Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 июня 2014 г. N ВАС-6840/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: результаты конкурса - опытно-конструкторские работы - государственный, муниципальный контракт - конкурсная документация - поставка товара)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 июня 2014 г. N ВАС-6840/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Козловой О.А., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Конструкторское бюро навигационных систем" б/д б/н о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 04.10.2013 по делу N А40-5015/13-84-48, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 22.04.2014 по тому же делу по иску открытого акционерного общества "Московское конструкторское бюро "Компас" (г. Москва, далее - конструкторское бюро) к Министерству обороны Российской Федерации (г. Москва, далее - министерство), закрытому акционерному обществу "Конструкторское бюро навигационных систем" (г. Москва, далее - общество) о признании недействительными результатов конкурса, оформленных протоколом от 12.12.2012 N 217/ОК/3, признании недействительным государственного контракта.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Федеральная антимонопольная служба.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением от 04.10.2013, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, исковые требования удовлетворены.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель (общество) просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что 09.11.2012 государственный заказчик в лице министерства разместил на официальном сайте извещение о проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение опытно-конструкторской работы.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе участниками признаны, в том числе, конструкторское бюро и общество.

В соответствии с протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе победителем конкурса с присвоением заявке первого номера признано общество, заявке конструкторского бюро был присвоен второй номер.

Ссылаясь на проведение конкурса с нарушением действующего законодательства, конструкторское бюро обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Оценив представленные по делу доказательства, включая решение Федеральной антимонопольной службы от 04.03.2013 N П-122/13, суды установили, что конкурс проведен с нарушением Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в том числе, части 2 статьи 28, поскольку оценка и сопоставление заявок осуществлены с нарушением критериев, установленных конкурсной документацией, что повлияло на результаты конкурса. Признав нарушения существенными и нарушающими права истца, суды удовлетворили иск.

Довод заявителя о том, что удовлетворение иска не приведет к восстановлению прав истца, был предметом рассмотрения всех инстанций и мотивированно отклонен, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств.

Приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора доводы свидетельствуют не о нарушении единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Переоценка доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судом, в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-5015/13-84-48 Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора решения от 04.10.2013, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 22.04.2014 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Шилохвост

Судьи

О.А. Козлова Н.А. Ксенофонтова