Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 июля 2009 г. N ВАС-6974/09 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Калининградской области от 04.07.2008, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.02.2009 по делу N А21-1019/2008,

установила:

Открытое акционерное общество "Северо-Западный Телеком" (г. Калининград; далее - ОАО "СЗТ", общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее - антимонопольный орган) от 04.12.2007 и предписания от 04.12.2007.

Оспариваемым решением антимонопольный орган признал нарушением общего положения части 1 статьи 10 Федерального закона "О защите конкуренции" действия общества, выразившиеся в установлении приказом от 30.06.2006 N 266-пр "Об утверждении экономических условий присоединения ОАО "СЗТ" цен на услуги местного завершения и инициирования вызова на узле связи ОАО "СЗТ" в Калининградской области для присоединенных операторов связи.

На основании указанного решения обществу выдано предписание о прекращении злоупотребления доминирующим положением и недопущению действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "ТИС-Диалог", закрытое акционерное общество "Газкомплекттелеком", общество с ограниченной ответственностью "Балтийские деловые сети+", общество с ограниченной ответственностью "Поиск-Связь", закрытое акционерное общество "Балттелеком".

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 04.07.2008 заявление удовлетворено.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 11.02.2009 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора антимонопольный орган ссылается на неправильное применение судами норм материального права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Проверка материалов дела и принятых по нему судебных актов показала, что суды трех инстанций исходили из конкретных обстоятельств дела. Суды пришли к выводу о недоказанности антимонопольным органом факта нарушения обществом антимонопольного законодательства в результате издания приказа от 30.06.2006 N 266-пр "Об утверждении экономических условий присоединения ОАО "СЗТ", поскольку установленные им цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика в телефонной сети связи общего пользования не нарушают уровень предельных цен, предусмотренных приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи от 19.06.2006 N 51 "Об установлении предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика для ОАО "СЗТ".

При этом суды руководствовались положениями Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", Правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2005 N 161.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

определила:

в передаче дела N А21-1019/2008 Арбитражного суда Калининградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 04.07.2008, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.02.2009 отказать.

Председательствующий

Е.И. Андреев

Судьи

В.Н. Александров А.И. Чистяков