Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 ноября 2008 г. N КА-А40/10674-08
(извлечение)
Постановлением Московской восточной таможни от 29 февраля 2008 г.; ООО "ТС Транссервис" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ за указание в декларации недостоверных сведений, выразившихся в неправильном проставлении кода товара.
Не согласившись с принятым решением, Исполняющий обязанности Московского межрайонного транспортного прокурора, обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным постановление Московской восточной таможни от 29.02.2008 г. но делу об административном правонарушении о признании ООО "ТС Транссервис" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Московская восточная таможня, представила отзыв, в котором возражала против изложенных выше доводов указывая, что декларант, не располагая в полном объеме информацией о товаре, необходимой для таможенного оформления, не предпринял все необходимые и достаточные меры для заявления достоверных сведений об описании (свойствах) декларируемого товара в графе 31 ГТД N 10121130/290307/0000645 и о коде товара по ТН ВЭД РФ в графе 33 данной ГТД, в результате чего, проставил неправильный код, чем нарушил Закон.
ООО "ТС Транссервис" представило письменные пояснения, в которых указывает на то, что код ТН ВЭД хотя и отнесен ст. 124 ТК РФ к числу содержащихся в декларации сведений о товаре, однако в отличие от других свойств товара определяется на основании иной информации о товаре по установленным правилам классификации. Указание ошибочного кода товара при подаче декларации само по себе не может свидетельствовать о наличии в действиях декларанта состава административного правонарушения, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 30 апреля 2008 г. по делу N А40-12835/08-119-110 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2008 г. N 09АП-7035/2008-АК решение отменено.
Требования прокурора удовлетворены.
Московская восточная таможня обжаловала постановление апелляционного суда в кассационном порядке, ставя вопрос о его отмене и ссылаясь на неправильное применение судом таможенного законодательства.
Прокурор и представитель ООО "Таможенный склад "Транссервис"возражали против доводов жалобы, полагая, что постановление Девятого арбитражного апелляционного суда является правильным.
В дело представлен письменный отзыв.
Законность обжалуемого по данному делу судебного акта проверена в кассационном порядке Федеральным арбитражным судом Московского округа.
Оснований для его отмены не найдено.
Как усматривается из материалов дела, старшим инспектором отдела административных расследований Московской восточной таможни Поповым А.Г. по факту заявления ООО "ТС Транссервис" (декларант) в ГТД N 1021130/290307/0000645 недостоверных сведений о ввозимом товаре в присутствии законного представителя общества - генерального директора Костромина С.Н., составлен протокол об административном правонарушении от 27.02.2008 г. N 10121000-25/2008 по ч. 2 ст. 16.2. КоАП РФ.
29.02.2008 г. по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении исполняющим обязанности начальника Московской восточной таможни Возиковым М.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 10121000-25/2008, которым ООО "ТС Транссервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ; обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере однократной суммы неуплаченных таможенных пошлин (налогов) в размере 13.000,79 руб.
Судом установлено, что в рамках договора на оказание услуг таможенного брокера, во исполнение дополнительного соглашения от 15.01.2003 г. к контракту N 1503 от 15.01.2003 г., заключенного между фирмой "Ай-Си-Эн Фармасьютикалз Швейцария Лтд" и ЗАО "Центр Внедрения "Протек" на поставку товаров медицинского назначения, ООО "ТС Транссервис" представило к таможенному оформлению по ГТД N 10121130/290307/0000645 медицинские товары, поступившие в адрес ЗАО "Центр Внедрения "Протек", в том числе товар N 3 - "дерматикс гель силиконовый".
Товар задекларирован в ГТД N 10121130/290307/0000645 в товарной подсубпозиции 3005 90 9900 ТН ВЭД России.
При этом, согласно решению Федеральной таможенной службы о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД товар "дерматикс гель силиконовый для ремоделирования рубцов и предотвращения их образования" отнесен к товарной подсубпозиции 3304 99 000 ТН ВЭД России (т. 1 л. д. 13).
Согласно Инструкции по применению изделия медицинского назначения "дерматикс гель" применяется для улучшения косметического вида сформировавшихся рубцов, что включает уменьшение размеров, повышение эластичности, а также уменьшение пигментации кожных рубцов после заживления ран.
Таким образом, препарат "дерматикс гель" является продуктом эстетической медицины, в связи с чем не может быть отнесен к товарной подсубпозиции 3005 90 9900 ТН ВЭД России, к которой относится фармацевтическая продукция.
Неправильная классификация товара повлияла на взимание таможенных платежей по ГТД N 10121130/290307/0000645, сумма которых уменьшилась на 13.000,79 руб., в связи с чем общество было привлечено таможенным органом к налоговой ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях ООО "ТС Транссервис" состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в указании декларантом в ГТД недостоверных сведений о коде товара, что повлекло занижение размера подлежащих уплате таможенных платежей.
Суд апелляционной инстанции обоснованно не согласился с названным выводом суда, поскольку указание ошибочного кода товара по ТН ВЭД России при подаче декларации само по себе не может свидетельствовать о наличии в действиях декларанта состава административного правонарушения, предусмотренног
