Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 мая 2014 г. N ВАС-6005/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: пожар - стихийное бедствие - мониторинг - государственная противопожарная служба - материально-техническое обеспечение)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 мая 2014 г. N ВАС-6005/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Козловой О.А., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Волна" о пересмотре в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.02.2014 по делу N А56-54896/2012 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по иску общества с ограниченной ответственностью "Волна", г. Санкт-Петербург (далее - общество) к Федеральному государственному казенному учреждению "15 отряд федеральной противопожарной службы по Ленинградской области", Ленинградская область, г. Всеволожск (далее - отряд) об обязании организовать оперативное обслуживание тревожных сигналов, поступающих с технических средств истца (система передачи извещений (СПИ) "Андромеда") путем обеспечения приема извещений о пожарах на программно-аппаратный комплекс "Стрелец-Мониторинг".

Третьими лицами к участию в деле привлечены: Федеральное казенное учреждение "Центр обеспечения деятельности федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) по Ленинградской области, администрация муниципального образования "Всеволожский МР" Ленинградской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Санкт- Петербурга и Ленинградской области от 12.03.2013 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2013, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.02.2014, решение отменено, в удовлетворении иска отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора общество просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судом установлено, что общество на основании лицензий осуществляет деятельность противопожарного характера на объектах защиты на основании договоров, заключаемых с владельцами объектов. На обслуживаемых по договорам объектах общество использует систему передачи извещений "Андромеда.

Ответчиком, являющимся государственным учреждением, созданным для выполнения задач по обеспечению пожарной безопасности, приему сигналов о пожаре и реагированию на указанные сигналы, в свою очередь, используется Программно-аппаратный комплекс (ПАК) "Стрелец-Мониторинг"

Указывая на то, что с 2012 года тревожные сигналы с СПИ "Андромеда" перестали приниматься на установленный у отряда ПАК "Стрелец-Мониторинг", общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отменяя решение суда и отказывая в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции исходил из того, что между истцом и ответчиком отсутствует экономический спор или иной спор, вытекающий из гражданских правоотношений, общество не является участником процедуры подключения, а выбор технологической схемы передачи извещений и применение того или иного оборудования не подлежит судебному контролю и относиться к компетенции МЧС России.

Так же суд апелляционной инстанции указал на неправильное толкование судом первой инстанции Приказа МЧС от 28.12.2009 N 743 "О принятии на снабжение в системе МЧС России программно-аппаратного комплекса системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в сложных зданиях и сооружениях с массовым пребыванием людей, в том числе в высотных зданиях", носящего организационно-технический характер, целью которого является материально-техническое обеспечение избранной МЧС России технологической схемы передачи извещения о пожаре, тогда как предметом иска по настоящему делу является требование общества к отряду осуществлять передачу извещений о пожаре по технологической схеме, самостоятельно определенной обществом, и использовать при этом оборудование, которое принадлежит обществу.

Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения и оценки судов. Основания для иных выводов у суда надзорной инстанции отсутствуют.

Доводы, изложенные в заявлении, выводы судов не опровергают, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права, а направлены на иную оценку фактических обстоятельств дела, установленных судами, что само по себе не является основанием для пересмотра судебных актов в порядке надзора.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А56-54896/2012 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области для пересмотра в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.02.2014 по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Шилохвост

Судьи

О.А. Козлова М.В. Пронина