Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 мая 2014 г. N ВАС-4830/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: предоставление земельных участков - единообразие в толковании и применении норм права - международный договор - земли сельскохозяйственного назначения - право постоянного бессрочного пользования)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 мая 2014 г. N ВАС-4830/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Маковской А.А., судей Пауля Г.Д. и Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление от 31.03.2014 N 590 Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области (г. Тамбов) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тамбовской области от 18.07.2013 по делу N А64-3003/2013, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 04.02.2014 по тому же делу по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области (далее - управление) к администрации Сампурского района Тамбовской области (далее - администрация) о признании права федеральной собственности на земельный участок, общей площадью 33550000 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 68:17:0000000:45, местоположение: Тамбовская область, Сампурский район, с. Петровка, ул. Олимпийская, дом- (далее - спорный участок).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: ОАО "Сампурское" (далее - общество), ООО "Агротехнологии", Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Тамбовской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением суда первой инстанции от 18.07.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2013 решение суда оставлено без изменения.

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 04.02.2014 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора управление просит отменить оспариваемые судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, единообразия в толковании и применении норм права, полагая, что факт владения спорным участком судами не исследован.

Свои исковые требования управления обосновывало тем, что спорный участок является федеральной собственностью, и невозможностью оформления права федеральной собственности в установленном порядке без подтверждения этого права судебным актом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из того, что управлением не представлено доказательств, подтверждающих факт нахождения спорного земельного участка во владении истца. При этом суды пришли к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты, не влекущий возможность восстановления нарушенных прав, поскольку представляет собой требование истца, фактически не владеющего имуществом, о признании права собственности на земельный участок. Также как указали суды, истец за государственной регистрацией права собственности на спорный земельный участок в регистрирующий орган не обращался, отказ в государственной регистрации права в материалы дела не представлен.

Кроме того, судами при рассмотрении настоящего спора приняты во внимание вступившие в законную силу судебные акты по делу N А64-2530/2013, которыми постановление администрации от 23.11.2010 N 794 "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и предоставлении земельного участка в аренду сроком на одиннадцать месяцев ОАО "Сампурское" признано соответствующим закону и не нарушающим прав и законных интересов управления. Впоследствии администрация на основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" осуществила распоряжение спорным участком путем организации торов по его продаже и заключения 02.04.2013 по результатам торгов соответствующего договора с ООО "Агротехнологии".

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А64-3003/2013 Арбитражного суда Тамбовской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Тамбовской области от 18.07.2013, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 04.02.2014 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

А.А. Маковская

Судьи

Г.Д. Пауль Г.Г. Попова