Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 июля 2014 г. N ВАС-8032/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: плата за негативное воздействие на окружающую среду - единообразие в толковании и применении норм права - природная среда - отсутствие вины - очистные сооружение)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 июля 2014 г. N ВАС-8032/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Козловой О.А., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Коммунальные системы БАМа" от 12.05.2014 N 2156 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Амурской области от 12.11.2013 по делу N А04-4728/2013, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.04.2014 по тому же делу по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Амурской области, г. Благовещенск (далее - Управление) к открытому акционерному обществу "Коммунальные системы БАМа", г. Тында (далее - общество) о взыскании 12 351 864 рублей 12 копеек задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за период 2011 года, 1-3 кварталы 2012 года (с учетом увеличения исковых требований). Суд

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Амурской области от 12.11.2013, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2014 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.04.2014, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении норм права.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Предметом требования по настоящему делу является взыскание платы за негативное воздействие на окружающую среду.

На основании исследования и оценки представленных доказательств и исходя из положений нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере охраны окружающей среды и устанавливающих основания и порядок начисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, суды установили, что общество в процессе своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду, которое в соответствии со статей 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" является платным.

Проверив расчет управления по платежам за негативное воздействие на окружающую природную среду и принимая во внимание отсутствие у общества по отдельным объектам разрешений на сбросы очищенных сточных, талых и дождевых вод на рельеф местности и разрешительной документации по очистным сооружениям, суды признали расчет обоснованным и соответствующим положениям пунктов 5 и 6 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632, а потому удовлетворили иск.

При этом суды правомерно указали, что примененный управлением пятикратный повышающий коэффициент устанавливает размер обязательного фискального платежа, не является мерой ответственности, а потому наличие (отсутствие) вины общества в отсутствие соответствующего разрешения не имеет правового значения.

Ссылка заявителя на постановления судов кассационных инстанций в подтверждение довода о нарушении судами при рассмотрении настоящего спора единообразия в толковании и применении норм права отклоняется, так как практика разрешения спорных отношений указанными судебными актами не формируется.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А04-4728/2013 Арбитражного суда Амурской области для пересмотра в порядке надзора решения от 12.11.2013, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.04.2014 по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Шилохвост

Судьи

О.А. Козлова М.В. Пронина