Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 октября 2008 г. N КА-А40/9447-08 Суд отказал в удовлетворении требования о возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов, поскольку выплаченные на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний взносы являются обязательными и не подлежат возврату (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 13 октября 2008 г. N КА-А40/9447-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 6 октября 2008 г.

Банк России обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ГУ-МРО ФСС РФ о возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов в размере 38557,38 рублей.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 4 мая 2008 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2008 года, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Банк России просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права - положений Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", статьи 129 Трудового кодекса РФ. Выводы судов не соответствуют имеющимся в деле доказательствам.

В отзыве на кассационную жалобу ГУ-МРО ФСС РФ возражало против ее удовлетворения и просило оставить законно и обоснованно принятые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель Банка России поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Представитель ГУ-МРО ФСС РФ, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Арбитражные суды установили, что 7 сентября 2006 года Отделением N 1 Московского ГТУ Банка России в адрес ГУ-МРО ФСС РФ (филиал N 6) направлено письмо N 51-21-26/37315 с просьбой отразить в лицевой карточке Отделения N 1 МГТУ Банка России переплату страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве в сумме 38557,38 рублей для последующего учета (возврата) излишне уплаченных сумм.

В связи с тем, что ГУ-МРО ФСС РФ не были произведены действия по возврату (учету) сумм страховых взносов начисленных на суммы материальной помощи выплаченной работниками Банка России, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды правильно исходили из того, что в соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат, в том числе физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем.

Страховые взносы уплачиваются страхователями исходя из страховых тарифов, под которым и понимается ставка страхового взноса с начисленной оплаты труда по всем основаниям (дохода) застрахованных.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, страховые взносы начисляются работодателем на выплаты, производимые работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей в соответствии с установленной работодателем системой оплаты труда.

В пункте 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 года N 184 (далее - Правила), уточнено, что страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников (в том числе внештатных, сезонных, временных, выполняющих работу по совместительству), лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду страхователем, а в соответствующих случаях - на сумму вознаграждения по гражданско-правовому договору.

В соответствии с пунктом 4 Правил страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 года N 765.

Перечень является, исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с пунктом 1.3 Положения от 29 декабря 2003 года N 245-ГТ-ДСП "О системе оплаты труда работников Центрального банка Российской Федерации" для работников центрального аппарата, главных управлений и других подразделений Банка России устанавливается единая система оплаты и стимулирования труда, основными элементами которой являются: должностной оклад, надбавка к должностному окладу за выслугу лет в Банке России, другие надбавки и доплаты к должностным окладам, ежемесячная премия, премия по итогам работы за год, материальная помощь, дополнительное материальное стимулирование отдельных категорий работников Банка России.

Положениями пунктов 7 и 8 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 года N 765, предусмотрено, что страховые взносы в Фонд социального страхования не начисляются лишь на материальную помощь, оказываемую работникам в связи с чрезвычайными обстоятельствами в целях возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, иностранных государств, правительственных и неправительственных межгосударственных организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также материальную помощь, оказываемую работникам в связи с постигшим их стихийным бедствием, пожаром, похищением имущества, увечьем, а также в связи со смертью работника или его близких родственников.

Иных оснований для неначисления страховых взносов на оказанную материальную помощь данный нормативный правовой акт не устанавливает.

С учетом изложенного, арбитражные суды обоснованно пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах, обжалуемые решение и постановление, приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражных судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений, в том числе и о том, что единовременная выплата, произведенная в соответствии с приказом Банка России от 27 октября 2005 года N ОД-620 ДСП в систему оплаты труда работников Банка России, не входит, исследованных и правомерно отклоненных арбитражными судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых решения и постановления, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 4 мая 2008 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2008 года по делу N А40-8531/08-21-69 оставить без изменения, а кассационную жалобу Центрального банка Российской Федерации без удовлетворения.