Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2014 г. N ВАС-4583/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: тепловая энергия - оспаривание ненормативных правовых актов - уточненная налоговая декларация - потребитель - установление тарифов)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2014 г. N ВАС-4583/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Зориной М.Г., судей Зарубиной Е.Н. и Тумаркина В.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ростовской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 03.06.2013 по делу N А53-1871/2013, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.12.2013 по тому же делу по заявлению муниципального унитарного предприятия "Теплокоммунэнерго" (город Ростов-на-Дону) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ростовской области (город Ростов-на-Дону) о признании недействительными принятых этой инспекцией решений и требования.

СУД УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Теплокоммунэнерго" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, принятых Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ростовской области (далее - инспекция) по результатам камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2009 года: решения от 03.12.2012 N 22 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления 19 983 803 рублей налога на добавленную стоимость и начисления 243 343 рублей 48 копеек пеней и решения от 03.12.2012 N 3 об отказе в возмещении 1 027 564 рублей налога на добавленную стоимость, заявленного к возмещению, а также требования N 2 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 25.01.2012.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 03.06.2013, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2013, заявление удовлетворено.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 17.12.2013 судебные акты нижестоящих инстанций оставил без изменения, отметив соответствие выводов судов установленным и исследованным по делу фактическим обстоятельствам и нормам налогового законодательства.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, инспекция просит пересмотреть в порядке надзора состоявшиеся по делу судебные акты в части удовлетворения заявления по эпизоду, касающемуся доначисления налога на добавленную стоимость в размере 10 616 811 рублей, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора судебного акта, принятого с нарушением норм материального или норм процессуального права, может быть вынесено при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и обсудив доводы, изложенные в заявлении инспекции, выводы судов, коллегия судей оснований для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора не усматривает.

Основанием для доначисления налога на добавленную стоимость в размере 10 616 811 рублей послужил вывод инспекции о занижении предприятием налоговой базы на сумму доходов, недополученных им от реализации тепловой энергии для населения, вследствие неправомерного применения более низкого тарифа.

Удовлетворяя заявление, суды исходили из обоснованного применения предприятием средневзвешенного тарифа, установленного Региональной службой по тарифам Ростовской области, при отпуске тепловой энергии для населения. При этом суды учли возмещение предприятию потерь, вызванных установлением тарифа на поставляемый ресурс для отдельных групп потребителей в размере ниже экономически обоснованного.

Анализ доводов, приведенных в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, показал, что не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и нарушении единообразия в их толковании и применении.

Нарушений судами норм процессуального права, которые могли бы являться основанием для пересмотра судебных актов в порядке надзора, не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А53-1871/2013 Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 03.06.2013, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.12.2013 отказать.

Председательствующий судья

М.Г. Зорина

Судьи

Е.Н. Зарубина В.М. Тумаркин