Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июня 2014 г. N ВАС-7240/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: красные линии - городская дума - территория общего пользования - градостроительная документация - развитие территорий)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июня 2014 г. N ВАС-7240/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью ТПП "Экселент-ЛТД", г.Балаково, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 26.12.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.03.2014 по делу Арбитражного суда Саратовской области N А57-6881/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью ТПП "Экселент-ЛТД" о признании незаконным и недействующим решения Саратовской городской Думы от 29.04.2008 N 27-280 (пункт 37 Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов") об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов" (в ред. решений Саратовской городской Думы от 27.04.2010 N 50-595, от 11.10.2012 N 18-217) в части утверждения красных линий, проходящих по земельному участку с кадастровым номером 64:48:040331:1, расположенному по адресу: г. Саратов, пересечение ул. им. Академика Антонова О.К. и проспекта Строителей и отнесения его к землям общего пользования.

Заинтересованные лица: Саратовская городская Дума, Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов", администрация муниципального образования "Город Саратов", Комитет по управлению имуществом города Саратова, прокуратура Саратовской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.12.2013 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.03.2014 решение оставлено без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, общество с ограниченной ответственностью ТПП "Экселент-ЛТД"просит указанные судебные акты отменить.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судом, из постановления Администрации города Саратова от 10.08.1995 N 416-I и Архитектурно-планировочного задания Рабочего проекта, разработанного Архитектурной студией галерея - А2 (1997 года) следует, что спорный земельный участок изначально располагался в красных линиях транспортной магистрали ул. Антонова.

Суд пришел к выводу о том, что обществу при предоставлении права на земельный участок были установлены соответствующие ограничения, связанные с нахождением указанного участка в пределах красных линий, размещение объекта недвижимости на нем допускалось до освоения по генеральному плану, а придание статуса территории общего пользования данному участку состоялось до его предоставления и возведения объекта недвижимости. Оспариваемое решение закрепило соответствующие положения об отнесении спорной территории к территориям общего пользования, ранее установленные и в дальнейшем отраженные в Генеральном плане муниципального образования "Город Саратов".

При таких обстоятельствах суд признал, что принятие указанного нормативного акта осуществлено в пределах предоставленных органами местного самоуправления полномочий, с соблюдением процедуры и учетом ранее принятой градостроительной документации, направленной на развитие территорий муниципального образования "Город Саратов", и отклонил требования заявителя.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А57-6881/2013 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 26.12.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.03.2014 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов