Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 23 декабря 2009 г. N 186/1306-5 "О Плане работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на январь - июнь 2010 года"

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить План работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на январь - июнь 2010 года (прилагается).

2. Контроль за выполнением Плана возложить на секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н.Е. Конкина.

3. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

С.В. Вавилов

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Н.Е. Конкин

План
работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на январь - июнь 2010 года
(утв. постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 23 декабря 2009 г. N 186/1306-5)

I. Основные направления деятельности

Оказание правовой, методической, информационной, организационно-технической помощи избирательным комиссиям, комиссиям референдума в подготовке и проведении выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, референдумов, голосований по вопросам изменения границ и преобразований муниципальных образований.

Осуществление контроля за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов и референдумов, рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц.

Участие в реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года.

Участие в реализации Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2010-2012 годах.

Реализация Федерального закона от 12 мая 2009 года N 95-ФЗ "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами".

Реализация Комплекса мероприятий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по подготовке и проведению единого дня голосования в субъектах Российской Федерации 14 марта 2010 года.

Правовой анализ законодательных и иных нормативных правовых актов (проектов актов) субъектов Российской Федерации о выборах и референдумах на предмет соответствия федеральному законодательству. Взаимодействие с органами государственной власти, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации по вопросам совершенствования законодательства о выборах и референдумах субъектов Российской Федерации.

Совершенствование нормативных актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по вопросам использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".

Взаимодействие с политическими партиями по вопросам их участия в выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Взаимодействие с молодежными организациями по вопросам повышения правовой культуры избирателей и содействия молодежным организациям по их участию в мероприятиях, проводимых ЦИК России.

Взаимодействие с федеральными государственными органами по вопросам оказания содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов.

Взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросу обеспечения гарантий равного освещения в средствах массовой информации деятельности политических партий, представленных в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации.

Взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам обеспечения законности и общественного порядка в период подготовки и проведения выборов и референдумов.

Совершенствование практики работы по регистрации (учету) избирателей, участников референдума, составлению и уточнению списков избирателей, участников референдума, ведению Регистра избирателей, участников референдума.

Анализ практики работы избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по приему и проверке подписных листов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Изучение и обобщение практики работы избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по контролю за формированием и расходованием средств избирательных фондов, избирательных объединений, кандидатов при подготовке и проведении выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Контроль за источниками и размерами имущества политических партий и их региональных отделений.

Проведение проверок расходования избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации средств, выделенных из федерального бюджета. Изучение организации деятельности и проблем формирования контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации.

Реализация Плана взаимодействия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с общероссийскими общественными организациями инвалидов на 2009-2011 годы.

Взаимодействие со средствами массовой информации в целях обеспечения открытости и гласности избирательных процедур в Российской Федерации. Осуществление издательской деятельности.

Информационно-аналитическое обеспечение системы избирательных комиссий Российской Федерации.

Совершенствование работы по размещению в сети Интернет информации о подготовке и проведении выборов и референдумов, деятельности избирательных комиссий всех уровней.

Изучение и разработка процедур электронного голосования избирателей.

Осуществление международного сотрудничества в области избирательных систем.

Реализация Концепции развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" до 2012 года.

Реализация Комплекса мер по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов и других участников избирательного и референдумного процессов в Российской Федерации на 2009-2011 годы.

Реализация Концепции организации обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации на 2009-2011 годы.

II. Вопросы для рассмотрения на заседаниях Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Об утверждении результатов учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой парламентской партии в общероссийских телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах) и региональных телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах)

ежемесячно

Ивлев Л.Г., Гришина М.В., Правовое управление

Январь

О работе избирательных комиссий Хабаровского края и Калужской области по организации обучения и информированию участников избирательного процесса при подготовке к выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации

Конкин Н.Е., Борисов И.Б., Демьянченко Л.Ф., РЦОИТ при ЦИК России, Управление организации избирательного процесса

ГАРАНТ:

О работе избирательных комиссий Хабаровского края и Калужской области по организации обучения и информированию участников избирательного процесса при подготовке к выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ см. постановление ЦИК России от 3 февраля 2010 г. N 191/1332-5

О сведениях об обеспечении гарантий равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами за четвертый квартал 2009 года

Ивлев Л.Г., Гришина М.В., Правовое управление

О Всероссийском конкурсе на лучшее освещение в средствах массовой информации выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления в Российской Федерации и вопросов избирательного законодательства

Конкин Н.Е., Шапиев С.М., Управление общественных связей и информации, РЦОИТ при ЦИК России

Февраль

О работе избирательных комиссий Курганской, Рязанской и Свердловской областей, Ямало-Ненецкого автономного округа по обеспечению избирательных прав граждан при выдвижении и регистрации кандидатов, списков кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации

Ивлев Л.Г., Борисов И.Б., Дубровина Е.П., Управление организации избирательного процесса, управления Аппарата ЦИК России (по направлениям деятельности)

О работе избирательных комиссий Республики Алтай и Воронежской области по организации контроля за формированием и расходованием избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при подготовке и проведении выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации

Вавилов С.В., Гришина М.В., Ермакова Э.Л., Контрольное управление

Отчет о выполнении Плана основных мероприятий Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по эксплуатации и развитию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" и информационно-технологических подсистем интеллектуальной информационной системы зданий ЦИК России на 2009 год

Крюков В.А., ФЦИ при ЦИК России, Аппарат ЦИК России

О выполнении Сводного плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Российской Федерации на 2009 год

Конкин Н.Е., РЦОИТ при ЦИК России, Аппарат ЦИК России

Март

О ходе подготовки к выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления в единый день голосования 14 марта 2010 года в субъектах Российской Федерации

Ивлев Л.Г., члены ЦИК России, Управление организации избирательного процесса, управления Аппарата ЦИК России (по направлениям деятельности), ФЦИ при ЦИК России

Об итогах конкурса среди избирательных комиссий субъектов Российской Федерации на лучшую организацию работы по повышению правовой культуры молодежи

Конкин Н.Е., РЦОИТ при ЦИК России, управления Аппарата ЦИК России (по направлениям деятельности)

Апрель

О работе избирательных комиссий с обращениями, поступившими в ходе подготовки и проведения выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления 14 марта 2010 года

Вавилов С.В., члены ЦИК России, Правовое управление, Управление организации избирательного процесса, управления Аппарата ЦИК России (по направлениям деятельности), ФЦИ при ЦИК России

Май

О результатах проверки сводных финансовых отчетов политических партий за 2009 год

Вавилов С.В., Дубровина Е.П., Ермакова Э.Л., Колюшин Е.И., Контрольное управление

Июнь

Об итогах конкурса среди студентов и аспирантов высших учебных заведений (юридических вузов и факультетов, правовых кафедр) Российской Федерации на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов, участников избирательных кампаний в 2009/2010 учебном году

Конкин Н.Е., Шапиев С.М., РЦОИТ при ЦИК России, Министерство образования и науки Российской Федерации (по согласованию)

III. Подготовка нормативных и иных актов (документов) ЦИК России

Внесение изменений в Методические рекомендации о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий

февраль

Ивлев Л.Г., члены ЦИК России, Правовое управление, Управление организации избирательного процесса

Внесение изменений в Инструкцию по делопроизводству в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

июнь	Конкин Н.Е., Управление организационного и документационного обеспечения, Правовое управление

Подготовка новой редакции Инструкции об организации и проведении проверок (ревизий) поступления и расходования денежных средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума Российской Федерации, обеспечение деятельности избирательных комиссий и реализацию федеральных целевых программ

июнь	Вавилов С.В., Райков Г.И., Контрольное управление, Планово-финансовое управление, Правовое управление

Подготовка заключений по проектам федеральных законов, замечаний и предложений по законам (проектам законов) субъектов Российской Федерации о выборах и референдумах, об избирательных комиссиях, комиссиях референдума

весь период

члены ЦИК России, Правовое управление

Разработка новых и внесение изменений в действующие нормативные акты ЦИК России по вопросам использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы"

весь период (по отдельному плану)

Конкин Н.Е., Крюков В.А., Кулясова Н.А., Правовое управление, управления Аппарата ЦИК России (по направлениям деятельности), ФЦИ при ЦИК России

IV. Обобщение и анализ правоприменительной деятельности в области избирательного процесса

Обобщение итогов деятельности избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по анализу работы с обращениями, поступившими в ходе прошедших 11 октября 2009 года выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления

февраль

Вавилов С.В., Райков Г.И., Управление организации избирательного процесса, Правовое управление

Изучение причин и оснований удаления из помещения для голосования наблюдателей, отстранения членов избирательных комиссий с правом решающего и совещательного голоса от выполнения своих полномочий по решению соответствующей избирательной комиссии на основе практики работы участковых избирательных комиссий и правоохранительных органов в день голосования на избирательном участке

февраль

Конкин Н.Е., Райков Г.И., Дубровина Е.П., Борисов И.Б., Управление организации избирательного процесса, Правовое управление, Контрольное управление

Подготовка и издание сборника "Сведения о заявленных нарушениях избирательного законодательства в ходе избирательной кампании"

апрель

Райков Г.И., Правовое управление, Управление организации избирательного процесса, Контрольное управление, Управление организационного и документационного обеспечения, Управление общественных связей и информации

Подготовка информации об итогах представления политическими партиями сведений о поступлении и расходовании средств политических партий за четвертый квартал 2009 год и первый квартал 2010 года

февраль, май

Вавилов С.В., Дубровина Е.П., Ермакова Э.Л., Колюшин Е.И., Контрольное управление

Подготовка информации об итогах представления политическими партиями сводных финансовых отчетов политических партий за 2009 год

апрель

Вавилов С.В., Дубровина Е.П., Ермакова Э.Л., Колюшин Е.И., Контрольное управление

V. Информационное обеспечение выборов, деятельности ЦИК России и иных избирательных комиссий

Образование и обеспечение работы Информационного центра ЦИК России "Единый день голосования в субъектах Российской Федерации - 14 марта 2010 года"

февраль - март

Крюков В.А., Управление общественных связей и информации, управления Аппарата ЦИК России (по направлениям деятельности), ФЦИ при ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, Российский фонд свободных выборов (по согласованию)

Подготовка материалов к выступлению Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по итогам выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в единый день голосования 14 марта 2010 года

март	Ивлев Л.Г., члены ЦИК России, Управление общественных связей и информации, управления Аппарата ЦИК России (по направлениям деятельности), ФЦИ при ЦИК России

Подготовка пятого выпуска информационно-аналитического бюллетеня "Региональные выборы: партийная динамика"

апрель

Ивлев Л.Г., члены ЦИК России, Управление организации избирательного процесса, Управление общественных связей и информации

Подготовка информационно-аналитических материалов по вопросам избирательного права и избирательного процесса (по отдельным поручениям)

весь период

члены ЦИК России, Управление общественных связей и информации, управления Аппарата ЦИК России (по направлениям деятельности), ФЦИ при ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России

Подготовка и размещение информационных и иных материалов ЦИК России в Интернет-портале ГАС "Выборы"

весь период

Конкин Н.Е., члены ЦИК России, управления Аппарата ЦИК России (по направлениям деятельности), Управление общественных связей и информации, ФЦИ при ЦИК России

Обеспечение информационной и технической поддержки Интернет-комплекса и Информационно-справочной подсистемы ГАС "Выборы"

весь период

Крюков В.А., ФЦИ при ЦИК России

Подготовка и выпуск периодических и иных печатных изданий (материалов) ЦИК России

весь период (по отдельному плану)

Конкин Н.Е., члены ЦИК России, Управление общественных связей и информации, управления Аппарата ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России

VI. Мероприятия по формированию избирательных комиссий, совершенствованию организации работы ЦИК России и других избирательных комиссий

Участие в организации и проведении Дня молодого избирателя

февраль

Конкин Н.Е., члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, управления Аппарата ЦИК России (по направлениям деятельности), избирательные комиссии субъектов Российской Федерации

Проведение обучения работников аппаратов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, отвечающих за ведение кадровой работы

май	Конкин Н.Е., Райков Г.И., Шапиев С.М., РЦОИТ при ЦИК России, Управление государственной службы и кадров, управления Аппарата ЦИК России (по направлениям деятельности)

Разработка и реализация комплекса мер по автоматизированному контролю за работой избирательных комиссий всех уровней с обращениями, поступившими в ходе подготовки и проведения выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления

июнь	Вавилов С.В., Конкин Н.Е., Крюков В.А., ФЦИ при ЦИК России, Правовое управление, Управление организации избирательного процесса

VII. Проведение совещаний, семинаров, конференций

Проведение совещаний с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по федеральным округам (согласно приложению)

апрель - июнь

Ивлев Л.Г., Конкин Н.Е., члены ЦИК России, Управление организационного и документационного обеспечения, Управление организации избирательного процесса, управления Аппарата ЦИК России (по направлениям деятельности), ФЦИ при ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России

Проведение заседаний Рабочей группы ЦИК России по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности парламентских партий

весь период (ежемесячно)

Ивлев Л.Г., Гришина М.В., Правовое управление

Проведение совещания с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, представителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Федеральной миграционной службы, иными органами регистрационного учета населения по вопросам составления, уточнения и использования списков избирателей (в режиме видеоконференции)

февраль

Конкин Н.Е., Кулясова Н.А., Управление организационного и документационного обеспечения, Управление организации избирательного процесса, ФЦИ при ЦИК России

Проведение совещания с представителями политических партий по вопросам их участия в выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и органы местного самоуправления

февраль

Ивлев Л.Г., члены ЦИК России, Управление организации избирательного процесса

Проведение совещания с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации по вопросам применения новых информационных технологий в избирательном процессе при подготовке и проведении выборов в единый день голосования в субъектах Российской Федерации 14 марта 2010 года (в режиме видеоконференции)

февраль

Конкин Н.Е., члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, ФЦИ при ЦИК России, управления Аппарата ЦИК России (по направлениям деятельности), избирательные комиссии субъектов Российской Федерации

Проведение заседания Рабочей группы по взаимодействию Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с общероссийскими общественными организациями инвалидов по вопросам, связанным с работой избирательных комиссий по обеспечению избирательных прав инвалидов в единые дни голосования в 2009 году и разработки макета трафарета для избирательных бюллетеней к федеральным выборам 2011-2012 годов

февраль

Демьянченко Л.Ф., Управление организации избирательного процесса, Управление общественных связей и информации

Подписание Плана совместной деятельности ЦИК России и Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике на 2010 год

февраль

Чуров В.Е., члены ЦИК России, Управление организации избирательного процесса, Правовое управление, Управление общественных связей и информации

Участие в совещании с начальниками отделений воспитательной работы округов и учреждений Пограничной службы ФСБ России по вопросам обеспечения избирательных прав военнослужащих и членов их семей в период проведения в Москве сборов с должностными лицами Пограничной службы ФСБ России

март	Волков В.П., Управление организации избирательного процесса

Проведение заседания Совета Контрольно-ревизионной службы при ЦИК России по итогам единого дня голосования в субъектах Российской Федерации 14 марта 2010 года

апрель

Вавилов С.В., Райков Г.И., Контрольное управление

Участие в V конференции организаторов выборов Ассоциации сибирских и дальневосточных городов

май	Гришина М.В., Управление организационного и документационного обеспечения, Правовое управление

Проведение заседаний экспертной группы при Председателе ЦИК России по вопросам взаимодействия с политическими партиями, общественными организациями и молодежными объединениями

весь период (по отдельному плану)

Чуров В.Е., члены ЦИК России, Управление организации избирательного процесса

Организация и проведение выставочных мероприятий в ЦИК России

весь период (по отдельному плану)

Ивлев Л.Г., члены ЦИК России, Управление организационного и документационного обеспечения, РЦОИТ при ЦИК России, управления Аппарата ЦИК России (по направлениям деятельности), ФЦИ при ЦИК России

VIII. Международное сотрудничество

Осуществление мероприятий в рамках протоколов о сотрудничестве с избирательными органами зарубежных государств (по согласованию с партнерами)

весь период

Чуров В.Е., члены ЦИК России, Управление внешних связей, управления Аппарата ЦИК России (по направлениям деятельности), ФЦИ при ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации

Участие в деятельности Ассоциации организаторов выборов стран Европы (АОВСЕ), в заседании Исполнительного Совета АОВСЕ (март - апрель)

весь период

Вавилов С.В., Борисов И.Б., Управление внешних связей, ФЦИ при ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России

Осуществление мероприятий в рамках связей с Межпарламентской Ассамблеей государств - участников СНГ, Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ, Советом Европы, АОВСЕ, другими международными организациями, включая неправительственные, по вопросам обеспечения избирательных прав граждан, развития международных избирательных стандартов, международного наблюдения за выборами

весь период

Чуров В.Е., члены ЦИК России, Управление внешних связей, управления Аппарата ЦИК России (по направлениям деятельности), ФЦИ при ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России

Наблюдение за подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти в государствах - участниках СНГ и других государствах, в том числе в составе миссий наблюдателей от СНГ (по согласованию с Исполнительным комитетом СНГ), других международных организаций

весь период

Чуров В.Е., члены ЦИК России, Управление внешних связей, управления Аппарата ЦИК России (по направлениям деятельности), РЦОИТ при ЦИК России, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации

Участие в подготовке международных наблюдателей за выборами совместно с Дипломатической академией МИД России по предложениям МИД России

весь период

Борисов И.Б., члены ЦИК России, Управление внешних связей, управления Аппарата ЦИК России (по направлениям деятельности), РЦОИТ при ЦИК России

Проведение заседаний неформального международного клуба "Файв о`клок" с участием членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представителей МИД России, общественно-политических и научных кругов, средств массовой информации, послов и других представителей зарубежных государств

по отдельному плану

Чуров В.Е., Борисов И.Б., Дубровина Е.П., Управление внешних связей, управления Аппарата ЦИК России (по направлениям деятельности), РЦОИТ при ЦИК России

Подписание протокола о сотрудничестве между ЦИК России и Федеральным избирательным институтом Мексики (ФИИ), прием с этой целью делегации ФИИ

март	Чуров В.Е., члены ЦИК России, Управление внешних связей, управления Аппарата ЦИК России (по направлениям деятельности), ФЦИ при ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России

Подписание протокола о сотрудничестве между ЦИК России и Центральной избирательной комиссией Индонезии, прием с этой целью делегации ЦИК Индонезии

март - апрель

Чуров В.Е., члены ЦИК России, Управление внешних связей, управления Аппарата ЦИК России (по направлениям деятельности), ФЦИ при ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России

Сотрудничество с Межпарламентской Ассамблеей государств - участников СНГ по доработке Рекомендаций для международных наблюдателей СНГ по наблюдению за выборами и референдумами, а также по другим направлениям в электоральной сфере

март - апрель

Борисов И.Б., Управление внешних связей, Управление общественных связей и информации

Приложение
к Плану работы
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
на январь - июнь 2010 года

План
проведения совещаний с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по федеральным округам на апрель - июнь 2010 года

Федеральные округа	Место проведения	Дата проведения
Уральский федеральный округ, Сибирский федеральный округ, Дальневосточный федеральный округ	Приморский край, г. Владивосток	апрель
Северо-Западный федеральный округ, Приволжский федеральный округ	Нижегородская область, г. Нижний Новгород	май
Центральный федеральный округ, Южный федеральный округ	г. Москва	июнь