Приложение

Приложение
к приказу Федеральной миграционной службы
от 24 декабря 2007 г. N 467

Методическое руководство
по оценке служебной деятельности инспектируемых территориальных органов ФМС России

Порядок оценки деятельности инспектируемых территориальных органов ФМС России

Настоящее Методическое руководство является основным документом, определяющим показатели и критерии, по которым оценивается деятельность инспектируемых территориальных органов ФМС России*.

Методическое руководство призвано обеспечить:

единообразный подход к оценке деятельности территориальных органов;

объективность, всесторонность и полноту выводов по результатам инспектирования;

обоснованность предложений и рекомендаций, вносимых в итоговые документы работы комиссии;

активизацию работы руководящего и личного состава, повышение результативности служебной деятельности территориальных органов.

Система оценочных показателей, критериев и индикаторов по основным направлениям деятельности, в соответствии с которыми инспекторской комиссией определяется результативность работы территориального органа, регламентируется нормативными правовыми актами ФМС России.

Система оценочных показателей, критериев и индикаторов предназначена:

для объективной оценки деятельности территориального органа и ее конечных результатов;

для сведения к минимуму субъективных факторов при определении итоговых оценок;

для определения объема нагрузки и напряженности деятельности личного состава территориального органа.

При составлении оценочных таблиц используются данные официальной государственной статистической отчетности и ведомственная отчетность по направлениям деятельности, утвержденная приказом ФМС России.

При отсутствии статистической отчетности по объективным причинам в оценочной таблице за конкретный период направление деятельности не оценивается, однако подлежит проверке и экспертной оценке.

Стабильность показателя оценивается положительно, за исключением "нулевого", стабильность которого оценивается отрицательно, кроме показателей, характеризующих состояние законности и дисциплины.

Оценка деятельности территориального органа выставляется за пять лет (последние четыре года, предшествующих инспектированию, и текущий период - месяц, квартал, полугодие, девять месяцев). При наличии возможности оценить показатель по состоянию на начало инспектируемого периода и его окончание, это необходимо делать, наряду с оценкой динамики данного показателя по годам.

В случае невозможности оценить за указанный период отдельные направления деятельности по объективным причинам, по согласованию с руководителем комиссии может быть принято решение о выставлении оценки за более короткий промежуток времени.

Оценка управленческой деятельности, организации работы с обращениями граждан, кадровой работы, профессиональной подготовки, состояния дисциплины и законности в инспектируемом структурном подразделении территориального органа дается вне зависимости от направления его деятельности на основании соответствующих таблиц и учитывается при выставлении итоговой оценки работы подразделения как отдельный индикатор.

При оценке работы руководителей рассматриваются результаты деятельности за период нахождения в занимаемой должности, не превышающий срок, за который оценивается территориальный орган.

Для определения оценки деятельности территориального органа заполняются оценочные таблицы.

Таблица 1 заполняется до выезда на инспектирование, на основании данных государственной и ведомственной статистической отчетности, за первые три года инспектируемого периода, за каждый год отдельно.

При выведении итоговой оценки территориальному органу за год не учитываются следующие направления деятельности: работа с кадрами; состояние дисциплины и законности; профессиональная подготовка; тыловое и техническое обеспечение, пожарная безопасность.

При составлении оценочных таблиц (2 - 20) по направлениям деятельности подразделения территориального органа** член инспекторской комиссии, в соответствии# функциями проверяемого структурного подразделения, оценивает: состояние управленческой деятельности, учетно-регистрационной дисциплины, работы с кадрами, дисциплины и законности, служебной подготовки и материально-технического обеспечения. Оценка выставляется с учетом выполнения ими требований законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих оцениваемое направление деятельности.

Общая оценка "удовлетворительно" за год в целом территориальному органу или его структурному подразделению выставляется в случае, если количество отрицательных оценок не превышает 40% от общего числа имеющихся в таблице индикаторов***.

Общая оценка "неудовлетворительно" за год в целом территориальному органу или его структурному подразделению выставляется в случае, если количество отрицательных оценок превышает 40% от общего числа имеющихся в таблице индикаторов.

При выведении итоговой оценки за год учитываются направления деятельности, обозначенные в подпунктах 22.1 - 22.11 Инструкции по организации и проведению инспектирования и контрольных проверок деятельности территориальных органов ФМС России.

В случае получения более 40% отрицательных оценок (по проверяемым годам и прошедшему периоду текущего года) по обозначенным направлениям деятельность территориального органа оценивается "неудовлетворительно".

Таблицы 2-20 заполняются как до выезда, так и непосредственно при проверке территориального органа за четвертый (прошлый) год инспектируемого периода и отдельно за прошедший период текущего года (за месяц, квартал, полугодие, девять месяцев).

Для определения итоговых оценок за указанные периоды составляются две отдельные сводные ведомости (таблица 21), в которые вносятся итоговые оценки таблиц 2-20.

Общая оценка "удовлетворительно" за четвертый (прошлый) год и прошедший период текущего года выставляется в случае, если количество отрицательных оценок не превышает 40% от общего числа оценок по направлениям деятельности инспектируемого территориального органа.

Общая оценка "неудовлетворительно" за четвертый (прошлый) год и прошедший период текущего года выставляется в случае, если количество отрицательных оценок превышает 40% от общего числа оценок по направлениям деятельности инспектируемого территориального органа.

Для определения окончательной оценки заполняется таблица 22, в которую вносятся итоговые оценки деятельности инспектируемого территориального органа за каждый год из проверяемого периода, в том числе за прошедший период текущего года (итоговые оценки таблиц 1 и 21).

Окончательная оценка "удовлетворительно" деятельности территориального органа за период, предшествующий инспектированию, выставляется в случае, если количество отрицательных оценок индикаторов по проверяемым годам и прошедшему периоду текущего года 40% и менее от их общего числа.

Окончательная оценка "неудовлетворительно" деятельности территориального органа, за период, предшествующий инспектированию, выставляется в случае, если количество отрицательных оценок индикаторов по проверяемым годам и прошедшему периоду текущего года более 40% от их общего числа.

В целях объективности выставление итоговой оценки как по конкретному направлению деятельности территориального органа, так и деятельности территориального органа в целом, осуществляется в два этапа:

1. Выставление оценок на основе индикаторов, содержащихся в таблицах.

2. Определение экспертной оценки, когда принимаются во внимание:

2.1. Социально-экономические особенности региона, его географическое положение и иные факторы, влияющие на организацию и результаты деятельности территориального органа.

2.2. Существенные изменения действующего законодательства в сфере миграции.

2.3. Реальное состояние ресурсного обеспечения территориального органа.

2.4. Состояние кадрового и тылового обеспечения структурных подразделений территориального органа (оценивается всеми членами инспекторской (контрольной) комиссии по проверяемым направлениям деятельности).

2.5. Стиль и методы руководства силами и средствами, способность и готовность сотрудников, в первую очередь, руководителей выполнять поставленные перед ними задачи.

2.6. Достаточность позитивной динамики конечных результатов деятельности территориального органа, ее реальное влияние на улучшение миграционной обстановки и формирование позитивного мнения о деятельности территориального органа, оценка населением качества и эффективности принимаемых им мер по обеспечению возможности реализации прав и свобод гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства.

2.7. Мнение о деятельности территориального органа руководителей органов законодательной и исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления.

2.8. Выводы о качестве и эффективности работы территориального органа, сделанные в процессе приема граждан членами инспекторской комиссии.

В случае несовпадения оценки деятельности территориального органа, полученной на основе критериев, показателей и индикаторов, содержащихся в таблицах, и результатов экспертной оценки в итоговом документе указываются обе оценки с обоснованием причин принятия окончательного решения (п. 40.1 Инструкции).

______________________________

* Далее - "территориальные органы".

** По вопросам гражданства, визовой и регистрационной работы, паспортной работы и регистрационного учета населения, внешней трудовой миграции, иммиграционного контроля, правового и кадрового обеспечения, анализа, планирования и контроля, тылового обеспечения.

*** Аналогичным образом выставляется оценка по отдельному направлению деятельности.

Раздел 1. Общая оценка деятельности территориального органа ФМС России

Таблица 1

1.1. Оценка основных направлений деятельности ФМС России

N п/п	Критерии	Показатели	Индикаторы	Рост индикаторов оценивается
1. Оказание государственных услуг в сфере миграции
1.1.	Производство по делам о гражданстве Российской Федерации	Количество заявлений об изменении гражданства Российской Федерации, рассмотренных с нарушением установленных сроков по вине сотрудников территориального органа	Удельный вес от общего числа принятых заявлений в %	Отрицательно
1.2.	Оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации	Количество заявлений о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, рассмотренных с нарушением установленного срока по вине сотрудников территориального органа	Удельный вес от общего числа принятых заявлений в %	Отрицательно
		Количество заявлений о выдаче заграничного паспорта гражданина Российской Федерации, рассмотренных с нарушением установленного срока	Удельный вес от общего числа принятых заявлений в %	Отрицательно
1.3.	Осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства	Количество заявлений о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, рассмотренных с нарушением установленного срока по вине сотрудников территориального органа	Удельный вес от общего числа принятых заявлений в %	Отрицательно
1.4.	Оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации	Количество заявлений о выдаче приглашений иностранных граждан и лиц без гражданства на въезд в Российскую Федерацию, рассмотренных с нарушением установленного срока	Удельный вес от общего числа принятых заявлений в %	Отрицательно
		Количество заявлений иностранных граждан и лиц без гражданства о выдаче разрешений на временное проживание в Российской Федерации, рассмотренных с нарушением установленного срока	Удельный вес от общего числа принятых заявлений в %	Отрицательно
		Количество заявлений иностранных граждан и лиц без гражданства о выдаче вида на жительство в Российской Федерации, рассмотренных с нарушением установленного срока	Удельный вес от общего числа принятых заявлений в %	Отрицательно
		Количество решений ФМС России или судов об отмене решений, принятых территориальным органом, об отказе в выдаче или аннулировании разрешений на временное проживание и видов на жительство	Удельный вес от общего числа принятых заявлений в %	Отрицательно
1.5.	Оформление и выдача разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию и разрешений на привлечение и использование иностранных работников	Количество заявлений о выдаче разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, рассмотренных с нарушением установленного срока	Удельный вес от общего числа принятых заявлений в %	Отрицательно
		Количество заявлений о выдаче разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, рассмотренных с нарушением установленного срока	Удельный вес от общего числа принятых заявлений в %	Отрицательно
		Количество заявлений о выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, рассмотренных с нарушением установленного срока	Удельный вес от общего числа принятых заявлений в %	Отрицательно
		Обоснованность принятия решения об отказе в приеме документов на оформление и выдачу разрешений на привлечение и использование иностранных работников	Допущено фактов принятия необоснованных решений об отказе	Отрицательно
1.6.	Исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам вынужденных переселенцев	Выплата лицам, получившим свидетельство о регистрации ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем, единовременного денежного пособия, а также компенсации расходов на проезд и провоз багажа данным лицам и членам их семей	Допущено фактов необоснованной выплаты пособий или компенсаций	Отрицательно
		Предоставление вынужденным переселенцам жилых помещений из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев, а также размещение их в центрах временного размещения вынужденных переселенцев	Допущено фактов необоснованного предоставления жилых помещений или размещения во временных центрах	Отрицательно
		Количество ходатайств о признании вынужденными переселенцами, рассмотренных с нарушением установленных сроков	Удельный вес от общего числа принятых ходатайств в %	Отрицательно
		Количество семей, включенных в сводный список вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в получении жилых помещений	Допущено фактов необоснованного включения в сводный список	Отрицательно
1.7	Исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам убежища	Количество ходатайств иностранных граждан о признании беженцем, предоставлении политического убежища и заявлений о предоставлении временного убежища в Российской Федерации, рассмотренных с нарушением установленных сроков	Удельный вес от общего числа принятых ходатайств в %	Отрицательно
		Соблюдение принципа не высылки	Допущено фактов высылки	Отрицательно
		Обоснованность принимаемых решений, качество оформления личных дел	Допущено фактов необоснованных решений	Отрицательно
1.8	Реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом	Обоснованность выплат участникам Государственной программы и членам их семей компенсаций и пособий за счет средств федерального бюджета	Допущено фактов необоснованных выплат, либо необоснованного отказа в выплатах	Отрицательно
		Своевременность оформления участникам Государственной программы и членам их семей документов для пребывания (проживания) в Российской Федерации	Удельный вес заявлений о выдаче разрешений на временное проживание, видов на жительство, о приобретении гражданства Российской Федерации, рассмотренных с нарушением установленного срока по отношению к количеству участников Государственной программы, прибывших на территорию обслуживания, в %	Отрицательно
2. Осуществление контроля и надзора в сфере миграции
2.1.	Осуществление контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами порядка и правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации	Удельный вес количества выявленных и рассмотренных нарушений паспортных правил (ст. ст. 19.15 - 19.18 КоАП РФ), приходящийся на одного сотрудника территориального органа ФМС России, согласно штатной численности, в %	Расчетная динамика показателя	Положительно
2.2.	Осуществление контроля за соблюдением режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации	Выявлено сотрудниками территориального органа административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.8. КоАП РФ	Расчетная динамика показателя	Положительно
		Рассмотрено территориальным органом в установленный срок дел об административных правонарушениях по ст. 18.8. КоАП РФ, поступивших в территориальный орган	Удельный вес от общего числа поступивших дел в %	Положительно
		Направлено в суды для принятия решения об административном выдворении дел об административных правонарушениях по ст. 18.8 КоАП РФ	Удельный вес от общего числа составленных протоколов в %	Положительно
		Выявлено сотрудниками территориального органа административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.9. КоАП РФ	Расчетная динамика показателя	Положительно
		Рассмотрено территориальным органом в установленный срок дел об административных правонарушениях по ст. 18.9. КоАП РФ, поступивших в территориальный орган	Удельный вес от общего числа поступивших дел в %	Положительно
		Выявлено сотрудниками территориального органа административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.10. КоАП РФ	Расчетная динамика показателя	Положительно
		Рассмотрено территориальным органом в установленный срок дел об административных правонарушений# по ст. 18.10. КоАП РФ, поступивших в территориальный орган	Расчетная динамика показателя	Положительно
		Направлено в суды для рассмотрения дел об административных правонарушениях по ст. 18.10 КоАП РФ	Удельный вес от общего числа составленных протоколов в %	Положительно
		Выявлено сотрудниками территориального органа административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.11 КоАП РФ	Расчетная динамика показателя	Положительно
		Направлено в суды для рассмотрения дел об административных правонарушениях по ст. 18.11 КоАП РФ	Удельный вес от общего числа составленных протоколов в %	Положительно
		Выявлено сотрудниками территориального органа административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.12 КоАП РФ	Расчетная динамика показателя	Положительно
		Направлено в суды для рассмотрения дел об административных правонарушениях по ст. 18.12 КоАП РФ	Удельный вес от общего числа составленных протоколов в %	Положительно
		Выявлено сотрудниками территориального органа административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.13 КоАП РФ	Расчетная динамика показателя	Положительно
		Направлено в суды для рассмотрения дел об административных правонарушениях по ст. 18.13 КоАП РФ	Удельный вес от общего числа составленных протоколов в %	Положительно
		Выявлено сотрудниками территориального органа административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.15. КоАП РФ	Расчетная динамика показателя	Положительно
		Рассмотрено территориальным органом в установленный срок дел об административных правонарушениях по ст. 18.15. КоАП РФ, поступивших в территориальный орган	Удельный вес от общего числа поступивших дел в %	Положительно
		Выявлено сотрудниками территориального органа административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.16. КоАП РФ	Расчетная динамика показателя	Положительно
		Рассмотрено территориальным органом в установленный срок дел об административных правонарушениях по ст. 18.16. КоАП РФ, поступивших в территориальный орган	Удельный вес от общего числа поступивших дел в %	Положительно
		Выявлено сотрудниками территориального органа административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.17. КоАП РФ	Расчетная динамика показателя	Положительно
		Рассмотрено территориальным органом в установленный срок дел об административных правонарушениях по ст. 18.17. КоАП РФ, поступивших в территориальный орган	Удельный вес от общего числа поступивших дел в %	Положительно
		Выявлено сотрудниками территориального органа административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.27. КоАП РФ	Расчетная динамика показателя	Положительно
		Рассмотрено территориальным органом в установленный срок дел об административных правонарушениях по ст. 19.27. КоАП РФ, поступивших в территориальный орган	Удельный вес от общего числа поступивших дел в %	Положительно
		Направлено в суды для принятия решения об административном выдворении дел об административных правонарушениях по ст. 19.27 КоАП РФ	Удельный вес от общего числа составленных протоколов в %	Положительно
		Выявлено сотрудниками территориального органа правонарушений, имеющих признаки преступления, предусмотренного ст. 322.1 УК РФ	Расчетная динамика показателя	Положительно
		Проверено иностранных граждан в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации	Расчетная динамика показателя	Положительно
		Проверено организаций, получивших право оформлять приглашения иностранным гражданам	Расчетная динамика показателя	Положительно
		Проверка мест пребывания (проживания) иностранных граждан, указанных ими в заявлениях	Расчетная динамика показателя	Положительно
2.3.	Осуществление контроля в сфере внешней трудовой миграции и трудоустройства граждан Российской Федерации за рубежом	Количество проведенных проверок работодателей, заказчиков работ (услуг) осуществляющих привлечение и использование иностранных работников	Расчетная динамика показателя	Положительно
		Количество проведенных проверок организаций, осуществляющих деятельность, связанную с трудоустройством граждан Российской Федерации за рубежом	Расчетная динамика показателя	Положительно
2.4.	Разработка и реализация во взаимодействии с иными государственными органами мер по предупреждению и пресечению нелегальной миграции	Наличие совместных планов работы	Планы соответствуют реальной миграционной ситуации, конкретны и выполнимы	Выполнены все запланированные мероприятия

Руководитель инспекторской комиссии

_______________________________ _____________________ ______________________

(должность, специальное звание)       (подпись)         (фамилия, инициалы)

"____"_____________200____ г.

Раздел 2. Управленческая деятельность

Таблица 2

2.1. Оценка управленческой деятельности*(1)

N п/п	Критерии	Показатели	Оценка
			удовлетворительно	неудовлетворительно
1.	Уровень взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти	Наличие межведомственных соглашений (планов) по вопросам регулирования миграционных процессов	Соглашения имеются, планы совместных мероприятий разработаны и носят конкретный характер	Вопросы взаимодействия не регламентированы
		Совместное решение межведомственных проблем в сфере миграции	Совместные мероприятия проводятся и имеют конкретные результаты	Совместные мероприятия не проводятся
			Применяются различные формы взаимодействия	Взаимодействие носит в основном формальный характер
2.	Координация деятельности территориальных органов ФМС России на территории федерального округа*(2)	Организация взаимодействия территориальных органов в федеральном округе	Регулярно проводятся совместные совещания, установлены рабочие контакты между руководителями и сотрудниками на различных уровнях, проводится скоординированная работа по вопросам, требующим участия нескольких территориальных органов	Совместные совещания не проводятся, рабочие контакты между руководителями и сотрудниками на различных уровнях носят в основном эпизодический характер, принимаемые решения формальны, координация работы по вопросам, требующим участия нескольких территориальных органов, налажена не на должном уровне
			Налажен регулярный обмен информацией	Не действуют каналы обмена информацией или обмен носит эпизодический характер
		Организация учебно-методических мероприятий	Учебно-методические мероприятия проводятся на плановой основе и оказывают положительное влияние на совершенствование деятельности	Учебно-методические мероприятия не проводятся либо носят формальный характер. Тематика не соответствует актуальным проблемам.
3.	Качество информационного обеспечения	Степень соответствия информационного обеспечения конкретной миграционной обстановке и результатам деятельности	Позволяет своевременно и адекватно обстановке принимать соответствующие управленческие решения	Не позволяет своевременно принимать управленческие решения
			Анализируется и используется вся полученная информация	Не вся информация обрабатывается и анализируется
		Поступление информации из всех возможных источников	Своевременно поступает информация из различных источников. Наличие и многовариантность каналов получения информации	Не своевременно и не из всех источников. Используются не все каналы получения информации
		Оценка качества информационного обеспечения руководством территориального органа	Оценивается положительно	Имеются существенные замечания. Оценивается отрицательно
4.	Организация информационно-аналитической работы	Подготовка аналитических материалов и доведение их до руководителей структурных подразделений	Своевременно готовятся необходимые аналитические материалы	Не своевременно готовятся необходимые аналитические материалы
			Аналитические материалы о результативности деятельности базируются на действующих критериях оценки	Аналитические материалы противоречат действующим критериям оценки
		Востребованность информационно-аналитических материалов	При подготовке управленческих решений материалы используются в полном объеме	Материалы используются не регулярно, часть из них не учитывается
5.	Планирование деятельности территориальных органов	Наличие планов, предусмотренных приказами ФМС России	Планы соответствуют предъявляемым требованиям	Планы не соответствуют предъявляемым требованиям
		Организован и осуществляется контроль за выполнением запланированных мероприятий	Запланированные мероприятия выполнены полностью и в установленный срок	Запланированные мероприятия выполнены не полностью или с нарушением сроков исполнения. Отсутствуют документы о переносе сроков исполнения.
6.	Оценка управленческих решений	Соответствие нормативным правовым актам	Соответствуют	Не соответствуют
		Влияние на решение проблем в сфере миграции	Оказывают позитивное влияние	Предпринимаемые усилия во исполнение управленческих решений не адекватны ожидаемым результатам
		Конкретность управленческих решений	Задачи ставятся четко и конкретно	Отсутствует четкость и конкретность в постановке задач
			Указаны исполнители и конкретные сроки исполнения	Сроки не указаны, нет исполнителей
		Своевременность	Управленческие решения принимаются в соответствии со складывающейся обстановкой	Принимаемые управленческие решения отстают от изменений обстановки
		Реальность выполнения	Управленческие решения, реально выполнимы в планируемые сроки обозначенными силами и средствами	Управленческие решения, как правило, реально не выполнимы (либо их выполнение вызывает обоснованные сомнения) в планируемые сроки
		Наличие системы доведения управленческих решений до исполнителей	Отработан механизм доведения решений до исполнителей	Механизм доведения решений до исполнителей не эффективен
		Контроль за результатами исполнения	Используются различные формы контроля, которые обеспечивают должный уровень исполнительской дисциплины	Количество случаев нарушения исполнительской дисциплины увеличилось (анализ в динамике)
7.	Оценка влияния аппарата территориального органа на территориальные структурные подразделения	Осуществляется постоянный контроль за деятельностью подразделений, заведены наблюдательные дела.	Выезды для оказания практической помощи осуществляются на плановой основе, оказывается практическая помощь, есть реальные положительные результаты. Имеющиеся документы систематизированы, рассмотрены руководством. Резолюции носят конкретный характер. Организован контроль за их исполнением. Исполнено в соответствии с установленным сроком в полном объеме.	Контроль должным образом не налажен. Резолюции не конкретизированы. Решения не исполнены в установленные сроки и в полном объеме.
8.	Оценка стиля и методов руководства подразделением	Оптимальное сочетание единоначалия и коллективных методов при принятии решений	Стиль и методы руководства оказывают позитивное влияние на конечные результаты	Не приносят должных положительных результатов
		Реагирование на критические замечания средств массовой информации, общественных организаций, граждан	На критические замечания реагирует адекватно	На критические замечания, как правило, реагирует неадекватно
9.	Использование передового опыта в работе	Выявление и внедрение передового опыта работы в практическую деятельность	Выявляется передовой опыт. Информация о нем регулярно доводится до личного состава	Не выявляется передовой опыт Отсутствует механизм доведения информации до личного состава
			Имеются положительные примеры использования новых форм и методов работы	Новые формы и методы работы в практическую деятельность не внедряются
Оценка управленческой деятельности подразделений*(3):
по работе с кадрами
и т.д.
Оценка служебно-боевой подготовки штабного подразделения*(4)
Оценка состояния дисциплины штабного подразделения
Оценка соблюдения законности штабным подразделением
Оценка материально-технического состояния штабного подразделения
Общая оценка:

Руководитель инспекторской комиссии*(5)

_______________________________ _____________________ ______________________

(должность, специальное звание)       (подпись)         (фамилия, инициалы)

"____"_____________200____ г.

Ознакомлен

_______________________________ _____________________ ______________________

(должность, специальное звание        (подпись)         (фамилия, инициалы)

 руководителя проинспектированного

            органа)

"____"_____________200____ г.

______________________________

*(1) Данные критерии оценки универсальны и могут быть использованы в том или ином объеме для оценки управленческой деятельности территориальных органов ФМС России. Для повышения объективности и всесторонности оценки управленческой деятельности территориальных органов и его руководителей необходимо учитывать мнение руководителей законодательных, исполнительных органов государственной власти соответствующего уровня, а также органов местного самоуправления.

*(2) Только для территориальных органов, расположенных в центрах федеральных округов

*(3) Оценка управленческой деятельности выставляется только структурным подразделениям аппарата территориального органа.

*(4) Под штабными подразделениями понимаются подразделения, осуществляющие функции планирования, контроля и анализа, а в территориальных органах в центрах федеральных округов и подразделения, осуществляющие функции по координации деятельности территориальных органов ФМС России в федеральном округе.

*(5) Все таблицы настоящего руководства подписываются по данной форме лицом, осуществлявшим инспектирование конкретного направления деятельности. С ними знакомится руководитель (заместитель руководителя) проинспектированного органа.

Таблица 3

2.2. Оценка состояния режима секретности, защиты государственной и служебной тайны

N п/п	Критерии		Оценка
			удовлетворительно	неудовлетворительно
1.	Организационные мероприятия по обеспечению режима секретности и защиты государственной и служебной тайны		1. В планы основных мероприятий подразделения системы ФМС России включены пункты по организации режима секретности и защиты сведений составляющих государственную и иную охраняемой законом тайны. 1.2. Ход выполнения запланированных мероприятий рассматривается на оперативных совещаниях при руководителе территориального органа. 1.3. Разработаны основные организационные документы (утверждены приказами положения о режимно-секретных подразделениях, экспертных комиссиях по режиму секретности, экспертно-проверочных комиссиях). 1.4. Распределены обязанности по защите государственной тайны между должностными лицами (подразделений по защите государственной тайны, экспертных комиссий по режиму секретности, экспертно-проверочных комиссий). 1.5. В должностных инструкциях сотрудников, должностных регламентах государственных гражданских служащих закреплены пункты об ответственности за сохранность сведений, составляющих государственную тайну, и соблюдение установленного режима секретности. 1.6. Осуществляется планирование мероприятий по обеспечению режима секретности экспертных комиссий по режиму секретности, ход их выполнения регулярно рассматривается на заседаниях указанных комиссий.	Не выполнено хотя бы одно из требований.
			2. От территориального органа безопасности получена лицензия на право осуществления работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну. 2.1. Проведена государственная аттестация руководителя. 2.2. Территориально обособленным объектами получены копии лицензии.	Работа со сведениями, составляющими государственную тайну, осуществляется без лицензии, или более 10% территориально обособленные объекты не имеют копии лицензии.
			3. Осуществляется контроль за обеспечением режима секретности во всех подразделениях, путем плановых и других проверок с полным охватом всех участков работы и отражением результатов в актах (справках).	Указанные требования не выполняются в полном объеме.
			4. Приняты конкретные меры по устранению недостатков, выявленных в ходе предыдущей проверки. 4.1. Подразделение системы ФМС России, в которой проводилась проверка, в полном объеме составляет план мероприятий по устранению выявленных недостатков, нарушений и реализации предложений, содержащихся в акте (справке). Указанный план согласован с организацией, проводившую проверку. 4.2. Об устранении выявленных в результате проверки недостатков и нарушений и реализации предложений в установленные проверкой сроки информируется организация, проводившая проверку. Более 90% нарушений режимных требований устранено.	Более 10% недостатков, обнаруженных в ходе проверки подразделением ФМС России, не устранено, не смотря на отсутствие объективных причин.
			5. Не реже одного раза в квартал проверяется наличие всех секретных документов, а также соблюдение сотрудниками территориального органа порядка хранения и обращения с ними. О результатах проверки составляются соответствующие документы. 5.1. По окончании года специальной комиссией, назначенной руководителем подразделения ФМС России, проводится проверка наличия носителей сведений, составляющих государственную тайну, независимо от их местонахождения и от времени их поступления (изготовления), с отражением в акте всех вопросов, подлежащих проверке.	Секретное делопроизводство проверяется комиссиями нерегулярно, акты по результатам проверок отсутствуют либо в них не в полной мере отражается положение дел.
			6. При смене руководителя подразделения системы ФМС России, руководителя режимно-секретного подразделения и (или) ответственного за ведение секретного делопроизводства, при реорганизации или ликвидации подразделения в полном объеме осуществляется прием-сдача носителей сведений составляющих государственную и иную охраняемой законом сведений#.	Указанные требования не выполнены или выполнены не в полном объеме
			7. В системе служебной подготовки ежегодно изучаются вопросы обеспечения режима секретности и конспирации в работе с документами. 7.1. При проверке у работников подразделений по защите государственной тайны знаний основных ведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок работы с секретными документами, более 90% из них получили удовлетворительные оценки.	Указанные вопросы не включаются в план служебной подготовки подразделения ФМС России, их изучение не проводится. Более 10% проверенных сотрудников получили неудовлетворительные оценки.
			8. За проверяемый период не допущено случаев утрат (хищений) носителей информации, разглашений сведений, содержащих государственную и (или) служебную и тайну.	За проверяемый период допущена утрата (разглашение) или выявлена в ходе проверки.
			9. О факте разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну или утрату носителей, содержащих такие сведения своевременно информируется вышестоящая организация и орган безопасности, организовано служебное расследование и розыск носителей сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, а также приняты меры по локализации возможного ущерба. 9.1. Своевременно создана комиссия по определению (уточнению) степени секретности разглашенных сведений (утраченных носителей).	Указанные требования не выполнены
			10. К сотрудникам, допустившим серьезные либо систематические нарушения режимных требований, принимаются меры дисциплинарного воздействия.
	Оценка за критерий
2.	Допуск должностных лиц к государственной тайне.		1. Номенклатура должностей работников, государственных служащих, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне, разработана с учетом развернутого перечня сведений, подлежащих засекречиванию, должностных обязанностей, согласована с территориальным органом безопасности, в нее своевременно вносятся изменения и дополнения.	Номенклатура не разработана или разработана с нарушениями требований нормативных актов, изменения в нее не вносятся.
			2. Сотрудники, государственные служащие которым по характеру занимаемой ими должности необходим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, назначаются на эти должности только после оформления допуска по соответствующей форме в установленном порядке.	Выявлены факты назначения сотрудников, государственных служащих на должности без оформления соответствующей формы допуска.
			3. На всех работников, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну, правильно оформлены карточки (формы 3, 8), организован их учет, заключены договоры (контракты) об оформлении допуска к государственной тайне.	Более 10% от общего количества проверенных карточек оформлены с нарушением требований, их учет не организован. Имеются факты не заключения договора (контракта) о допуске к государственной тайне.
			4. Ознакомление лиц со сведениями, составляющими государственную тайну, осуществляется только при наличии у них соответствующей формы допуска.	Выявлены факты ознакомления со сведениями, составляющими государственную тайну, сотрудников, государственных служащих, не имеющих соответствующей формы допуска.
			5. Организован учет фактической степени осведомленности сотрудников, государственных служащих со сведениями, составляющими государственную тайну.	Указанное требование не выполнено.
			6. Хранение и выдача паспортов сотрудников, государственных служащих для выезда за пределы Российской Федерации осуществляется установленным порядком.	Указанное требование не выполнено.
	Оценка за критерий
3.	Условия, необходимые для работы с секретными документами.		1. Режимные помещения отвечают предъявленным требованием, об их пригодности для проведения секретных работ оформлены акты обследования.	Местонахождение более 10% режимных помещений и их оборудование не соответствует установленным нормам, на них отсутствуют акты обследования. Выявлены факты размещения в режимных помещениях работников разных служб.
			2. Порядок приема-сдачи под охрану режимных помещений определен в инструкции, разработанной режимно-секретным подразделением и утвержденной начальником подразделения ФМС России. 2.1. Порядок вскрытия режимных помещений, очередность и порядок эвакуации и дальнейшего хранения носителей сведений, составляющих служебную и государственную тайну, в случае пожара, аварии, стихийного бедствия при возникновении других чрезвычайных ситуаций определен специальной инструкцией, утвержденной руководителем подразделения.	Инструкции не разработаны и (или) составлены по формальному признаку.
			3. Сдачу под охрану и вскрытие режимных помещений работники производят на основании списков с образцами их подписей, которые готовятся режино-секретным подразделением и утверждается руководителем подразделения системы ФМС России. Указанные списки постоянно находятся на посту охраны или дежурного по подразделению Службы.	Указанное требование не выполняется.
			4. Вскрытие режимных помещений и хранилищ (сейфов) со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну, осуществляется лицами, работающими в них, а в случае их отсутствия, указанные помещения вскрываются комиссией, созданной по указанию руководителя органа системы ФМС России или руководителя подразделения, с оставлением акта.	Указанное требование не выполняется.
			5. Полностью выполнены требования к оборудованию сейфов, металлических шкафов, спецхранилищ, в которых находятся секретные носители информации и (или) конфиденциального, служебного характера и хранению ключей от них.	Требования по оборудованию более 10% из числа проверенных металлических хранилищ (сейфов) не выполнены и (или) от них отсутствуют вторые экземпляры ключей.
			6. Сотрудники, государственные служащие, допущенные к работе с секретными документами, обеспечены выпиской из развернутого перечня сведений, подлежащих засекречиванию, хранилищами (сейфами), личными номерными печатями, спецблокнотами, рабочими тетрадями, бланками описей документов, находящихся у исполнителя (форма 2).	Более 10% сотрудников, допущенных к работе с секретными документами, не обеспечены всем необходимым.
	Оценка за критерий
4.	Режим секретности при подготовке документов с использованием объектов информатизации.		1. Создана постоянно действующая комиссия по категорированию объектов информатизации, предназначенных для обработки сведений, составляющих государственную тайну. Назначен ответственный сотрудник (государственный служащий) по противодействию техническим разведкам и технической защите информации. Проведено категорирование объектов информатизации, на них составлены технические паспорта.	Указанные требования не выполнены.
			2. Разработана и введена в действие инструкция по обеспечению организационных (режимных) и технических мер защиты информатизации на категорированных объектах информатизации.	Указанная инструкция не разработана
			3. На используемые для подготовки материалов, составляющих государственную тайну, объекты информатизации оформлены аттестаты соответствия требованиям по безопасности информатизации.	Аттестаты соответствия требованиям по безопасности информатизации отсутствуют
			4. Секретная информация обрабатывается только на объектах информатизации, имеющих действующие аттестаты соответствия требованиям по безопасности информации.	Выявлены факты подготовки секретных материалов на объектах информатизации, не имеющих действующих аттестатов соответствия требованиям по безопасности информатизации.
			5. Машинные носители информации секретной информации зарегистрированы в режимно-секретном подразделении с проставлением регистрационного номера, даты регистрации, грифа секретности, номера экземпляра, а также подписи сотрудника, ответственного за их регистрацию.	Указанные требования не выполнены.
	Оценка за критерий
5.	Режим секретности при обращении с шифртелеграммами		1. К работе с шифртелеграммами допускаются лица, имеющие допуск соответствующей формы к сведениям, составляющим государственную тайну, исполнение должностных обязанностей которых вызывает необходимость работы с шифрованной информацией. Изучившие требования нормативных правовых документов регламентирующих обращение и работу с шифрованной информацией и сдавших по ним зачеты.	Указанные требования не выполнены.
			2. Списки должностных лиц, имеющих право подписи шифртелеграмм соответствуют установленной форме и утверждены руководителем подразделения системы ФМС России. 2.1. Списки лиц, допущенных к шифровальной информации, в соответствии с установленной формой, утверждены начальниками подразделений системы ФМС России. 2.2. Один экземпляр указанных списков передан в шифровальный орган, второй - хранится в режимно-секретном подразделении.	Не выполнено хотя бы одно из требований.
			3. Изменения в списки вносятся своевременно, по мере необходимости с письменного согласия руководителей, их утвердивших. Изменения (дополнения) в списки своевременно представляются в шифрорган.	Указанные требования не выполнены.
			4. Штфротелеграммы направляются в дела только с отметками об их исполнении. Отметки об их исполнении шифртелеграмм и направлении их в дело производится лицами, которым предоставлено право подписи исходящих шифртелеграмм, и заверены их подписями.	Указанные требования не выполнены.
			5. Шифртелеграммы, журналы учета и другие документы, относящиеся к шифрованной переписке, хранятся в помещениях режимно-секретного подразделения в хранилищах отдельно от других документов.	Указанные требования не выполнены.
6.	Организация и ведение учета носителей информации, содержащих сведения, составляющие служебную и государственную тайну.		1. Имеются необходимые учетные формы, их ведение осуществляется в установленном порядке.	Более 10% необходимых учетных форм не заведено. В более чем 10% из числа проверенных учетных форм выявлены нарушения порядка заполнения необходимых реквизитов.
			2. Соблюдается принцип однократности присвоения регистрационного номера документам, и проставляются все необходимые реквизиты.	Более 10% из числа проверенных документов имеют двойную нумерацию и (или) на них не нанесены необходимые реквизиты.
			3. Секретные рукописные документы готовятся на предварительно учтенных листах (бланках) и регистрируются в соответствующих учетных формах.	Более 10% из числа проверенных документов этой категории исполнено ненадлежащим образом.
			4. Документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, регистрируются и выдаются в установленном порядке, имеются отметки об их местонахождении (за каждый экземпляр документа).	Обнаружены факты не регистрации совершенно секретных и секретных документов. Более 10% из числа проверенных документов выданы с нарушением установленного порядка и (или) в учетных формах отсутствуют отметки об их местонахождении.
			5. Засекречивание информации осуществляется в установленном порядке на основании развернутого перечня сведений, подлежащих засекречиванию в системе ФМС России.	Выявлены случаи подготовки информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, открытым порядком.
			6. Передача документов, со сведениями, составляющими государственную тайну, между сотрудниками, государственными служащими одного подразделения осуществляется установленным порядком.	Указанные документы передаются без разрешения руководителя, без росписей и отметок в учетах.
			7. Дополнительное размножение и снятие копий с документов, содержащих сведения, составляющие государственную и служебную тайну, производится в установленном порядке.	Установлены факты несанкционированного размножения документов (снятий копий), и (или) на них и в учетных формах отсутствуют отметки о дополнительном размножении (снятии копий)
			8. Номенклатура дел составлена в установленные сроки, согласована с архивом (спецфондом), утверждена руководителем и ведется в установленном порядке.	Номенклатура дел введена в действие с нарушением установленного срока и (или) не согласована с архивом (спецфондом). Более 10% из числа проверенных номенклатур дел ведутся с нарушениями установленных требований.
			9. Документы постоянного хранения комплектуются в дела отдельно от документов временного хранения. В дела подшиваются только исполненные и правильно оформленные документы.	Документы постоянного и временного хранения, формируются в дела совместно. Более 10% из числа проверенных документов, подшитых в дела, не имеют подписей, виз, отметок об исполнении, дат, номеров и заверительных надписей, отметок о рассылке и направлении в конкретное дело.
			10. Формирование и оформление дел осуществляется в соответствии с предъявленными требованиями.	Более 10% из числа проверенных номенклатурных дел ведется с нарушением предъявленных требований.
			11. Носители информации, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, уничтожаются на основании решения экспертной комиссии с оставлением акта установленной формы.	Носители информации, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, уничтожаются без решения экспертной комиссии.
			12. Документы уничтожаются в присутствии всех членов комиссии, принимавших участие в сверке документов, внесенных в акт. Ответственными исполнителями производится необходимые отметки в соответствующих учетах.	Отсутствуют подписи членов комиссии, уничтожение документов производится не всеми членами комиссии, отметки в учетах не произведены.
	Оценка за критерий
7.	Нормативные правовые акты		1. Правовые акты своевременно доводятся до подчиненных подразделений ФМС России в соответствии с указателем рассылки.	Правовые акты не доведены (несвоевременно доведены) до подчиненных подразделений ФМС России или список рассылки отсутствует
			2. Полученные правовые акты регистрируются в журналах установленной формы и в зависимости от степени секретности, с проставлением на них соответствующих реквизитов.	Более 10% из числа проверенных поступивших правовых актов зарегистрированы с нарушением установленных правил и (или) на них отсутствуют отметки о постановке на учет.
			3. Поступившие правовые акты хранятся по годам их издания, в папках или скоросшивателях с составлением описей.	Поступившие правовые акты приобщаются в номенклатурные дела и (или) хранятся без составления описей.
			4. Учет правовых актов, изданных в подразделении ФМС России, ведется в отдельном журнале, их подлинники хранятся в самостоятельных номенклатурных делах по видам документов, и сдаются в архив в установленном порядке.	Учет правовых актов, изданных в подразделении ФМС России, ведется в произвольной форме. В полном объеме не выполнены требования к оформлению и ведению дел с правовыми актами.
			5. Совершенно секретные и секретные правовые акты, необходимые исполнителям для постоянной работы, выдаются с письменного разрешения руководителя УФМС России только под расписку в лицевом счете или карточке выдачи.	Совершенно секретные и секретные правовые акты выдаются без росписи и (или) хранятся у исполнителей без письменного разрешения руководителя подразделения УФМС России.
			6. Ознакомление с правовыми актами производится под расписку на листе ознакомления только по письменному указанию (резолюции) руководителя УФМС России или лица, которому они были адресованы. На этом же листе делаются отметки об исполнении. Листы хранятся вместе с правовыми актами.	Отсутствуют резолюция руководителя подразделения ФМС России об ознакомлении сотрудников, государственных служащих с правовыми актами и (или) их росписи об ознакомлении.
	Оценка за критерий
8.	Совершенно секретные и секретные издания		1. Учет, выдача, хранение совершенно секретных изданий ведутся централизованно и возложены на работников спецбиблиотек или одного из сотрудников, государственного служащего, что отражено в его должностной инструкции.	Учет, выдача или хранение совершенно секретных и секретных изданий ведется децентрализовано.
			2. Совершенно секретные и секретные издания регистрируются раздельно, на них проставляются необходимые реквизиты.	Ведется совместный учет совершенно секретных и секретных изданий, реквизиты на них не проставлены.
			3. Ознакомление с совершенно секретными изданиями осуществляется на основании утвержденных начальником УФМС России ежегодных списков.	Списки лиц, утвержденные начальником УФМС России, которым разрешено ознакомление с совершенно секретными и секретными изданиями, отсутствуют.
			4. Соблюдаются условия и сроки выдачи специальных изданий исполнителям.	Более 10% из числа проверенных специальных изданий выданы исполнителям с нарушением указанных требований.
Оценка за критерий
Общая оценка:

Примечание:

1. Оценка "удовлетворительно" по каждому критерию выставляется при условии выполнения более 70% определенных в нем требований.

2. Общая оценка "удовлетворительно" выставляется территориальному органу, если по критериям 1, 2, 3, 5, 6 получены оценки "удовлетворительно", а по остальным (не более двух) - "неудовлетворительно".

3. При определении оценки структурным подразделениям территориального органа направления 1, 2, 4, 6, 7 не учитываются. Оценка "удовлетворительно" если по позициям 3, 5 получены положительные оценки.

4. Общая оценка "неудовлетворительно" выставляется территориальному органу, если более 20% проверенных структурных подразделений получили общую оценку "неудовлетворительно".

Таблица 4

2.3 Оценка деятельности подразделения информационного обеспечения

N п/п	Критерии	Показатели	Индикаторы	Оценка
				Удовлетворительно	Неудовлетворительно
1.	Оснащение территориального органа ФМС России средствами вычислительной техники	Уровень оснащенности территориального органа ФМС России в расчете на одного сотрудника ТО	В соответствии с табелем положенности	Не менее 80%	Менее 80%
2.	Автоматизация учетов, ведущихся в подразделениях территориального органа ФМС России	Уровень автоматизации учетов, ведущихся в подразделениях территориального органа ФМС России (в процентах от общего числа учетов)	Расчетная динамика показателя	Положительная	Отрицательная
3.	Обеспечение оперативного санкционированного доступа сотрудников подразделений территориального органа ФМС России к автоматизированным учетам	Удельный вес средств вычислительной техники территориального органа ФМС России, подключенной к информационно-телекоммуникационным системам (в процентах от общего количества средств вычислительной техники)	Расчетная динамика показателя	Положительная	Отрицательная
Оценка состояния учетно-регистрационной дисциплины
Оценка деятельности по работе с кадрами
Оценка профессиональной подготовки
Оценка материально-технического состояния
Оценка состояния дисциплины
Оценка состояния соблюдения законности
Общая оценка

Таблица 5

2.4 Оценка деятельности по технической защите информации

N п/п	Критерии	Показатели	Индикаторы	Оценка
				Удовлетворительно	Неудовлетворительно
		Созданы подразделения технической защиты информации (назначены сотрудники, отвечающие за осуществление технической защиты информации, сотрудники, имеющие допуск к работе со средствами криптографической защиты информации и сотрудники, имеющие допуск к работе с конфиденциальной информацией) (Далее - сотрудники)	1. Утверждены приказами положения о подразделениях по защите информации, должностные инструкции сотрудников данных подразделений (внесены соответствующие изменения в уже существующие должностные инструкции сотрудников). 2. Наличие подписанных обязательств о неразглашении конфиденциальной информации. 2. Осуществляется планирование мероприятий по защите информации в территориальном органе ФМС России.	Выполнены все требования	Не выполнено хотя бы одно из требований
1.	Организационные мероприятия по защите информации
		Наличие нормативной базы по информационной безопасности	Нормативная база имеется полностью. Сотрудники, допущенные к работе с конфиденциальной информацией, ознакомлены со всеми документами	Соответствует требованиям	Отсутствует один из необходимых документов
		Организация работ по защите информации в соответствии с нормативно-методическими документами	"Специальные технические требования и рекомендации по технической защите конфиденциальной информации" (СТР-К) утвержденные приказом Гостехкомиссии N 282 от 30 августа 2002 года.	Знание положений СТР-К и организация работ по технической защите информации в соответствии с ним.	Невыполнение требований документа.
			Концепция информационной безопасности АС ЦБД УИГ, до 2012 года, утвержденная приказом ФМС России от 17 сентября 2007 года N 204	Знание и выполнение положений Концепции	Невыполнение требований Концепции.
			Исполнение распоряжения ФМС России от 2 ноября 2007 года N МС-1/11-21779 "О разработке инструкций".	Разработаны и утверждены: 1. Инструкция, определяющая, порядок предоставления доступа внутренним пользователям к ресурсам АС ЦБД УИГ. 2. Инструкция, определяющая порядок разграничения и управления доступом на территорию, в здания и помещения. 3. Инструкция, определяющая порядок проведения эксплуатации, обслуживания, ремонта и модификации аппаратных и программных средств АС ЦБД УИГ. 4. Инструкция, определяющая порядок действий при возникновении нештатной ситуации в АС ЦБД УИГ. 5. Инструкция, определяющая механизмы распределения ролей сотрудников системы ФМС России по доступу к ресурсам АС ЦБД УИГ.	Отсутствие хотя бы одной инструкции
			Положение о порядке и проведении работ по технической защите конфиденциальной информации в системе ФМС России, утвержденное приказом ФМС России от 20 ноября 2007 года N 441	Знание положений указанного документа и организация работ по защите информации в соответствии с ним.	Нарушаются требования Положения
			Приказ ФМС России от 27 июля 2007 года N 160 "О защитном голографическом знаке".	Работы организованы в соответствии с "Порядком учета, контроля и нанесения защитных голографических знаков на технические средства автоматизированных информационных систем ФМС России".	Невыполнение Порядка
		Подготовка сотрудников, обеспечивающих техническую защиту информации	Наличие обученных специалистов по защите информации	Не менее 2-х специалистов прошли обучение	Сотрудники для обучения не направлялись
		Обеспечение режима доступа сотрудников территориального органа на объекты информатизации АС ЦБД УИГ	Документальное закрепление организации доступа лиц, имеющих право доступа в серверные помещения, в помещения, предназначенные для обработки информации АС ЦБД УИГ.	1. Утверждены перечни лиц имеющих право доступа в серверные помещения АС ЦБД УИГ, в помещения, предназначенные для обработки информации АС ЦБД УИГ. 2. Ведется журнала учета доступа сотрудников в серверное помещение.	Не выполнено одно из требований на оценку удовлетворительно
2.	Организация технической и криптографической защиты информации	Функционирование средств криптографической защиты информации в соответствии с Инструкцией по настройке средства криптографической защиты информации "Атликс-VPN" для организации защищенного канала связи между региональным и федеральным уровнем АС ЦБД УИГ, (МС-1/11-4791 от 27.03.2007 г.).	Наличие шифрованного канала передачи данных между региональным и территориальным уровнями ЦБД УИГ.	Бесперебойное функционирование шифрованного канала передачи данных	Отсутствие шифрованного канала
		Наличие эксплуатационной документации на средства защиты информации, в том числе криптографические	1. Эксплуатационная документация на средства криптографической защиты информации. 2. Сертификат ФСБ России N СФ/129-0979 от 1 марта 2007 г. на систему обнаружения атак "Аргус". 3. Сертификат ФСБ России от 25 ноября 2005 г. N СФ/144-0823 на средство криптографической защиты информации "Атликс VPN". 4. Сертификат ФСБ России от 31 марта 2006 г. N СФ/114-0884 на операционную систему "Атликс". 5.Сертификат ФСБ России от 23 октября 2006 г. N СФ/112-0937 на операционную систему "Microsoft Windows XP Professional Service Pack 2" сборки 5.1.2600. 6. Сертификат ФСТЭК России от 10 июля 2006 г. N 1217, N 1218 или N 1219 на межсетевой экран Cisco PIX-525 ver.6.3 (5).	Наличие	Отсутствие
		Персональное закрепление ключевых документов (дискета и подписанный владельцем ключа сертификат открытого ключа пользователя) за соответствующим сотрудником	1. Наличие ключевых документов (дискета и подписанный владельцем ключа сертификат открытого ключа подписи). 2. Организация учета ключевых документов в соответствии с приказом ФАПСИ от 13.06.2001 г. N 152.	Выполнены все требования	Не выполнено хотя бы одно из требований
3.	Аттестация программно-аппаратных комплексов регионального уровня АС ЦБД УИГ по требованиям безопасности информации	Программно-аппаратный комплекс регионального уровня АС ЦБД УИГ прошел аттестационные испытания	1. Утвержденный технический паспорт программно-аппаратного комплекса регионального уровня АС ЦБД УИГ. 2. Утвержденный перечень защищаемых ресурсов программно-аппаратного комплекса регионального уровня АС ЦБД УИГ. 3. Акт готовности к работе средств защиты информации. 4. Протокол аттестационных испытаний. 5. Заключение по результатам аттестационных испытаний. 6. Аттестат соответствия	Выполнены все требований	Не выполнено хотя бы одно из требований
Общая оценка

Раздел 3. Мобилизационная готовность и готовность гражданской обороны территориальных органов ФМС России

Таблица 6

3.1. Оценка мобилизационной готовности и готовности гражданской обороны территориального органа

Направление проверки	Оценка
Мобилизационная готовность территориальных органов ФМС России*	"готов"	"ограниченно готов"		"не готов"
Готовность гражданской обороны территориальных органов ФМС России	"удовлетворительно"		"неудовлетворительно"

______________________________

* Оценка мобилизационной готовности определяется в соответствии с методикой утвержденной Директором Федеральной миграционной службы.

Раздел 4. Организация работы с обращениями граждан

Таблица 7

4.1. Оценка работы с обращениями граждан

NN п/п	Критерии	Показатели	Оценка
			удовлетворительно	неудовлетворительно
1.	Правовое обеспечение работы с обращениями граждан	1. В положении о территориальном органе определены функции по регистрации, учету, рассмотрению и разрешению обращений граждан	Выполнено	Не выполнено
		2. В положении об отделе (отделении) территориального органа закреплено право на рассмотрение обращений граждан.	Выполнено	Не выполнено
		3. Для сотрудников осуществляющих регистрацию, учет, рассмотрение и разрешение обращений граждан разработаны и утверждены должностные инструкции (регламенты)	Выполнено	Не выполнено
2.	Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан	1. Мероприятия по анализу и контролю состояния работы с обращениями граждан осуществляются планово. Вопросы по работе с обращениями граждан рассматриваются на оперативных совещаниях при начальнике территориального органа.	Выполнено	Не выполнено
		2. По результатам анализа организации работы с обращениями граждан не реже, чем один раз в полугодие составляется справка, обзор или информационное письмо с конкретными предложениями по совершенствованию работы в данном направлении деятельности.	Выполнено	Не выполнено
		3. Ответы инициаторам обращений, поставленных на контроль, подписываются руководителем территориального органа.	Выполнено	Не выполнено
		4. Обращение, поставленное на контроль, запрещается направлять для рассмотрения в подчиненные подразделения.	Выполнено	Не выполнено
		5. Статистическая отчетность ведется в соответствии с ФЗ-59 от 02.05.2006 г.	Выполнено	Не выполнено
3.	Регистрация и учет письменных обращений	1. Регистрация, учет устных и письменных обращений осуществляется в 3-х дневный срок.	Выполнено	Выявлены факты не регистрации обращений граждан. Выявлено хотя бы одно заявление о преступлении, списанное в дело.
		2. Учетные формы (в том числе автоматизированные), используемые в работе с обращениями граждан, соответствуют установленным требованиям.	Выполнено	Картотека личного приема граждан, журналы (картотека) учета письменных обращений не заведены либо ведутся не в установленной форме. Не обеспечивается проверка обращений на повторность.
4.	Рассмотрение обращений	1. Решение по обращению принимается в течение семи дней с даты регистрации до даты получения исполнителем.	Выполнено	Несвоевременная переадресация обращения по принадлежности, в случае, если поставленные в обращении вопросы не входят в компетенцию территориального органа.
		2. Обращения рассматриваются объективно, всесторонне и в установленный срок.	Выполнено	Выявлены нарушения сроков рассмотрения в 10% проверенных материалов. По результатам проверки сведений, изложенных в обращении, не составляется мотивированное заключение. Заключение не содержит объективный анализ собранных материалов. В заключении не указываются меры принятые к виновным лицам.
		3. Принимаются меры, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.	Выполнено	Ответы заявителям готовятся формально, с нарушением предъявляемых требований, соответствующим руководителем.
		4. Своевременное уведомление заявителей о рассмотрении обращения или о направлении его обращения в иной государственный орган для рассмотрения	Выполнено	Наличие повторных обращений граждан в связи с неполучением ответа на предыдущие.
5.	Прием граждан руководством территориального органа	1. Прием граждан организован в соответствии с установленными требованиями, утверждены графики приема	Соответствует	Не соответствует
6.	Хранение письменных обращений и материалов, связанных с их рассмотрением.	1. Каждое письменное обращение формируется в отдельный материал.	Выполнено	Не выполнено
		2. Материалы по письменным обращениям формируются в отдельных накопительных делах.	Выполнено	Не выполнено
		3. Делопроизводство по обращениям граждан осуществляется отдельно от других направлений документационного оборота	Выполнено	Не выполнено
Общая оценка:

Раздел 5. Оказание государственных услуг в сфере миграции

Таблица 8

5.1. Оценка деятельности подразделения по вопросам гражданства Российской Федерации

N п/п	Критерии	Показатели	Индикаторы	Оценка
				Удовлетворительно	Неудовлетворительно
1.	Количество заявлений об изменении гражданства РФ, рассмотренных с нарушением установленных сроков по вине сотрудников территориального органа	Отношение количества заявлений, рассмотренных с нарушением установленного срока к общему числу принятых заявлений в процентном соотношении	Расчетная динамика показателя	Отрицательная	Положительная
Оценка управленческой деятельности* (в соответствие с таблицей N 2: по п. 2 (в т.ч., по взаимодействию с МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, территориальными органами ФСБ России по вопросам проверок и согласований заявлений об изменении гражданства Российской Федерации, а также по наличию мер реагирования на имеющиеся факты несоблюдения сроков проверок и согласований); по п. 6 (в т.ч., по наличию в планах работы мероприятий, связанных с исполнением законодательства о гражданстве и по их контролю); по п. 8; по п. 9 (в т.ч., по своевременности, полноте и качеству информации в ИЦ ФМС России для введения учета лиц, изменивших гражданство); а также по п.п. 10-12)
Оценка деятельности по работе с кадрами (в соответствии с таблицей N 15 по п.п. 1-2)
Оценка профессиональной подготовки (в соответствии с пунктом 29.4 Инструкции по организации и проведению инспектирования и контрольных проверок деятельности территориальных органов ФМС России)
Оценка материально-технического состояния
(наличие штампов, печатей, оргтехники, достаточного запаса бланочной продукции (в т.ч. бланков заявлений по изменению гражданства, учетных карточек об изменении гражданства, журналов), программного обеспечение (в т.ч. по ведению учетов лиц, обратившихся с заявлением об изменении гражданства и лиц (в т.ч. детей), по заявлению которых приняты решения)
Оценка состояния дисциплины
Оценка состояния соблюдения законности
Общая оценка

______________________________

* Оценка управленческой деятельности выставляется только структурному подразделению аппарата территориального органа по вопросам гражданства Российской Федерации

Таблица 9

5.2. Оценка деятельности подразделения паспортной работы и регистрационного учета населения

N п/п	Критерии	Показатели	Индикаторы	Оценка
				Удовлетворительно	Неудовлетворительно
1	Количество заявлений о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, рассмотренных с нарушением установленного срока по вине сотрудников территориального органа	Отношение количества заявлений, рассмотренных с нарушением установленного срока к общему числу принятых заявлений (в процентах)	Расчетная динамика показателя	Отрицательная	Положительная
2	Количество заявлений о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, рассмотренных с нарушением установленного срока по вине сотрудников территориального органа	Отношение количества заявлений, рассмотренных с нарушением установленного срока к общему числу принятых заявлений (в процентах)	Расчетная динамика показателя	Отрицательная	Положительная
3	Полнота направления информации в единую автоматизированную базу учета выданных, утраченных и похищенных паспортов (бланков паспортов)	Отношение количества единиц переданной информации о выданных паспортах к общему числу выданных паспортов (в процентах)	Расчетная динамика показателя	Положительная	Отрицательная
		Отношение количества единиц переданной информации о недействительных паспортах к общему числу недействительных паспортов (в процентах)	Расчетная динамика показателя	Положительная	Отрицательная
4	Количество выявленных и рассмотренных нарушений паспортных правил (ст. ст. 19.15-19.18 КоАП РФ)	Удельный вес количества выявленных и рассмотренных нарушений, приходящихся на одного сотрудника территориального органа ФМС России, согласно штатной численности (в процентах)	Расчетная динамика показателя	Положительная	Отрицательная
5	Выявлено в ходе инспектирования территориального органа паспортов гражданина Российской Федерации, выданных в нарушение установленного порядка		Абсолютное количество	Не выявлено	Выявлен хотя бы один факт
6	Наличие фактов утраты (хищения) бланков строгой отчетности		Абсолютное количество	Не имеются	Имеются
Оценка управленческой деятельности
Оценка состояния учетно-регистрационной дисциплины
Оценка деятельности по работе с кадрами
Оценка служебно-боевой подготовки
Оценка материально-технического состояния
Оценка состояния дисциплины
Оценка состояния соблюдения законности
Общая оценка

Таблица 10

5.3. Оценка деятельности подразделения визовой и регистрационной работы

N п/п	Критерии	Показатели	Индикаторы	Оценка
				Удовлетворительно	Неудовлетворительно
1.	Количество заявлений о выдаче заграничного паспорта гражданина Российской Федерации, рассмотренных с нарушением установленного срока	Отношение количества заявлений, рассмотренных с нарушением установленного срока к общему числу принятых заявлений в процентном соотношении	Расчетная динамика показателя	Отрицательная	Положительная
2.	Количество заявлений о выдаче приглашений иностранных граждан и лиц без гражданства на въезд в Российскую Федерацию, рассмотренных с нарушением установленного срока	Отношение количества заявлений, рассмотренных с нарушением установленного срока к общему числу принятых заявлений в процентном соотношении	Расчетная динамика показателя	Отрицательная	Положительная
3.	Количество заявлений иностранных граждан и лиц без гражданства о выдаче разрешений на временное проживание в Российской Федерации, рассмотренных с нарушением установленного срока	Отношение количества заявлений, рассмотренных с нарушением установленного срока к общему числу принятых заявлений в процентном соотношении	Расчетная динамика показателя	Отрицательная	Положительная
4.	Количество заявлений иностранных граждан и лиц без гражданства о выдаче вида на жительство в Российской Федерации, рассмотренных с нарушением установленного срока	Отношение количества заявлений, рассмотренных с нарушением установленного срока к общему числу принятых заявлений в процентном соотношении	Расчетная динамика показателя	Отрицательная	Положительная
5.	Количество решений ФМС России или судов об отмене решений, принятых территориальным органом, об отказе в выдаче или аннулировании разрешений на временное проживание в Российской Федерации либо видов на жительство в Российской Федерации	Отношение количества отмененных решений к общему числу принятых решений в процентном соотношении	Расчетная динамика показателя	Отрицательная	Положительная
Оценка управленческой деятельности
Оценка состояния учетно-регистрационной дисциплины
Оценка деятельности по работе с кадрами
Оценка профессиональной подготовки
Оценка материально-технического обеспечения
Оценка состояния дисциплины
Оценка состояния соблюдения законности
Общая оценка

Таблица 11

5.4. Оценка деятельности подразделения внешней трудовой миграции

N п/п	Критерии	Показатели	Индикаторы	Оценка
				Удовлетворительно	Неудовлетворительно
1.	Рассмотрено заявлений о выдаче разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, с нарушением установленного срока	Отношение количества заявлений, рассмотренных с нарушением срока, к общему количеству принятых заявлений в %	Расчетная динамика показателя	Отрицательная	Положительная
2.	Рассмотрено заявлений о выдаче разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, с нарушением установленного срока	Отношение количества заявлений, рассмотренных с нарушением срока, к общему количеству принятых заявлений в %	Расчетная динамика показателя	Отрицательная	Положительная
3.	Рассмотрено заявлений о выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников с нарушением установленного срока	Отношение количества заявлений, рассмотренных с нарушением срока, к общему количеству принятых заявлений в %	Расчетная динамика показателя	Отрицательная	Положительная
4.	Приостановлено и аннулировано разрешений на привлечение и использование иностранных работников	Обоснованность принятия решения о приостановлении либо аннулировании разрешения	Наличие обоснования	Наличие	Отсутствие
5.	Отказано в приеме документов на оформление и выдачу разрешений на привлечение и использование иностранных работников	Обоснованность принятия решения об отказе в приеме документов	Наличие обоснования	Наличие	Отсутствие
6.	Аннулировано разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства в связи с непредставлением уведомления о приеме на работу	Удельный вес аннулированных разрешений от числа разрешений, по которым не получены уведомления	Расчетная динамика показателя	Отрицательная	Положительная
7.	Аннулировано разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства в связи с непредставлением медицинского заключения об отсутствии заболеваний, представляющих опасность для окружающих	Удельный вес аннулированных разрешений от числа разрешений, по которым не представлены медицинские заключения	Расчетная динамика показателя	Отрицательная	Положительная
8.	Проведено проверок организаций, осуществляющих деятельность, связанную с трудоустройством граждан Российской Федерации за рубежом	Проверены все организации	Проверка проведена не реже, чем один раз в два года*	Проведены	Не проведены, либо отсутствует отчетность о проведении проверок
Оценка управленческой деятельности
Оценка состояния учетно-регистрационной дисциплины
Оценка деятельности по работе с кадрами
Оценка профессиональной подготовки
Оценка материально-технического состояния
Оценка состояния дисциплины
Оценка состояния соблюдения законности
Общая оценка

_____________________________

* В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ

Таблица 12

5.5. Оценка деятельности подразделения по делам вынужденных переселенцев

N п/п	Критерии	Показатели	Индикаторы	Оценка
				Удовлетворительно	Неудовлетворительно
1.	Выплата лицам, получившим свидетельство о регистрации ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем, единовременного денежного пособия, а также компенсации расходов на проезд и провоз багажа данным лицам и вынужденным переселенцам	Обоснованность выплат	Допущено фактов необоснованной выплаты пособий или компенсаций	Отсутствие	Наличие
2.	Предоставление вынужденным переселенцам жилых помещений из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев, а также размещение их во временных центрах размещения вынужденных переселенцев	Обоснованность предоставления жилых помещений	Допущено фактов необоснованного предоставления жилых помещений или размещения во временных центрах	Отсутствие	Наличие
3.	Количество ходатайств о признании вынужденными переселенцами, рассмотренных с нарушением установленных сроков	Отношение количества ходатайств, рассмотренных с нарушением установленного срока к общему числу принятых в процентном соотношении	Расчетная динамика показателя	Отрицательная	Положительная
4.	Обоснованность принимаемых решений		Допущено фактов принятия необоснованных решений	Отсутствие	Наличие
5.	Качество оформления личных дел		Соответствие требованиям нормативных правовых актов	Соответствует	Не соответствует
6.	Количество семей, включенных в сводный список вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в получении жилых помещений	Обоснованность включения в сводный список	Допущено фактов необоснованного включения в сводный список	Отсутствие	Наличие
Оценка деятельности по работе с кадрами
Оценка профессиональной подготовки
Оценка материально-технического состояния
Оценка состояния дисциплины
Оценка состояния соблюдения законности
Общая оценка

Таблица 13

5.6. Оценка деятельности подразделения по вопросам убежища

N п/п	Критерии	Показатели	Индикаторы	Оценка
				Удовлетворительно	Неудовлетворительно
1.	Количество ходатайств иностранных граждан о признании беженцем, предоставлении политического убежища и заявлений о предоставлении временного убежища в Российской Федерации, рассмотренных с нарушением установленных сроков	Отношение количества ходатайств, рассмотренных с нарушением установленного срока к общему числу принятых в процентном соотношении	Расчетная динамика показателя	Отрицательная	Положительная
2.	Соблюдение принципа не высылки		Допущено фактов высылки	Отсутствие	Наличие
3.	Качество оформления личных дел		Соответствие требованиям нормативных правовых актов	Соответствует	Не соответствует
Оценка деятельности по работе с кадрами
Оценка профессиональной подготовки
Оценка материально-технического состояния
Оценка состояния дисциплины
Оценка состояния соблюдения законности
Общая оценка

Таблица 14

5.7. Оценка деятельности подразделения по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом*

N п/п	Критерии	Показатели	Индикаторы	Оценка
				Удовлетворительно	Неудовлетворительно
1.	Оформление личных дел участников Государственной программы и членов их семей	Качество и полнота оформления	Соответствие требованиям приказа ФМС России N 165-07г	Соответствует	Не соответствует
2.	Выплаты участникам Государственной программы и членам их семей за счет средств федерального бюджета (участник ГП/человек/семей): компенсация транспортных расходов; компенсация за уплату госпошлины; единовременное пособие на обустройство; ежемесячное пособие при отсутствии доходов	Обоснованность и полнота выплат	Допущено фактов необоснованных выплат, либо неполных выплат	Отсутствие	Наличие
3.	Оформление правового статуса участникам Государственной программы и членам их семей (участник ГП/человек/семей)	Соответствие требованиям российского законодательства	Своевременность рассмотрения заявлений	Все заявления рассмотрены в срок	Имеются случаи нарушения сроков рассмотрения заявлений
Оценка деятельности по работе с кадрами
Оценка профессиональной подготовки
Оценка материально-технического состояния
Оценка состояния дисциплины
Оценка состояния соблюдения законности
Общая оценка

______________________________

* Данное направление деятельности оценивается только в субъектах Российской Федерации, принимающих участие в Государственной программе.

Раздел 6. Осуществление контроля и надзора в сфере миграции, противодействие нелегальной миграции

Таблица 15

6.1. Оценка деятельности подразделения иммиграционного контроля

N п/п	Критерии	Показатели	Индикаторы	Оценка
				удовлетворительно	неудовлетворительно
1	Выявление и пресечение административных правонарушений в сфере миграции
1.1	Выявлено сотрудниками территориального органа административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.8. КоАП РФ	В расчете на одного сотрудника	Расчетная динамика показателя	Положительно	Отрицательно
1.2	Рассмотрено территориальным органом в установленный срок дел об административных правонарушений по ст. 18.8. КоАП РФ, поступивших в территориальный орган	Количество дел, рассмотренных с нарушением установленного срока, к общему количеству поступивших дел в процентном соотношении	Расчетная динамика показателя	Положительно	Отрицательно
1.3	Выявлено сотрудниками территориального органа административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.9. КоАП РФ	В расчете на одного сотрудника	Расчетная динамика показателя	Положительно	Отрицательно
1.4	Рассмотрено территориальным органом в установленный срок дел об административных правонарушений по ст. 18.9. КоАП РФ, поступивших в территориальный орган	Количество дел, рассмотренных с нарушением установленного срока, к общему количеству поступивших дел в процентном соотношении	Расчетная динамика показателя	Положительно	Отрицательно
1.5	Выявлено сотрудниками территориального органа административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.10. КоАП РФ	В расчете на одного сотрудника	Расчетная динамика показателя	Положительно	Отрицательно
1.6	Рассмотрено территориальным органом в установленный срок дел об административных правонарушений по ст. 18.10. КоАП РФ, поступивших в территориальный орган	Количество дел, рассмотренных с нарушением установленного срока, к общему количеству поступивших дел в процентном соотношении	Расчетная динамика показателя	Положительно	Отрицательно
1.7	Выявлено сотрудниками территориального органа административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.11 КоАП РФ	В расчете на одного сотрудника	Расчетная динамика показателя	Положительно	Отрицательно
1.8	Выявлено сотрудниками территориального органа административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.12 КоАП РФ	В расчете на одного сотрудника	Расчетная динамика показателя	Положительно	Отрицательно
1.9	Выявлено сотрудниками территориального органа административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.13 КоАП РФ	В расчете на одного сотрудника	Расчетная динамика показателя	Положительно	Отрицательно
1.10	Выявлено сотрудниками территориального органа административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.15. КоАП РФ	В расчете на одного сотрудника	Расчетная динамика показателя	Положительно	Отрицательно
1.11	Рассмотрено территориальным органом в установленный срок дел об административных правонарушений по ст. 18.15. КоАП РФ, поступивших в территориальный орган	Количество дел, рассмотренных с нарушением установленного срока, к общему количеству поступивших дел в процентном соотношении	Расчетная динамика показателя	Положительно	Отрицательно
1.12	Выявлено сотрудниками территориального органа административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.16. КоАП РФ	В расчете на одного сотрудника	Расчетная динамика показателя	Положительно	Отрицательно
1.13	Рассмотрено территориальным органом в установленный срок дел об административных правонарушений по ст. 18.16. КоАП РФ, поступивших в территориальный орган	Количество дел, рассмотренных с нарушением установленного срока, к общему количеству поступивших дел в процентном соотношении	Расчетная динамика показателя	Положительно	Отрицательно
1.14	Выявлено сотрудниками территориального органа административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.17. КоАП РФ	В расчете на одного сотрудника	Расчетная динамика показателя	Положительно	Отрицательно
1.15	Рассмотрено территориальным органом в установленный срок дел об административных правонарушениях по ст. 18.17. КоАП РФ, поступивших в территориальный орган	Количество дел, рассмотренных с нарушением установленного срока, к общему количеству поступивших дел в процентном соотношении	Расчетная динамика показателя	Положительно	Отрицательно
2.	Иммиграционный контроль
2.1	Проверено организаций, получивших право оформлять приглашения иностранным гражданам	Проверены все организации	Проверка проведена не реже, чем один раз в полугодие	Проведены	Не проведены, либо отсутствует отчетность о проведении проверок
2.2	Проверено работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу	Проверены все работодатели	Проверка проведена не реже одного раза в два года*	Проведены	Не проведены, либо отсутствует отчетность о проведении проверок
2.3.	Проверка мест пребывания (проживания) иностранных граждан, указанных ими в заявлениях	Проверены все места пребывания (проживания)	Проверка проведена не реже, чем один раз в год	Проведены	Не проведены, либо отсутствует отчетность о проведении проверок
Оценка управленческой деятельности
Оценка состояния учетно-регистрационной дисциплины
Оценка деятельности по работе с кадрами
Оценка профессиональной подготовки
Оценка материально-технического состояния
Оценка состояния дисциплины
Оценка состояния соблюдения законности
Общая оценка

_____________________________

* В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ

Раздел 7. Правовая работа

Таблица 16

7.1. Оценка правовой работы

N п/п	Критерии	Показатели	Индикаторы	Оценка
				Удовлетворительно	Неудовлетворительно
1.	Наличие документов, определяющих правовой статус территориального органа ФМС России и его сотрудников
1.1.	Наличие статусных (уставных) документов территориального органа			Имеются	Отсутствуют
1.2.	Наличие положений о структурных подразделениях территориального органа			100% от общего числа подразделений	Менее 100%
1.3.	Наличие утвержденных в установленном порядке должностных инструкций (должностных регламентов, служебных обязанностей)			100% от общего количества фактических должностей*(1)	Менее 100%
2.	Правовая экспертиза проектов правовых актов
2.1.	Проектов правовых актов территориального органа			100% от общего числа изданных правовых актов	Менее 100%
2.2.	Проектов гражданско-правовых договоров, заключаемых территориальным органом			100% от общего числа заключенных гражданско-правовых договоров	Менее 100%
2.3.	Проектов приказов территориального органа по личному составу, связанных с применением мер дисциплинарного характера,			100% от общего числа изданных правовых актов	Менее 100%
3.	Соответствие правовых актов законодательству Российской Федерации
3.1.	Соблюдение законности при подготовке и издании правовых актов территориальным органом	Количество правовых актов, отмененных ФМС России, либо признанных незаконными по решению суда или представлению прокуратуры	Расчетная динамика показателя	Отрицательная	Положительная
4.	Защита интересов территориального органа в судах*(2)
4.1.	Удовлетворение жалоб и исков, предъявленных территориальному органу, в том числе заявлений, предъявленных в порядке главы 25 ГПК РФ, и рассмотренных судами*(3)	Удельный вес удовлетворенных судами жалоб и исков, предъявленных территориальному органу и рассмотренных судами	Расчетная динамика показателя	Отрицательная	Положительная
4.2.	Удовлетворено сумм, предъявленных к территориальному органу и рассмотренных судами исков	Удельный вес удовлетворенных судами сумм от общей суммы исков, предъявленных к территориальному органу и рассмотренных судами	Расчетная динамика показателя	Отрицательная	Положительная
4.3.	Удовлетворено исков и заявлений, предъявленных территориальным органом и рассмотренных судами*(4)	Удельный вес удовлетворенных судами исков и заявлений от общего количества исков и заявлений, предъявленных территориальным органом и рассмотренных судами	Расчетная динамика показателя	Положительная	Отрицательная
4.4.	Удовлетворено сумм исков, предъявленных территориальным органом и рассмотренных судами	Удельный вес удовлетворенных судами сумм от общей суммы исков, предъявленных территориальным органом и рассмотренных судами	Расчетная динамика показателя	Положительная	Отрицательная
4.5.	Полнота и объективность предоставляемых сведений в соответствии с приказом ФМС России от 19 сентября 2006 г. N 203 "О ежемесячной отчетности о рассмотрении дел в органах судебной власти"	Соответствие представленных данных реальному состоянию претензионно-исковой работы	Расчетная динамика показателя	Соответствует	Не соответствует
5.	Информационно-правовое обеспечение
5.1.	Оборудовано автоматизированных рабочих мест в территориальном органе в том числе:	Отношение количества автоматизированных рабочих мест с доступом к электронным банкам данных правовой информации к общему числу автоматизированных рабочих мест в %	Расчетная динамика показателя	Положительная	Отрицательная
5.1.1	Используемых сотрудниками правовых подразделений (лиц, на которых в установленном порядке возложены обязанности по проведению правовой работы) в территориальном органе			100% и более от числа сотрудников	Менее 100%
Оценка управленческой деятельности
Оценка состояния учетно-регистрационной дисциплины
Оценка организации работы с обращениями граждан
Оценка деятельности по работе с кадрами
Оценка служебно-боевой подготовки
Оценка материально-технического состояния
Оценка состояния дисциплины
Оценка состояния соблюдения законности
Общая оценка

_____________________________

*(1) Проверка наличия утвержденных в установленном порядке должностных инструкций (должностных регламентов, служебных обязанностей) осуществляется у 20% личного состава проверяемых структурных подразделений территориального органа

*(2) При оценке критериев данного направления учитываются сведения обо всех исках и заявлениях в форме жалоб, рассмотренных судами за отчетный период, в том числе и сведения по прошлым искам, предъявленным к территориальному органу до 31 декабря года, предшествующего отчетному.

*(3) В случае если за проверяемый период исков и заявлений к территориальному органу не предъявлялось оценка по количеству и сумме выставляется "удовлетворительно"

*(4) В случае наличия необходимости предъявления территориальным органом претензий и исков, но территориальный орган за проверяемый период их не предъявлял, данные показатели по количеству исков и их сумме оцениваются неудовлетворительно

Раздел 8. Работа с кадрами

Таблица 17

8.1. Оценка деятельности подразделения по работе с кадрами

N п/п	Критерии	Показатели	Индикаторы		Оценка
					удовлетворительно	неудовлетворительно
1.	Комплектование и качественный состав	1. Некомплект личного состава (в % к штатной численности)	Расчетная динамика показателя, с учетом наличия вакансии более 3 месяцев		отрицательная	положительная
		2. Замещение должностей специалистами требуемой квалификации (в % к списочной численности)	Расчетная динамика показателя, с учетом наличия вакансии более 3 месяцев		положительная	отрицательная
		3. Наличие сотрудников (государственных гражданских служащих) со стажем работы менее 3-х лет (в % к списочной численности)	Расчетная динамика показателя		отрицательная	положительная
		4. Организация конкурсного замещения вакантных должностей государственных гражданских служащих	Соответствие требованиям нормативных правовых актов		соответствует	не соответствует
		5. Формирование резерва кадров для выдвижения на руководящие должности	Соответствие требованиям нормативных правовых актов		соответствует	не соответствует
2.	Текучесть кадров	1. Уволено (в % к штатной численности), кроме уволенных по достижению предельного возраста состояния на службе	Расчетная динамика показателя		отрицательная	положительная
		2. Уволено по отрицательным мотивам (в % к числу уволенных)	Расчетная динамика показателя		отрицательная	положительная
		3. Уволено на первом году работы (в % к числу уволенных)	Расчетная динамика показателя		отрицательная	положительная
		4. Уволено на втором году работы (в % к числу уволенных)	Расчетная динамика показателя		отрицательная	положительная
		5. Соотношение количества принятых на работу и уволенных	Расчетная динамика показателя		положительная	отрицательная
		6. Смена руководителей по отрицательным основаниям (в % к штатной численности руководящего состава)	Расчетная динамика показателя		отрицательная	положительная
		7. Назначено на руководящие должности сотрудников из резерва руководящих кадров на выдвижение (в % к числу вновь назначенных руководителей)	Расчетная динамика показателя		положительная	отрицательная
3.	Ведение кадровой работы в соответствии с требованиями действующих нормативных актов	1. Условия приема на службу	Соответствие требованиям нормативных правовых актов		соответствует	не соответствует
		2. Заключение служебного контракта	Соответствие требованиям нормативных правовых актов		соответствует	не соответствует
		3. Заключение договоров с гражданами на время их обучения в образовательном учреждении профессионального образования с последующим прохождением гражданской службы	Соответствие требованиям нормативных правовых актов		соответствует	не соответствует
		4. Соблюдение правил прикомандирования сотрудников органов внутренних дел к ФМС России	Соответствие требованиям нормативных правовых актов		соответствует	не соответствует
		5. Организация аттестации	Соответствие требованиям нормативных правовых актов		соответствует	не соответствует
		6. Организация квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих	Соответствие требованиям нормативных правовых актов		соответствует	не соответствует
		7. Организация соблюдения продолжительности служебного времени и порядок установления и фиксация ненормированного служебного времени	Соответствие требованиям нормативных правовых актов		соответствует	не соответствует
		8. Порядок предоставления отпусков	Соответствие требованиям нормативных правовых актов		соответствует	не соответствует
		9. Соблюдение правил продления срока службы	Соответствие требованиям нормативных правовых актов		соответствует	не соответствует
		10. Ведение трудовых книжек гражданских служащих	Соответствие требованиям нормативных правовых актов		соответствует	не соответствует
		11. Ведение личных дел	Соответствие требованиям нормативных правовых актов		соответствует	не соответствует
		12. Ведение номенклатуры государственных гражданских служащих	Соответствие требованиям нормативных правовых актов		соответствует	не соответствует
		13. Оформление и выдача служебных удостоверений	Соответствие требованиям нормативных правовых актов		соответствует	не соответствует
		14. Правовые основания увольнения	Соответствие требованиям нормативных правовых актов		соответствует	не соответствует
4.	Работа по присвоению специальных званий	1. Количество случаев нарушения порядка и условий присвоения очередных званий	От числа присвоенных званий		5% и менее	более 5%
		2. Количество случаев нарушения сроков присвоения очередных званий	От числа присвоенных званий		5% и менее	более 5%
5.	Организация воспитательной работы	1. Планирование, наличие и порядок ведения учетно-отчетной документации	Соответствие требованиям нормативных правовых актов		соответствует	не соответствует
		2. Организация планирования, наличие и ведение дневников индивидуальной воспитательной работы	Соответствие требованиям нормативных правовых актов		соответствует	не соответствует
6.	Работа с общественными объединениями	Наличие и деятельность общественных формирований (советов наставников, женсоветов, судов чести, организаций ветеранов органов внутренних дел и участников боевых действий)	Соответствие требованиям нормативных правовых актов		соответствует	не соответствует
7.	Обеспечение социальных гарантий и льгот в отношении сотрудников, пенсионеров, членов их семей	1. Организация работы в отношении семей погибших сотрудников, инвалидов потерявших трудоспособность. Наличие и ведение учетных дел	Соответствие требованиям нормативных правовых актов		соответствует	не соответствует
		2. Организация дополнительной социальной поддержки нуждающимся (пенсионерам, многодетным семьям, матерям одиночкам, членам семей погибших сотрудников)	Соответствие требованиям нормативных правовых актов		соответствует	не соответствует
8.	Культурно-массовая работа	Наличие и работа комнат воспитательной работы, музеев, состояние наглядной агитации	Соответствие требованиям нормативных правовых актов		соответствует	не соответствует
Оценка состояния дисциплины подразделений по работе с кадрами
Оценка состояния соблюдения законности подразделениями по работе с кадрами
Оценка материально-технического состояния подразделений по работе с кадрами
Оценка управленческой деятельности подразделений по работе с кадрами
Оценка профессиональной подготовки подразделений по работе с кадрами
Общая оценка

Раздел 9. Профессиональная подготовка

Таблица 18

9.1. Оценка профессиональной подготовки

N п/п	Критерии	Показатели	Индикаторы	Оценка
				удовлетворительно	неудовлетворительно
1.	Повышение квалификации	1. Планирование, наличие и порядок ведения учетно-отчетной документации	Соответствие требованиям нормативных правовых актов	соответствует	не соответствует
		2. Реализация планов	Расчетная динамика показателя	положительная	отрицательная
2.	Первоначальное обучение новых сотрудников в учебных центрах.	Соотношение количества направленных на обучение к количеству не имеющих образования	Расчетная динамика показателя	положительная	отрицательная
3.	Получение сотрудниками профессионального образования в высших учебных заведениях	Соотношение количества направленных на обучение к количеству не имеющих образования, не имеющих юридического образования	Расчетная динамика показателя	положительная	отрицательная
4.	Профессиональная подготовка резерва кадров для выдвижения на вышестоящие должности	Соотношение количества находящихся в резерве к количеству направленных на подготовку, повышение квалификации	Расчетная динамика показателя	положительная	отрицательная
5.	Служебно-боевая (специальная) подготовка	1. Планирование, наличие и порядок ведения учетно-отчетной документации	Соответствие требованиям нормативных правовых актов	соответствует	не соответствует
		2. Регулярность проведения занятий	Соответствие требованиям нормативных правовых актов	соответствует	не соответствует
		3. Личное участие руководителей в проведении занятий	Соответствие требованиям нормативных правовых актов	соответствует	не соответствует
		4. Выполнение учебной программы	Полнота выполнения	выполнена на 100%	выполнена менее, чем на 100%
		5. Система оценки теоретических и практических знаний	Соответствие требованиям нормативных правовых актов	соответствует	не соответствует
		6. Наличие системы контроля	Соответствие требованиям нормативных правовых актов	соответствует	не соответствует
		7. Полнота охвата личного состава подготовкой	Отношение числа присутствующих на занятиях к общей численности личного состава	75% и более	менее 75%
6.	Огневая подготовка	1, Планирование, наличие и порядок ведения учетно-отчетной документации	Соответствие требованиям нормативных правовых актов	соответствует	не соответствует
		2. Регулярность проведения занятий	Соответствие требованиям нормативных правовых актов	соответствует	не соответствует
		3. Личное участие руководителей в проведении занятий	Соответствие требованиям нормативных правовых актов	соответствует	не соответствует
		4. Выполнение учебной программы	Полнота выполнения	выполнена на 100%	выполнена менее, чем на 100%
		5. Система оценки теоретических и практических знаний	Соответствие требованиям нормативных правовых актов	соответствует	не соответствует
		6. Наличие системы контроля	Соответствие требованиям нормативных правовых актов	соответствует	не соответствует
		7. Полнота охвата личного состава подготовкой	Отношение числа присутствующих на занятиях к общей численности личного состава	75% и более	менее 75%
7.	Физическая подготовка	1. Планирование, наличие и порядок ведения учетно-отчетной документации	Соответствие требованиям нормативных правовых актов	соответствует	не соответствует
		2. Регулярность проведения занятий	Соответствие требованиям нормативных правовых актов	соответствует	не соответствует
		3. Личное участие руководителей в проведении занятий	Соответствие требованиям нормативных правовых актов	соответствует	не соответствует
		4. Выполнение учебной программы	Полнота выполнения	выполнена на 100%	выполнена менее, чем на 100%
		5. Наличие системы контроля	Соответствие требованиям нормативных правовых актов	соответствует	не соответствует
		6. Полнота охвата личного состава подготовкой	Отношение числа присутствующих на занятиях к общей численности личного состава	75% и более	менее 75%
8.	Общественно-государственная подготовка	1. Планирование, наличие и порядок ведения учетно-отчетной документации	Соответствие требованиям нормативных правовых актов	соответствует	не соответствует
		2. Регулярность проведения занятий	Соответствие требованиям нормативных правовых актов	соответствует	не соответствует
		3. Личное участие руководителей в проведении занятий	Соответствие требованиям нормативных правовых актов	соответствует	не соответствует
		4. Выполнение учебной программы	Полнота выполнения	выполнена на 100%	выполнена менее, чем на 100%
		5. Наличие системы контроля	Соответствие требованиям нормативных правовых актов	соответствует	не соответствует
		6. Полнота охвата личного состава подготовкой	Отношение числа присутствующих на занятиях к общей численности личного состава	75% и более	менее 75%
9.	Учебно-методическое обеспечение	Наличие и порядок обновления материалов для всех видов профессиональной подготовки	Соответствие требованиям нормативных правовых актов	соответствует	не соответствует
Оценка профессиональной подготовки подразделения:*
по работе с кадрами
и т.д.
Общая оценка

______________________________

* Оценка профессиональной подготовки выставляется каждому проверенному структурному подразделению территориального органа.

Раздел 10. Состояние дисциплины и законности

Таблица 19

10.1. Оценка состояния дисциплины и законности

N п/п	Показатели	Индикаторы	Оценка
			удовлетворительно	неудовлетворительно
1.	Количество фактов нарушений служебной дисциплины, от фактической численности личного состава (в %)	Расчетная динамика показателя	отрицательная	положительная
2.	Количество фактов нарушений законности, от фактической численности личного состава (в %)	Расчетная динамика показателя	отрицательная	положительная
3.	Количество сотрудников, допустивших нарушения дисциплины, от фактической численности личного состава (в %)	Расчетная динамика показателя	отрицательная	положительная
4.	Количество сотрудников, допустивших нарушения законности, от фактической численности личного состава (в %)	Расчетная динамика показателя	отрицательная	положительная
5.	Количество сотрудников, привлеченных к дисциплинарной ответственности за нарушение дисциплины, от фактической численности личного состава (в %)	Расчетная динамика показателя	отрицательная	положительная
6.	Количество сотрудников, привлеченных к уголовной ответственности, от фактической численности личного состава (в %)	Расчетная динамика показателя	отрицательная	положительная
7.	Полнота и объективность представляемых сведений о фактах нарушений дисциплины	Соответствие представленных статистических данных реальному состоянию служебной дисциплины	соответствует	не соответствует
8.	Полнота и объективность представляемых сведений о фактах нарушений законности	Соответствие представленных статистических данных реальному состоянию служебной дисциплины	соответствует	не соответствует
Оценка состояния дисциплины и законности подразделения:*
по работе с кадрами
и т.д.
Общая оценка

_____________________________

* Оценка состояния дисциплины и законности выставляется каждому проверенному структурному подразделению территориального органа.

Раздел 11. Тыловое обеспечение, пожарная безопасность

Таблица 20

11.1 Оценка деятельности тылового подразделения

N п/п	Критерии	Оценка
		Удовлетворительно	Неудовлетворительно
1.	Материально-техническое обеспечение
1.1.	Автотранспорт
1.1.1	Наличие утвержденного табеля положенности автотранспорта	В наличии	Отсутствует
1.1.2.	Наличие нарушений действующего законодательства, регулирующего размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в процессе обеспечения территориального органа ФМС России автотранспортными средствами	Нарушения действующего законодательства - отсутствуют	Допущены нарушения действующего законодательства
1.1.3.	Обеспеченность автотранспортными средствами в соответствии с табельной положенностью	75% и более от табельной положенности	менее 75% от табельной положенности
1.1.4.	Техническое состояние транспортных средств, регулярность проведения технического осмотра	Коэффициент технической готовности - 0,8 и выше при удовлетворительной оценке за содержание 85% техники	Коэффициент технической готовности - менее 0,8. Удовлетворительная оценка за содержание - менее чем 85% техники
1.1.5.	Состояние автохозяйства и мест хранения автотранспорта предъявляемым требованиям к технике безопасности, противопожарной безопасности и санитарному состоянию	Соответствует требованиям нормативных документов	Не соответствует требованиям нормативных документов
1.1.6.	Организация технического обслуживания и ремонта транспортных средств	Соответствует требованиям нормативных документов	Не соответствует требованиям нормативных документов
1.1.7.	Состояние работы по безаварийной эксплуатации автотранспорта, соблюдение дорожно-транспортной дисциплины	Соответствует требованиям нормативных документов	Не соответствует требованиям нормативных документов
1.1.8.	Организация учета использования автотранспорта, расходных и горюче-смазочных материалов. Ведение служебной документации	Соответствует требованиям нормативных документов	Не соответствует требованиям нормативных документов
	Общая оценка автотранспорта	Выполнены требования пунктов 1.1.1.-1.1.2. и не менее 2 пункта (1.1.3-1.1.8)	Не выполнены требования одного из пунктов (1.1 -1.1.2), более 2 пунктов (1.1.3-1.1.8)
1.2.	Средства связи. Организационная и вычислительная техника
1.2.1	Наличие утвержденного табеля положенности основных средств связи, вычислительной, организационной и специальной техники	В наличии	Отсутствует
1.2.2.	Наличие нарушений законодательства, регулирующего размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в процессе обеспечения подразделения средствами связи, организационной и вычислительной техники	Нарушения законодательства - отсутствуют	Допущены нарушения законодательства
1.2.3.	Обеспеченность средствами связи, организационной и вычислительной техники в соответствии с табельной положенностью	75% и более от табельной положенности	менее 75% от табельной положенности
1.2.4.	Техническое состояние средств связи, организационной и вычислительной техники. Организация ремонта и технического обслуживания	Соответствует требованиям нормативных документов	Не соответствует требованиям нормативных документов
Общая оценка средств связи, организационной и вычислительной техники		Выполнены требования пунктов 1.2.1.-1.2.2. и 1 пункт (1.2.3-1.2.4.) имеет оценку "Неудовлетворительно"	Не выполнены требования одного из пунктов (1.2.1 - 1.2.2), 2 пункта (1.2.3-1.2.4) имеют оценку "Неудовлетворительно"
2.	Организация эксплуатации объектов недвижимости
2.1.	Оформление имущественных прав на объекты недвижимости, находящихся в пользовании подразделений ФМС России	Оформлены имущественные права на 80% и более объектов	Оформлены имущественные права менее чем на 80% объектов
2.2	Наличие заключенных договоров (контрактов) на предоставление коммунальных услуг	Заключены	Не заключены
2.3.	Организация технического обслуживания зданий, сооружений, помещений, инженерных систем и коммуникаций.	Осуществляется в полном объеме и в соответствии с действующими нормами и правилами.	Имеются существенные нарушения в технической эксплуатации зданий и сооружений, приведшие их в неудовлетворительное или аварийное состояние
2.4.	Освоение капитальных вложений в пределах выделенного лимита инвестиций за счет средств федерального бюджета.	Капитальные вложения по итогам года освоены в пределах выделенного лимита инвестиций и в полном объеме	Лимит инвестиций не освоен.
Общая оценка эксплуатации объектов недвижимости		Все пункты раздела имеют удовлетворительную оценку	Один из пунктов раздела имеет неудовлетворительную оценку
3.	Пожарная безопасность
3.1.	Организация работы по устранению выявленных нарушений в процессе инспектирования МЧС России	Устранено 80% от выявленных недостатков	Устранено менее 80% от выявленных недостатков
3.2.	Организация работы по оборудованию служебных помещений средствами пожарной сигнализации. Исправность средств пожарной сигнализации	90% и более служебных помещений оборудовано работоспособными средствами пожарной сигнализации	Оборудовано менее 90% служебных помещений
3.3.	Организация работы по противопожарной безопасности на объектах. Ведение служебной документации	Соответствует требованиям нормативных документов	Не соответствует требованиям нормативных документов
	Общая оценка пожарной безопасности	Все пункты раздела имеют удовлетворительную оценку	Один из пунктов раздела имеет неудовлетворительную оценку
4.	Охрана труда
4.1.	Соответствие организации работы по охране труда федеральному законодательству.	Соответствует требованиям нормативных документов	Не соответствует требованиям нормативных документов
4.2.	Проведение общих инструктажей по технике безопасности с периодичностью не реже одного раза в шесть месяцев с документальным подтверждением	Периодичность соблюдается	Периодичность не соблюдается
4.3.	Организация работы по профилактике несчастных случаев и соблюдению техники безопасности	Соответствует требованиям нормативных документов	Не соответствует требованиям нормативных документов
Общая оценка охраны труда		Все пункты раздела имеют удовлетворительную оценку	Один из пунктов раздела имеет неудовлетворительную оценку
Общая оценка:		Выполнены требования всех разделов	Не выполнены требования одного из разделов
Оценка технической оснащенности подразделений*:
по работе с кадрами
и т.д.
Оценка деятельности по работе с кадрами тыловых подразделений
Оценка профессиональной подготовки тыловых подразделений
Оценка состояния дисциплины тыловых подразделений
Оценка состояния соблюдения законности тыловых подразделений
Итоговая оценка

_____________________________

* Оценка технической оснащенности выставляется всем проверяемым структурным подразделениям территориального органа.

Раздел 12. Итоговые документы

Таблица 21

12.1. Сводная ведомость
результатов инспектирования за 200____г.

_________________________________________
(наименование территориального органа)

N п/п

Критерии

Наименование подразделений, подвергнутых инспектированию

Общая оценка

1. Организационно-управленческая деятельность

1.1.

Оценка управленческой деятельности

1.2.

Оценка состояния режима секретности, защиты государственной и служебной тайны

1.3.

Оценка деятельности подразделения информационного обеспечения

1.4.

Оценка деятельности по технической защите информации

2.Мобилизационная готовность и готовность гражданской обороны территориального органа

2.1.

Оценка мобилизационной готовности и готовности гражданской обороны территориального органа

3. Организация работы с обращениями граждан

3.1.

Оценка работы с обращениями граждан

4. Оказание государственных услуг в сфере миграции

4.1.

Оценка деятельности подразделения по вопросам гражданства Российской Федерации

4.2.

Оценка деятельности подразделения паспортной работы и регистрационного учета населения

4.3.

Оценка деятельности подразделения визовой и регистрационной работы

4.4.

Оценка деятельности подразделения по исполнению законодательства о вынужденных переселенцах

4.5.

Оценка деятельности подразделения по исполнению законодательства в области предоставления убежища

4.6.

Оценка деятельности подразделения внешней трудовой миграции

5. Осуществление контроля и надзора в сфере миграции

5.1.

Оценка деятельности подразделения иммиграционного контроля

6. Правовое обеспечение

6.1.

Оценка правовой работы

7. Работа с кадрами

7.1.

Оценка деятельности подразделения по работе с кадрами

8. Профессиональная подготовка

8.1.

Оценка профессиональной подготовки

9. Состояние дисциплины и законности

9.1.

Оценка состояния дисциплины и законности

10. Тыловое обеспечение, пожарная безопасность

10.1.

Оценка деятельности тылового подразделения

Итоговая оценка за год:

Руководитель инспекторской комиссии

_______________________________ _____________________ ______________________

(должность, специальное звание)       (подпись)         (фамилия, инициалы)

"____"_____________200____ г.

Ознакомлен:

Руководитель проинспектированного органа

_______________________________ _____________________ ______________________

(должность, специальное звание)       (подпись)         (фамилия, инициалы)

"____"_____________200____ г.

Таблица 22

12.2. Итоговая ведомость
результатов инспектирования за 200___г. - 200___г.

____________________________________________
(наименование территориального органа)

N п/п	Оцениваемые годы	Таблицы	Полученная оценка
1.	200______ г.	Таблица N 1
2.	200______ г.	Таблица N 1
3.	200______ г.	Таблица N 1
4.	200______ г.	Таблица N 21
5.	Текущий период 200_____ г.	Таблица N 21
Итоговая оценка за весь период инспектирования				% неудовлетворительных оценок

Руководитель инспекторской комиссии

_______________________________ _____________________ ______________________

(должность, специальное звание)       (подпись)         (фамилия, инициалы)

"____"_____________200____ г.

Ознакомлен:

Руководитель проинспектированного органа

_______________________________ _____________________ ______________________

(должность, специальное звание)       (подпись)         (фамилия, инициалы)

"____"_____________200____ г.