Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 октября 2008 г. N КА-А40/10028-08 Отказывая в удовлетворении требований по делу о признании решения налогового органа недействительным, суд исходил из того, что истец не представил справки по операциям и счетам в налоговый орган (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 23 октября 2008 г. N КА-А40/10028-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 июня 2009 г. N КА-А40/5522-09

24 октября 2007 г. Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 (МИ ФНС России по КН N 1) вынесено решение N 52/2444/1, которым открытое акционерное общество Коммерческий банк "Петрокоммерц" (ОАО КБ "Петрокоммерц") привлечено к ответственности, предусмотренной ст. 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 10000 рублей (л.д. 9-13).

Указанное решение вынесено на основании акта N 52/2009, составленного 06 сентября 2007 г., об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушений (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123) (л.д. 15-17).

Считая привлечение к ответственности, предусмотренной ст. 135.1 НК РФ незаконным, ОАО КБ "Петрокоммерц" обратилось в арбитражный суд с заявлением к МИ ФНС России по КН N 1 о признании данного решения недействительным.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 27 марта 2008 г. требования удовлетворены по заявленным основаниям. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что налоговый орган не вправе запрашивать информацию о клиенте банка, если это не связано с проверкой самого клиента как налогоплательщика.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2008 г. решение Арбитражного суда г. Москвы от 27 марта 2008 г. отменено. В удовлетворении требований ОАО КБ "Петрокоммерц" отказано, т.к. из содержания п. 2 ст. 86 НК РФ не следует, что необходимая информация может быть истребована налоговым органом только в отношении лица, у которого проводится проверка.

В кассационной жалобе ОАО КБ "Петрокоммерц" просит об отмене принятого по делу постановления суда апелляционной инстанции, полагая, что суд неправильно применил нормы материального права, регулирующие порядок привлечение к ответственности, предусмотренной ст. 135.1 НК РФ.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В заседании кассационной инстанции представитель ОАО КБ "Петрокоммерц" поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель МИ ФНС России по КН N 1 возражал против ее удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

Согласно п. 2 ст. 86 НК РФ банки обязаны выдавать налоговым органам выписки по операциям на счетах организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение пяти дней со дня получения мотивированного запроса налогового органа.

Ответственность банка за непредставление справок (выписок) по операциям и счетам в налоговый орган в соответствии с вышеназванной статьей предусмотрена ст. 135.1 НК РФ и определена в виде взыскания штрафа в размере 10000 рублей.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных требований банка, суд апелляционной инстанции исходил из наличия в действиях заявителя состава правонарушения, предусмотренного ст. 135.1 НК РФ и доказанности налоговым органом вины банка в неисполнении запроса инспекции.

Об этом свидетельствует следующее.

Так, отказ банка в предоставлении налоговому органу выписки по операциям на счете ОАО "Лукойл" (по запросу N 369 от 03 августа 2007 г.) в связи с проведением камеральной налоговой проверки декларации по налогу на добавленную стоимость за апрель 2007 г. ООО "Лукойл-Нижневолжскнефть" для подтверждения зачисления экспортной выручки, признан апелляционной инстанцией неправомерным, поскольку, как указал апелляционный суд, из ст. 86 НК РФ не следует, что информация может быть истребована налоговым органом только в отношении лица, у которого проводится проверка. К такому выводу суд апелляционной инстанции пришел на основании толкования п. 3 ст. 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 г. "О налоговых органах Российской Федерации", подп. 11 п. 1 ст. 31 НК РФ, п. 2 ст. 86 НК РФ.

Суд апелляционной инстанции установил, что запрос инспекции включал в себя подробную мотивировку и надлежащее правовое обоснование его направления.

Оснований к иной оценке данного обстоятельства у суда кассационной инстанции не имеется.

При тех обстоятельствах, что факт непредставления выписки по операциям на счете организации, запрашиваемой по запросу инспекции N 369 от 03 августа 2007 г. установлен судом и не оспаривается банком, суд кассационной инстанции соглашается с выводом суда апелляционной инстанции о наличия в действиях ОАО КБ "Петрокоммерц" состава правонарушения, предусмотренного ст. 135.1 НК РФ.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием к отмене судебного акта.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2008 г. по делу N А40-7144/08-76-33 оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО КБ "Петрокоммерц" - без удовлетворения.