Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 17 октября 2008 г. N КА-А40/9579-08
(извлечение)
ФТС России обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с АСМАП 513765 рублей и 100000 долларов США, составляющих сумму гарантии по книжкам МДП NN XC 42390240, XF 42390241, XN 43240806.
В качестве третьего лица по делу привлечено "VP-KULJETUS OY".
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 21 апреля 2008 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2008 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ФТС России просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм материального и процессуального права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
В отзыве на кассационную жалобу АСМАП возражала против ее удовлетворения и просила оставить законно принятые судебные акты без изменения.
В судебном заседании представители ФТС России поддержали доводы и требования кассационной жалобы, а представители АСМАП возражали против ее удовлетворения.
Представитель "VP-KULJETUS OY", извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. При этом "VP-KULJETUS OY" заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Рассмотрев дело с объявлением перерыва с 9 октября до 13 октября 2008 года, проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.
Арбитражные суды установили, что в июле 2004 года перевозчиком "VP-KULJETUS OY" осуществлялась перевозка товаров по процедуре МДП.
Товары, прибывшие из Финляндии в Выборгскую таможню, направлены Выборгской таможней по процедуре внутреннего таможенного транзита в Ногинскую таможню по книжкам МДП NN XC 42390240, XF 42390241, XN 43240806.
По результатам проверки Выборгской таможней установлено, что перемещаемые по процедуре внутреннего таможенного транзита по книжкам МДП NN XC 42390240, XF 42390241, XN 43240806 товары в таможню назначения представлены не были.
Постановлениями Выборгской таможни от 21 апреля 2005 года N 10206000-895/2004, от 6 апреля 2005 года N 10206000-778/2004, N 10206000-777/2004 "VP-KULJETUS OY" признано виновным в совершении административных правонарушений, выразившихся в недоставке товаров, перевозимых в соответствии с внутренним таможенным транзитом, в место доставки, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ.
В соответствии со статьями 349, 350 ТК РФ таможенным органом были выставлены "VP-KULJETUS OY" требования от 28 октября 2004 года N 225 об уплате таможенных платежей в сумме 1289008,05 рублей и пеней за просрочку их уплаты в размере 64794,14 рублей в отношении товаров, перемещенных через таможенную границу РФ по книжке МДП N XC 42390240; от 22 октября 2004 года N 201 об уплате таможенных платежей в сумме 1397294,16 рублей и пеней за просрочку их уплаты в размере 64182,38 рублей в отношении товаров, перемещенных через таможенную границу РФ по книжке МДП N XF 42390241; от 28 октября 2004 года N 217 об уплате таможенных платежей в сумме 494068,15 рублей и пеней за просрочку их уплаты в размере 23978,77 рублей в отношении товаров, перемещенных через таможенную границу РФ по книжке МДП N XN 43240806.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 8, пунктом 2 статьи 11 Конвенции МДП (1975) ФТС России направила АСМАП уведомления о нарушении процедуры внутреннего таможенного транзита при перевозке товаров по территории РФ перевозчиком "VP-KULJETUS OY".
По истечении срока, установленного пунктом 2 статьи 11 Конвенции МДП (1975) ФТС России направила ответчику требования от 4 июля 2006 года NN 04-17/23179, 04-17/23396, 04-17/23190 об уплате сумм таможенных платежей и пени в течение 3-х месяцев со дня направления требования в соответствии с пунктом 3 статьи 349 ТК РФ, которые АСМАП исполнены не были.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ФТС России в суд с настоящим заявлением.
Рассматривая данное дело, арбитражные суды правильно указали, что согласно пункту 3 статьи 4, статье 5 Соглашения об обязательствах, связанных с применением Конвенции МДП (1975), АСМАП приняло на себя обязательство уплачивать, в случае обнаружения нарушений по операциям МДП, все суммы таможенных платежей, а также пеней за просрочку их уплаты, подлежащие взысканию таможенными органами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в пределах суммы 50000 долларов США на одну книжку МДП, в порядке солидарной ответственности совместно с лицами, с которых причитаются указанные суммы.
АСМАП обязуется уплачивать таможенным органам Российской Федерации требуемые суммы таможенных платежей и пеней за просрочку их уплаты в течение трех месяцев, со дня направления ему требования об уплате.
В то же время статьей 11 Конвенции МДП (1975) не предусмотрено принудительное исполнение требования об уплате, предъявленного гарантийному объединению.
При этом возникшие между АСМАП и ФТС Рос
