А53-16569/2013 Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.02.2014 отказать.

Председательствующий судья

М.Ф. Юхней

Судьи

В.Н. Александров В.Г. Кирюшина