Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 мая 2014 г. N ВАС-5935/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: целевые программы - субсидии - денежное обязательство - пополнение оборотных средств - туризм)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 мая 2014 г. N ВАС-5935/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Прониной М.В., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление администрации Чеховского муниципального района Московской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 18.07.2013 по делу N А41-11256/2103 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 13.02.2014 по тому же делу по иску индивидуального предпринимателя Морковиной О.В. (далее - предприниматель) к администрации Чеховского муниципального района Московской области (далее - администрация) о взыскании субсидии в сумме 580 580 рублей, судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 50 000 рублей.

Суд установил: решением Арбитражного суда Московской области от 18.07.2013 исковое заявление удовлетворено.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013 решение суда первой инстанции отменено.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 13.02.2014 отменил постановление апелляционного суда, решение суда первой инстанции оставил в силе.

В заявлении о пересмотре судебных актов первой и кассационной инстанций в порядке надзора администрация просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, суд надзорной инстанции не установил оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что между предпринимателем (получателем) и администрацией заключен договор от 24.12.2012 N 265 (далее - договор от 24.12.2012 N 265 ) на выполнение основных мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Чеховском муниципальном районе на 2011 - 2014 годы", по условиям которого администрация предоставляет получателю субсидию за счет средств бюджета Чеховского муниципального района Московской области на частичную компенсацию произведенных и документально подтвержденных затрат на приобретение основных и пополнение оборотных средств для осуществления предпринимательской деятельности в области инноваций, ЖКХ, здравоохранения, образования, сельского хозяйства, туризма, производственной сферы и спорта.

Денежные средства по данному договору перечислены не были, что явилось основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковое требование, суды первой и кассационной инстанций руководствовались условиями договора от 24.12.2012 N 265, статьями 309, 310,420 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходили из того, что администрацией допущено неисполнение денежного обязательства, возникшего из договорных отношений, поскольку бюджетные отношения имели место быть лишь на стадии утверждения муниципальной целевой программы, принятия решения финансирования указанной программы, утверждения результатов конкурса и принятия решения о предоставлении субсидии. Само по себе заключение договора переводит возникшие правоотношения в гражданско-правовые, неисполнение которых влечет гражданско-правовую ответственность.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов первой и кассационной инстанций в порядке надзора, являются несостоятельными как основанные на неверном толковании норм материального права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А41-11256/2013 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 18.07.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 13.02.2014 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.А. Козлова

Судьи

М.В. Пронина Н.П. Харчикова