Приложение. Методические рекомендации по вопросам выплаты пособий и сумм возмещения имущественного ущерба в случае гибели или получения телесных повреждений должностным лицом таможенного органа РФ в связи с исполнением служебных обязанностей

Приложение

к распоряжению Федеральной

таможенной службы

от 19 октября 2006 г. N 385-р

Методические рекомендации
по вопросам выплаты пособий и сумм возмещения имущественного ущерба в случае гибели или получения телесных повреждений должностным лицом таможенного органа Российской Федерации в связи с исполнением служебных обязанностей

С изменениями и дополнениями от:

20 июля, 28 декабря 2007 г.

Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 418 Таможенного кодекса Российской Федерации с учетом требований главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и определяют порядок оформления документов, выплаты пособий и сумм возмещения имущественного ущерба должностным лицам таможенных органов Российской Федерации или членам их семей и иждивенцам.

1. Основные понятия, применяемые в настоящих Методических рекомендациях:

1.1. Телесное повреждение - ранение, контузия, травма, увечье, полученные должностным лицом в связи с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) и сопровождавшиеся частичной или полной утратой способности к несению службы или вызвавшие выраженные анатомические изменения (значительные функциональные нарушения).

1.2. Гибель должностного лица - гибель в связи с исполнением служебных обязанностей.

1.3. Члены семьи - супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели в зарегистрированном браке с должностным лицом, родители, а также его дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также обучающиеся в образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по очной форме обучения, до окончания учебы, но не более чем до 23 лет.

1.4. Иждивенцы - лица, находящиеся на полном содержании должностного лица или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации.

2. Под исполнением служебных обязанностей должностными лицами понимается:

а) исполнение обязанностей, определенных должностными инструкциями, должностным регламентом;

б) выполнение приказов и распоряжений начальников таможенных органов, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением заведомо незаконных;

в) нахождение на территории таможенного органа в течение рабочего (служебного) времени, установленного Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденного в таможенном органе, или в иное время, если это вызвано служебной необходимостью;

г) участие в сборах, учениях, соревнованиях и других служебных мероприятиях, проводимых в соответствии с планами, утвержденными начальником таможенного органа;

д) нахождение в служебной командировке;

е) следование к месту службы и обратно;

ж) нахождение на лечении, следование к месту лечения и обратно (за исключением нахождения и следования к месту лечения в санаториях, профилакториях, домах отдыха с лечением);

з) нахождение в положении заложника в связи с исполнением должностных обязанностей;

и) действия по защите жизни, здоровья, чести и достоинства личности, а также обеспечение собственной безопасности в связи с исполнением должностных обязанностей при наличии подтверждения компетентных органов;

к) оказание помощи правоохранительным органам в обеспечении законности и порядка;

л) иные действия должностного лица таможенного органа, признанные судом как совершенные в интересах общества и государства;

3. Не признаются исполняющими служебные обязанности должностные лица:

а) находящиеся на отдыхе, в отпусках, установленных законодательством Российской Федерации;

б) в отношении которых служебным расследованием, органами дознания и предварительного следствия либо судом установлено, что совершенное ими деяние:

находится в прямой причинной связи с добровольным приведением себя в состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

признано общественно опасным или является умышленным административным правонарушением;

признано самоубийством или покушением на самоубийство и при этом не было вызвано болезненным состоянием или доведением до самоубийства;

является результатом умышленного причинения вреда своему здоровью.

II. Размеры пособий

4. В случае гибели должностного лица таможенного органа в связи с исполнением служебных обязанностей семье погибшего и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере 10-кратного годового денежного содержания погибшего по последней занимаемой им в таможенных органах должности.

5. Несовершеннолетним иждивенцам погибшего дополнительно выплачивается ежемесячное пособие в размере среднемесячного заработка погибшего по последней занимаемой им должности до наступления совершеннолетия или появления самостоятельного источника дохода, а учащимся дневных отделений учреждений среднего профессионального, высшего профессионального образования - до окончания учебы.

6. При получении должностным лицом таможенного органа в связи с исполнением служебных обязанностей телесных повреждений, исключающих для него возможность в дальнейшем заниматься профессиональной деятельностью, указанному лицу выплачивается единовременное пособие в размере 5-кратного годового денежного содержания по последней занимаемой им в таможенных органах должности, а также в течение 10-ти лет - разница между размером его среднемесячного заработка по последней занимаемой им должности и размером пенсии.

7. При нанесении должностному лицу таможенного органа иных телесных повреждений ему выплачивается единовременное пособие в размере пяти среднемесячных заработков.

8. Годовое денежное содержание должностного лица таможенного органа (приложения N 1 и N 2), используемое для исчисления размеров единовременных пособий, включает в себя все виды денежных выплат, которые указанное лицо должно было бы получить в год гибели или причинения вреда его здоровью.

9. Среднемесячный заработок (приложения N 1 и N 2) определяется в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

10. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10

III. Порядок выплаты пособий

11. Решение о выплате пособий принимает начальник таможенного органа по месту службы потерпевшего на основании приговора суда или постановления следственных органов либо прокурора о прекращении уголовного дела или приостановлении предварительного следствия.

Отказ или уклонение следственных органов от возбуждения уголовного дела могут быть обжалованы таможенным органом прокурору или в суд на основании проведенного служебного расследования и других доказательств.

12. Письмо с указанием объема финансирования расходов на выплату пособий и копиями документов (приговор суда, постановление следственных органов либо прокурора о прекращении уголовного дела или приостановлении предварительного следствия) направляется таможенным органом в Главное управление тылового обеспечения ФТС России.

Кроме того, к данному письму представляются следующие документы:

12.1. В случае гибели должностного лица:

заявление о выплате пособия;

акт служебного расследования;

заверенная копия свидетельства о смерти;

заключение ВВК (для сотрудников), заключение учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы (для федеральных государственных гражданских служащих) о причинной связи смерти должностного лица с телесным повреждением, иным повреждением здоровья или заболеванием, полученным при исполнении служебных обязанностей;

заверенная выписка из приказа (копия приказа) о прекращении службы в таможенных органах в связи со смертью должностного лица;

заверенная копия свидетельства о браке;

заверенные копии свидетельства о рождении детей;

заверенная копия свидетельства о праве на наследство каждого наследника;

заверенная копия документа, подтверждающего отцовство (материнство) или опекунство (попечительство) по отношению к несовершеннолетнему наследнику, для рассмотрения вопроса о выплате суммы единовременного пособия, причитающейся несовершеннолетнему наследнику;

расчет годового денежного содержания, среднемесячного заработка;

иные документы, необходимые для принятия объективного решения.

Информация об изменениях:

Распоряжением ФТС России от 28 декабря 2007 г. N 445-р пункт 12.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12.2. В случае получения должностным лицом телесных повреждений, исключающих для него возможность в дальнейшем заниматься профессиональной деятельностью:

заявление о выплате пособия;

акт служебного расследования;

заверенная копия выписки из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы или заверенная копия заключения врачебной комиссии о негодности к службе в таможенных органах;

заверенная выписка из приказа (копия приказа) об увольнении из таможенных органов;

расчет годового денежного содержания, среднемесячного заработка;

иные документы, необходимые для принятия объективного решения.

Выплата в течение 10 лет разницы между размером среднемесячного заработка должностного лица по последней занимаемой в таможенных органах должности и размером пенсии назначается со дня увольнения со службы в таможенных органах, но не ранее дня назначения пенсии.

Для назначения выплаты указанной разницы наряду с документами, указанными в настоящем подпункте, необходимо представить документы, подтверждающие назначение пенсии по инвалидности или по иному основанию.

Выплата указанных сумм производится финансовым подразделением (бухгалтерией) таможенного органа, где проходил службу потерпевший.

12.3. В случае получения должностным лицом иных телесных повреждений:

заявление о выплате пособия;

акт служебного расследования;

копия листка временной нетрудоспособности и справка лечебного учреждения с указанием диагноза телесного повреждения;

расчет годового денежного содержания, среднемесячного заработка.

13. Главное управление тылового обеспечения готовит экспертное заключение о правомерности выплаты пособий в срок не более 15-ти календарных дней и направляет в Главное финансово-экономическое управление ФТС России.

14. Главное финансово-экономическое управление обеспечивает выделение денежных средств для финансирования расходов на выплату пособий и сумм, предусмотренных пунктом 3 статьи 418 Таможенного кодекса Российской Федерации в сроки, установленные действующим законодательством для внесения изменений в лимиты бюджетных обязательств.

15. Начальник таможенного органа по месту службы потерпевшего при внесении изменений в лимиты бюджетных обязательств таможенных органов издает приказ о выплате пособий и сумм.

16. Исковая давность на выплату единовременных пособий не распространяется.

При обращении за возмещением ущерба по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого ущерба суммы возмещения ущерба выплачиваются за прошлое время не более чем за три года.

17. Единовременные пособия выплачиваются независимо от выплаты страховых сумм по обязательному государственному личному или добровольному страхованию.

18. Расходы по выплате пособий и сумм возмещения ущерба относятся на расходы таможенного органа с последующим взысканием этих сумм с виновных лиц.

IV. Возмещение ущерба, причиненного имуществу должностного лица или его близких родственников

19. Ущерб, причиненный имуществу должностного лица таможенного органа или его близкого родственника в связи с исполнением этим должностным лицом служебных обязанностей возмещается в полном объеме.

Возмещение ущерба, причиненного имуществу, производится по решению (приговору) суда.

20. Выплата сумм возмещения имущественного ущерба производится таможенным органом на основании исполнительного листа судебного органа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

V. Порядок учета выплаченных сумм и их взыскания с виновных юридических или физических лиц

21. Учет сумм пособий и возмещения вреда, причиненного имуществу должностного лица или его близких родственников, осуществляется в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 10.02.2006 N 25н.

22. Суммы по выплате пособий и возмещения вреда, причиненного имуществу должностного лица или его близких родственников, относятся на расходы таможенного органа.

23. Таможенный орган, выплативший пособия и суммы в возмещение ущерба, принимает меры к взысканию этих сумм в установленном законодательством порядке с виновных юридических или физических лиц (далее - виновные лица).

24. Оформление материалов и их предъявление для взыскания осуществляется в следующем порядке:

24.1. Финансово-бухгалтерская служба таможенного органа:

а) передает документы по выплаченным суммам (копии платежных поручений, расходных кассовых ордеров, расходно-платежных ведомостей и др.) в правовой отдел (подразделение) таможенного органа для предъявления в установленном порядке исков к виновным лицам;

б) при установлении виновного лица в соответствии с решением суда сумма по исполнительному листу, подлежащая возмещению, относится в дебет счета 20503000 "Расчеты с дебиторами по доходам от компенсации затрат государства" и кредит счета 40101130 "Доходы от рыночных продаж готовой продукции, работ, услуг";

в) ведет учет поступлений денежных средств, взысканных с виновных лиц;

г) перечисляет поступившие денежные средства в доход федерального бюджета.

24.2. При наличии виновных лиц юридическое подразделение таможенного органа:

а) оформляет необходимую документацию для предъявления претензий и исков к ответчикам;

б) осуществляет представительство в судах;

в) представляет в финансовую службу (бухгалтерию) решения судов или другие соответствующие документы.

Начальник Главного

управления тылового обеспечения

С.Г. Комличенко