Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 июля 2014 г. N ВАС-8229/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: долевое строительство - разрешение на строительство - государственная регистрация договора - отказ в государственной регистрации - жилой дом)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 июля 2014 г. N ВАС-8229/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В. Попова, судей Ю.В. Гросула и Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление администрации города Пензы (г. Пенза) от 04.06.2014 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Пензенской области от 24.07.2013 по делу N А49-2807/2013, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.03.2014 по тому же делу по заявлению, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), общества с ограниченной ответственностью "Рисан Сити" (далее - общество "Рисан Сити") (г. Пенза) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (далее - Управление Росреестра по Пензенской области) (г. Пенза):

о признании незаконным отказа в государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве,

о признании незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (далее - Управление Росреестра по Пензенской области) в государственной регистрации, изложенный в сообщениях об отказе в государственной регистрации от 22.03.2013 N 12-1535, N 12-1534;

об обязании Управления Росреестра по Пензенской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества "Рисан Сити", а именно: обязать Управление Росреестра по Пензенской области осуществить государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве от 11.02.2013, заключенного между обществом "Рисан Сити" и Разинкиным А.П. в отношении квартиры N 256 (блок-секция N 2).

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Самаров А.П. (г. Пенза), Разинкин А.П. (г. Пенза), администрация города Пензы.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением суда от 24.07.2013, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 20.11.2013 и постановлением суда кассационной инстанции от 04.03.2014, заявленные требования удовлетворены.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора администрации города Пензы указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права, несоответствие выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Согласно части 4 статьи 299 АПК РФ дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 АПК РФ.

Как установлено судами, общество "Рисан Сити" (застройщик) и гражданин Разинкин А.П. (участник долевого строительства) заключили 11.02.2013 договор участия в долевом строительстве. Согласно пункту 1.4 договора объектом долевого строительства является двухкомнатная квартира со строительным номером 256 на 7-м этаже блок-секции N 2, общей проектной площадью 82,17 кв. м, в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Пенза, ул. Плеханова, д. 26, 32.

Стороны по договору 15.02.2013 обратились в Ленинский отдел Управления Росреестра по Пензенской области с заявлением о государственной регистрации указанного выше договора участия в долевом строительстве от 11.02.2013. К заявлению, были приложены следующие документы: заявление о государственной регистрации, договор участия в долевом строительстве, доверенность от 20.12.2012, доверенность от 01.02.2013, чек от 14.02.2013, платежное поручение от 11.02.2013, согласие супруга на совершение сделки, реестр квартир от 11.02.2013, план отделочных работ.

20.02.2013 Ленинский отдел Управления Росреестра по Пензенской области принял решение о приостановлении государственной регистрации, указав, что отсутствует разрешение на строительство 2 секции, проектная декларация, план создаваемого объекта недвижимого имущества с указанием его местоположения и перечнем передаваемых жилых и нежилых помещений и планируемой площади каждого из указанных помещений.

20.02.2013 в Ленинский отдел Управления Росреестра по Пензенской области дополнительно представлены: реестр нежилых помещений от 20.02.2013 и план отделочных работ от 20.02.2013.

21.02.2013 представлены изменения в проектную декларацию от 20.02.2013.

21.02.2013 Управление Росреестра по Пензенской области направило запросы в Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы, в которых просило сообщить:

- выдавалось ли разрешение на строительство объекта: секция N 2 и секция N 3 многоквартирного дома со встроенно-пристроенными объектами социально-бытового обслуживания, находящегося по адресу: г. Пенза, Ленинский район, ул. Плеханова, дом 26, 32;

- является ли разрешение на строительство RU58304000-132 документом, разрешающим строительство жилого дома.

В письмах от 15.03.2013 начальник Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы сообщил следующее. Разрешение на строительство блок-секций N 2, N 3 жилого дома с встроенно-пристроенными объектами социально-бытового обслуживания не выдавалось. Указанное выше разрешение на строительство является разрешением на строительство блок-секции N 1 и не является разрешением на строительство других блок-секций жилого дома.

22.03.2013 Управление Росреестра по Пензенской области приняло решение об отказе в государственной регистрации договора участия в долевом строительстве.

Заявитель полагая, что указанное решение об отказе в государственной регистрации договора участия в долевом строительстве не соответствует законодательству и нарушает законные права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, обратился в суд с заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались пунктами 1, 3 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ), а также порядком государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве установленным статьей 25.1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ).

Установив, что 01.02.2013 Управление Росреестра по Пензенской области произвело государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве от 28.01.2013, заключенного между обществом "Рисан Сити" (застройщик) и гражданкой Натиной Т.Ф. (участник долевого строительства), а также государственную регистрация договора участия в долевом строительстве от 31.01.2013 в отношении помещения в блок-секции N 4 указанного выше дома, суды пришли к выводу, что после государственной регистрации договора участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства заявители не обязаны представлять, а регистрирующий орган не вправе требовать представления документов, указанных в части 2 статьи 25.1 Закона N 122-ФЗ.

При этом суды разъяснили, что наличие таких документов у регистрирующего органа вытекает из факта регистрации договора участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства.

Судом установлено, что доводы, приведенные в заявлении о пересмотре дела в порядке надзора, направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств, и в силу статьи 304 АПК РФ не являются основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 АПК РФ, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А49-2807/2013 Арбитражного суда Пензенской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 24.07.2013, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.03.2014 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

В.В. Попов

Судьи

Ю.В. Гросул Г.Д. Пауль