Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 июля 2014 г. N ВАС-8673/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: миграционная служба - состав правонарушения - трудовая деятельность - восстановление пропущенного срока - подсобный рабочий)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 июля 2014 г. N ВАС-8673/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Кирюшиной В.Г., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Мир высотных зданий" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 02.12.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.03.2014 по делу N А40-117806/2013,

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью "Мир высотных зданий" (Москва, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной миграционной службы по г. Москве в ЦАО (далее - управление, административный орган) и Управлению Федеральной миграционной службы России по г. Москве о признании незаконными и отмене постановления управления от 15.08.2013 N 1937 и от 15.08.2013 N 1938, которыми общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 250 000 рублей по каждому постановлению.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 02.12.2013 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014 в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы обществу отказано, апелляционная жалоба возвращена заявителю.

Определением Федерального арбитражного суда Московского округа от 10.02.2014 кассационная жалоба общества на решение Арбитражного суда города Москвы от 02.12.2013 возвращена заявителю.

Определением Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.02.2014 определение суда кассационной инстанции от 10.02.2014 отменено, судебное заседание назначено на 20.03.2014.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 20.03.2014 решение суда первой инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой и постановления суда кассационной инстанций, общество просит их отменить ссылаясь на нарушение оспариваемыми судебными актами единообразия в толковании и применении арбитражным судом норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Как следует из представленных материалов, оспариваемыми постановлениями управления общество привлечено к административной ответственности за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве подсобных рабочих граждан Республики Узбекистан Эсонова М.С. и Турабаева З.Н., у которых отсутствовало разрешение на работу.

Суды, отказывая в удовлетворении требования о признании незаконными постановления административного органа, исходили из доказанности управлением наличия в действиях общества события и состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, а также соблюдения административным органом процедуры и срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучив представленные материалы и доводы общества, изложенные в заявлении, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А40-117806/2013 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 02.12.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.03.2014 отказать.

Председательствующий судья

М.Ф. Юхней

Судьи

В.Г. Кирюшина А.И. Чистяков