Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 июня 2014 г. N ВАС-3692/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: градостроительный план земельного участка - проект планировки - дошкольные образовательные учреждения - жилой дом - международный договор)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 июня 2014 г. N ВАС-3692/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи А.А. Маковской, судей Е.Е. Борисовой, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Кирочная 62Б" о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.02.2014 по делу N А56-29669/2013 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кирочная 62Б" (далее - общество) к Комитету по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга (далее - комитет) о признании недействительными распоряжения комитета от 28.02.2013 N 309 и градостроительного плана земельного участка, утвержденного данным распоряжением, и об обязании комитета подготовить и утвердить распоряжением градостроительный план.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.07.2013 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2013 решение от 24.07.2013 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 25.02.2014 решение от 24.07.2013 и постановление от 22.10.2013 отменил, в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с постановлением суда кассационной инстанции, общество обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанного судебного акта в порядке надзора. Общество указывает на нарушения единообразия в толковании и применении арбитражным судом норм права. По мнению общества, судом кассационной инстанции нарушены нормы процессуального права, а выводы по существу спора не основаны на нормах действующего законодательства и установленных обстоятельствах дела.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд кассационной инстанции исходил из следующего.

Как следует из постановления кассационной инстанции, обращение общества к комитету за выдачей соответствующего документа было обусловлено намерением общества осуществить строительство на спорном земельном участке многоквартирного жилого дома на месте существующего на этом участке здания детского сада. С учетом этого обстоятельства и с учетом нахождения спорного земельного участка в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРЗ 2, а именно на территории, которая входит в зону охраны объектов культурного наследия, а проекты планировки и межевания данной территории не утверждены, пришел к выводу, что у комитета не было оснований для внесения испрашиваемых заявителем сведений в градостроительный план земельного участка, а также внести в него соответствующие изменения. Градостроительный план земельного участка не быть составлен в отсутствие утвержденных в установленном порядке проектов планировки и межевания территории, которые затрагивают права и интересы всех лиц, проживающих и владеющих недвижимым имуществом на территории, в отношении которой разрабатывается документация, подлежащая обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены судебных актов не установлено. Доводы, изложенные в заявлении, по существу направлены на пересмотр выводов, содержащихся в определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.04.2014 N ВАС-3692/14.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А56-29669/2013 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.02.2014 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

А.А. Маковская

Судьи

Е.Е. Борисова Г.Г. Попова