Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 июля 2014 г. N ВАС-9193/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Сарбаша С.В., судей Бабкина А.И. и Валявиной Е.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) (г. Москва; далее - антимонопольный орган) о пересмотре в порядке надзора решения от 04.09.2013, дополнительного решения от 27.09.2013 Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-79104/2012, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 29.04.2014 по тому же делу по заявлениям общества с ограниченной ответственностью "РМ-Терекс" и общества с ограниченной ответственностью "ТЦ РусАвтоПром" к Федеральной антимонопольной службе о признании недействительными пунктов 4 и 5 резолютивной части решения от 07.03.2012 по делу N 1 11/112-11, признании незаконным и отмене постановления от 06.11.2012 N 1 14.32/209-12 о привлечении к административной ответственности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - ООО "Профмаш", ООО "Профессионал", ООО "Ярославльагродортехснаб", ЗАО "АгроснабПриволжье", ООО "ТД "Гидроремсервис", ЗАО ТД "Росинвест", ООО "Взаимодействие", ЗАО "Техномир", ООО "ЮГ-АВТО", ООО "Предприятие Стройкомплекс", ООО "Сахалин УАЗ-сервис", ЗАО "Уральская марка", ООО "Автодоркомплект", ООО "Кемеровостройдормашсервис", ООО "ЗапСибСтройдормашсервис", ЗАО "Коминвест-АКМТ", ООО "ГазТрейдГрупп", ЗАО "Стройдормашсервис-Петербург", ООО СЦ "Стройдормашсервис", ООО ТСЦ "Русский автобус", ООО "Алтайгидромашсервис", ООО "Аватэкс", ООО "Машиностроитель", ООО ТД "Гидравлика-М", ЗАО "Челябинские строительно-дорожные машины", ЗАО "Брянский Арсенал".

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 27.08.2012, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2012, в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 06.03.2013 решение Арбитражного суда города Москвы от 27.08.2012, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2012 по делу N А40-79104/12-139-753 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 03.04.2013 дело N А40-79104/12-139-753 о признании недействительными пунктов 4, 5 резолютивной части решения ФАС России от 07.03.2012 по делу N 1 11/112-11 и дело N А40-168236/12-154-1625 объединены в одно производство с присвоением общего номера А40-79104/12-139-753.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда города Москвы от 04.09.2013, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2014, требования общества удовлетворены, признаны недействительными пункты 4 и 5 резолютивной части решения антимонопольного органа от 07.03.2012 по делу N 1 11/112-11.

Дополнительным решением суда от 27.09.2013, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2014, признано незаконным и отменено полностью постановление антимонопольного органа от 06.11.2012 по делу N 1 14.32/209-12 о привлечении ООО "ТЦ "РусАвтоПром" к административной ответственности на основании части 1 статьи 14.32 КоАП РФ.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 29.04.2014 решение от 04.09.2013 и постановление от 20.01.2014 оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора антимонопольный орган просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права.

Заявитель настаивает на правильности определения продуктовых границ товарного рынка, его субъектного состава, а также географических границ товарного рынка, при вынесении им оспариваемого решения.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучив судебные акты и рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, не находит названных оснований.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что решение и постановление являются незаконным в оспариваемой части в связи с недоказанностью антимонопольным органом как факта нарушения обществом с ограниченной ответственностью "Спецтехника-Группа ГАЗ" (правопредшественника общества с ограниченной ответственностью "РМ-Терекс") пункта 2 части 1.2 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) так и наличия события вменяемого обществу с ограниченной ответственностью "ТЦ РусАвтоПром" административного нарушения.

Также суды сослались на нарушение антимонопольным органом положений статей 42 и 43 Закона о защите конкуренции из-за непривлечения к участию в деле заинтересованного лица - ЗАО "Челябинские строительно-дорожные машины".

Приведенные в заявлении аргументы выводы судов не опровергают и, по сути, сводятся к вопросам оценки доказательств и установлению фактических обстоятельств, переоценка которых не входит в полномочия суда надзорной инстанции в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с этим дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А40-79104/2012 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 04.09.2013, дополнительного решения от 27.09.2013, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 29.04.2014 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

С.В. Сарбаш

Судьи

А.И. Бабкин Е.Ю. Валявина