Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 марта 2009 г. N ВАС-3146/09 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н. судей Андреева Е.И., Березия А.Е., рассмотрела в судебном заседании заявление Департамент градостроительства Администрации Приморского края г.Владивосток от 20.02.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 23.05.2008, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.11.2008 по делу Арбитражного суда Приморского края N А51-6877/2007 1-365 по заявлению Департамент градостроительства Администрации Приморского края г.Владивосток к ООО "СтройТек" г.Владивосток о привлечении ООО "СтройТек" к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ)

СУД УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства Приморского края (далее-департамент) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о привлечении ООО "СтройТек" (далее-общество) к административной ответственности по части 1 статьи 9 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 000 руб.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 24.07.2007, оставленным без изменения постановлением арбитражного суда Приморского края от 15.01.2008, заявленное требование удовлетворено. Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 02.04.2008 принятые по делу судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 23.05.2008, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2008 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда от 24.11.2008 решение от 23.05.2008 и постановление от 15.08.2008 оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора департамент ссылается на неправильное применение судом норм материального права.

Обжалуемые судебные акты мотивированы тем, что в соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающей застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Поскольку разрешение на строительство жилого дома имел заказчик-ООО "ПасификИнвестСтрой", то привлечение генерального подрядчика-ООО "СтройТек" за отсутствие такого разрешения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ, незаконно.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или публичных интересов.

Рассмотрев доводы департамента, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра названных судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А51-6877/2007 1-365 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 23.05.2008, постановления Арбитражного суда Приморского края от 15.08.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.11.2008 отказать.

Председательствующий судья

В.Н. Александров

Судьи

Е.И Андреев А.Е. Березий