Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 мая 2014 г. N ВАС-6410/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: проведение аукциона - предоставление земельных участков - продажа права на заключение договоров аренды - распоряжение земельными участками - муниципальная собственность)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 мая 2014 г. N ВАС-6410/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Е.Е. Борисовой, судей В.В. Попова, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление администрации муниципального образования город Краснодар о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 14.06.2013 по делу N А32-20040/2012, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.01.2014 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Территория Закона" (далее - общество) к администрации муниципального образования город Краснодар (далее - администрация), департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар о признании незаконным отказа в проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, обязании совершить действия.

Третье лицо: Петренко Евгений Владимирович.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.06.2013, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2013, заявленные требования удовлетворены.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 20.01.2014 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции изменил, изложив абзац 6 резолютивной части решения в следующей редакции: "организовать и провести торги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка", в остальной части судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, администрация полагает, что судами нарушены единообразие в толковании и применении норм права, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды установили, что в газете "Краснодарские Известия" была опубликована информация о предстоящем предоставлении администрацией Петренко Е.В. земельного участка для размещения объектов складского назначения. Общество со ссылкой на данную публикацию обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду посредством проведения аукциона. Администрация сообщила обществу о том, что указанная информация не является публикацией о наличии свободного земельного участка. В последующем уполномоченными органами совершены действия, связанные с предоставлением Петренко Е.В. земельного участка, от которого он в дальнейшем отказался.

Исследовав обстоятельства дела, суды на основании норм статей 30-32 Земельного кодекса Российской Федерации, правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.09.2010 N 4224/10, пришли к выводу о том, что администрация обязана совершить действия по предоставлению земельного участка с учетом наличия конкурирующих заявлений путем выставления на торги права на заключение договора аренды земельного участка (пункт 1 статьи 38 Земельного кодекса).

Доводы администрации, касающиеся полномочий по распоряжению земельными участками и отсутствием обязанности предоставить земельный участок, который надлежащим образом не сформирован, рассмотрены судами и им дана правовая оценка.

Доводы заявителя, приведенные в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов, не относятся к основаниям, которые предусмотрены статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А32-20040/2012 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 14.06.2013, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.01.2014 отказать.

Председательствующий судья

Е.Е. Борисова

Судьи

В.В. Попов Г.Г. Попова