Приказ Минэкономразвития РФ от 30 декабря 2004 г. N 357 "Об утверждении Положения о Финансовом департаменте Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации"

1. Утвердить прилагаемое Положение о Финансовом департаменте Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.

2. Считать утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 26 декабря 2002 г. N 413 "Об утверждении Положения о Департаменте финансового обеспечения".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Савельева В.Г.

Министр

Г.О. Греф

Положение
о Финансовом департаменте Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации
(утв. приказом Минэкономразвития РФ от 30 декабря 2004 г. N 357)

1. Общие положения

1.1. Финансовый департамент (далее - Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации (далее - Министерство), осуществляющим полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета Министерства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Сокращенное название Департамента - ФД.

1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, приказами, распоряжениями, инструкциями и указаниями руководства Министерства, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свои полномочия во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, загранаппаратом Министерства, территориальными органами Министерства, федеральной службой и федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства, их территориальными органами, а также с подведомственными Министерству организациями.

1.4. Структура и численность работников Департамента устанавливается в соответствии со штатным расписанием центрального аппарата Министерства.

1.5. Документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Департамента, а также социально-бытовое обслуживание его работников осуществляют в установленном порядке соответствующие структурные подразделения Министерства.

2. Полномочия

2.1. Финансовый департамент осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Планирует ведомственные расходы федерального бюджета Министерства, федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, в рамках полномочий субъекта бюджетного планирования на принципах эффективного и экономного использования бюджетных средств.

2.1.2. Участвует в подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности Министерства.

2.1.3. Осуществляет финансирование расходов центрального аппарата Министерства, территориальных органов, загранаппарата, образовательных, научных, медицинских, специальных и других организаций - получателей бюджетных средств, находящихся в ведении Министерства, в соответствии с бюджетной росписью расходов федерального бюджета на очередной финансовый год.

2.1.4. Обеспечивает целевое использование выделенных бюджетных средств, организует и ведет бухгалтерский учет и на его основе предоставляет достоверную отчетность и другую информацию, связанную с исполнением бюджета.

2.1.5. Осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств.

2.1.6. Доводит предельные объемы бюджетного финансирования из федерального бюджета, сообщаемые Министерством финансов Российской Федерации на очередной планируемый год, до структурных подразделений Министерства, ответственных за исполнение соответствующих разделов бюджета, а также до федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства.

2.1.7. На основании материалов, подготовленных структурными подразделениями Министерства, федеральной службой и федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства, загранаппарата, территориальными органами, а также подведомственными Министерству организациями, разрабатывает бюджетные заявки по закрепленным разделам (подразделам) бюджетной классификации на очередной финансовый год и обеспечивает их представление в Минфин России для согласования.

2.1.8. Участвует совместно со структурными подразделениями Министерства в подготовке и согласовании договоров (государственных контрактов) по финансированию федеральных целевых программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и других проектов и мероприятий, связанных с деятельностью Министерства.

2.1.9. В соответствии с ведомственной структурой расходов федерального бюджета осуществляет текущее финансирование расходов:

на содержание центрального аппарата Министерства, загранаппарата и подведомственных организаций;

по федеральным целевым программам, государственным инвестициям и оказанию финансовой помощи другим бюджетам бюджетной системы;

на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;

на переподготовку и повышение квалификации кадров;

на мобилизационную подготовку экономики,

на уплату взносов в международные организации;

на подготовку и организацию выставочно-ярмарочной деятельности;

на проведение переговорного процесса по присоединению Российской Федерации к Всемирной торговой организации;

на софинансирование проектов с участием международных организаций;

на другие мероприятия, связанные с международной деятельностью Министерства.

2.1.10. Осуществляет финансирование расходов бюджета Союзного государства по закрепленным за Министерством направлениям.

2.1.11. На основании сводной бюджетной росписи федерального бюджета и предельных объемов финансирования распределяет лимиты бюджетных обязательств Министерства на соответствующий год по центральному аппарату Министерства, территориальным органам, загранаппарату, подведомственным организациям Министерства и своевременно доводит их до распорядителей и получателей средств федерального бюджета в установленном порядке.

2.1.12. Согласовывает финансово-плановые документы по ведомственным расходам на содержание федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства.

2.1.13. На основании представленных расчетов и обоснований утверждает сметы расходов на содержание загранаппарата и подведомственных организаций и доводит их до бюджетополучателей. Формирует сметы доходов и расходов загранаппарата и подведомственных Министерству организаций по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

2.1.14. На основании мотивированных обращений бюджетополучателей вносит изменения в утвержденные сметы доходов и расходов бюджетных учреждений в части перераспределения средств между ее статьями с соответствующим уведомлением органа, исполняющего бюджет.

2.1.15. Проводит с привлечением структурных подразделений Министерства анализ финансово-хозяйственной деятельности центрального аппарата Министерства, федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, территориальных органов, загранаппарата, а также подведомственных Министерству бюджетных организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, и на его основе готовит предложения руководству Министерства по эффективному использованию государственных средств и внесению изменений в роспись расходов федерального бюджета.

2.1.16. В целях решения задач, стоящих перед Министерством, вносит предложения руководству Министерства о перераспределении средств по разделам федерального бюджета в пределах ведомственной структуры расходов федерального бюджета.

2.1.17. Согласовывает финансовые вопросы, связанные с содержанием представителей субъектов Российской Федерации, а также представителей иных организаций, направляемых для работы в составе торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах.

2.1.18. Согласовывает с Минфином России и оформляет генеральные разрешения и дополнения к ним на открытие подведомственным Министерству организациям в органах федерального казначейства лицевых счетов по учету средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

2.1.19. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию штатной структуры и разработке штатных расписаний центрального аппарата Министерства, загранаппарата и бюджетных организаций, находящихся в ведении Министерства.

2.1.20. Осуществляет бухгалтерский учет финансовых и хозяйственных операций Министерства и загранаппарата в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минфина России.

2.1.21. Обеспечивает формирование полной и достоверной информации об имущественном положении и результатах финансово-хозяйственной деятельности на основании данных бухгалтерского учета центрального аппарата Министерства, загранаппарата и находящихся в ведении Министерства организаций, финансирование которых осуществляется из федерального бюджета.

2.1.22. Составляет и представляет в Минфин России сводную бухгалтерскую отчетность Министерства об исполнении ведомственной структуры расходов федерального бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

2.1.23. Подготавливает проекты внутриведомственных указаний и разъяснений в области финансово-хозяйственной деятельности, организации и методологии бухгалтерского учета.

2.1.24. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию оплаты труда работников центрального аппарата Министерства, федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, территориальных органов, загранаппарата и организаций, подведомственных Министерству.

2.1.25. Разрабатывает проекты годовых планов контрольно-ревизионной работы, заданий, приказов Министерства и других документов, связанных с организацией и осуществлением финансового контроля в системе Министерства.

2.1.26. Координирует планы контрольно-ревизионной работы Министерства с другими федеральными органами исполнительной власти и проводит совместные с ними ревизии и проверки.

2.1.27. Проводит ревизии и проверки в подведомственных организациях и загранаппарате - получателях бюджетных средств.

2.1.28. Участвует в рассмотрении финансовых вопросов, связанных с проведением международных выставок и ярмарок на территории Российской Федерации и за рубежом, а также с обеспечением переговорного процесса по присоединению Российской Федерации к Всемирной торговой организации. Принимает участие в подготовке работы межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству с зарубежными странами в части финансового обеспечения переговорного процесса, а также других аналогичных мероприятий с участием Министерства.

2.1.29. Производит в установленные сроки начисление и выплату соответствующего денежного содержания работникам центрального аппарата Министерства и загранаппарата, осуществляет расчеты по служебным командировкам за границу и в пределах Российской Федерации.

2.1.30. Производит начисления и уплату взносов единого социального налога и установленных налогов по заработной плате работников центрального аппарата Министерства и загранаппарата и представляет установленную отчетность в соответствующие организации.

2.1.31. Рассматривает в пределах своей компетенции госконтракты (договоры) на поставки товаров (работ, услуг) для нужд Министерства и обеспечивает проведение расчетов Министерства с организациями за приобретенные товары, выполненные работы и оказанные услуги.

2.1.32. Участвует в проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств Министерства и отражает их результаты в бухгалтерском учете.

2.1.33. Открывает и ведет в установленном порядке бюджетные и текущие счета Министерства в органах федерального казначейства, банках и других кредитных организациях.

2.1.34. Обеспечивает хранение бухгалтерских документов, регистров учета, машинограмм, смет расходов и других документов в соответствии с установленными сроками, а также организует передачу их в архив.

2.1.35. Участвует в пределах своей компетенции в рассмотрении вопросов, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией организаций, находящихся в ведении Министерства, а также в согласовании контрактов, заключаемых Министерством с руководителями федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства.

2.1.36. Разрабатывает проекты инструктивных материалов и внутриведомственных указаний по финансово-хозяйственным вопросам, бухгалтерскому учету, отчетности и другим вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

2.1.37. Обобщает, систематизирует и анализирует данные бухгалтерских отчетов подведомственных организаций, материалы ревизий и проверок, вносит предложения о принятии необходимых мер по предупреждению и устранению нарушений в финансово-хозяйственной деятельности структурных подразделений Министерства, федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, территориальных органов Министерства, загранаппарата и других подведомственных Министерству организаций.

2.1.38. Осуществляет подготовку соответствующих материалов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, для представления их в Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти.

2.1.39. Согласовывает представляемые руководству Министерства проекты нормативных правовых документов Министерства, относящихся к компетенции Департамента.

2.1.40. Осуществляет совместно с Департаментом управления делами в установленном порядке подбор бухгалтерских кадров для работы в загранаппарате. Определяет соответствие профессионального уровня бухгалтерских работников квалификационным требованиям для работы за границей и проводит их стажировку. Вносит предложения в пределах своей компетенции о назначении и перемещении главных бухгалтеров загранаппарата.

2.2. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Финансовый департамент имеет право:

2.2.1. Запрашивать у других структурных подразделений Министерства, находящихся в его ведении территориальных органов, загранаппарата, организаций, федеральной службы и федеральных агентств информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Департамента.

2.2.2. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Министерства работников этих подразделений для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на него функциями.

2.2.3. Пользоваться в установленном порядке государственными системами связи, в том числе правительственными.

2.2.4. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Министерства, а также банками данных иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.

3. Организация деятельности

3.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром.

3.2. Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению директора Департамента. Другие работники Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Министра, в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра, по представлению директора Департамента.

3.3. Структурными подразделениями Департамента являются отделы по основным направлениям деятельности Департамента.

3.4. Директор:

3.4.1. Руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

3.4.2. Осуществляет контроль и принимает оперативные меры по соблюдению Департаментом установленных Инструкцией по делопроизводству в Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации сроков выполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства Министерства.

3.4.3. Докладывает руководству Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.4.4. Подписывает в пределах своей компетенции документы, касающиеся деятельности Департамента.

3.4.5. Принимает участие в заседаниях координационных и совещательных органов Министерства, а также в совещаниях, проводимых руководством Министерства, при обсуждении вопросов, относящихся к деятельности Департамента.

3.4.6. Представляет Министерство по поручению его руководства в органах государственной власти и российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.4.7. Совместно с Департаментом управления делами:

3.4.7.1. Осуществляет работу по формированию кадрового резерва, подбору, расстановке и использованию кадров в Департаменте.

3.4.7.2. Вносит предложения об изменении штатного расписания Департамента, о назначении, перемещении и повышении в должности его работников, продлении сроков их пребывания на государственной службе.

3.4.7.3. Организует работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в установленном порядке.

3.4.7.4. Организует работу аттестационной комиссии Департамента.

3.4.7.5. Осуществляет контроль за своевременным присвоением квалификационных разрядов, прохождением испытательного срока вновь принятыми работниками Департамента.

3.4.7.6. Вносит в установленном порядке руководству Министерства предложения о поощрении работников Департамента, в том числе предложения о представлении особо отличившихся работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, а также о наложении на работников Департамента дисциплинарных взысканий.

3.4.8. Вносит предложения о командировании за границу и в регионы Российской Федерации работников Департамента по вопросам, входящим в его компетенцию.

3.4.9. Распределяет обязанности среди своих заместителей, утверждает положения об отделах Департамента, а также должностные инструкции работников Департамента.

3.4.10. Обеспечивает соблюдение работниками Департамента трудовой дисциплины в соответствии с утвержденными в Министерстве правилами внутреннего трудового распорядка, контролирует своевременное, качественное и эффективное исполнение ими заданий и поручений.

3.4.11. Обеспечивает ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с утвержденной Инструкцией по делопроизводству в Министерстве.

3.4.12. Обеспечивает соблюдение работниками Департамента режима секретности при работе с документами, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа, находящихся в ведении Департамента или полученных им от других органов и организаций.

3.4.13. Представляет на утверждение руководству Министерства планы работ Департамента и отчеты об их исполнении.

3.4.14. Вносит руководству Министерства предложения, связанные с использованием материальных средств, списанием дебиторской и кредиторской задолженностей, а также по фактам утрат, хищений и применения штрафных санкций.

3.4.15. Подписывает документы по финансово-хозяйственным вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.4.16. Утверждает сметы доходов и расходов, лимиты бюджетных обязательств по центральному аппарату, подведомственным организациям и загранаппарату.

3.4.17. Вносит в установленном порядке предложения о назначении главного бухгалтера Министерства и его заместителей, а также главных бухгалтеров в загранаппарате.

3.4.18. Утверждает задания на проведение ревизий и проверок, определяет продолжительность сроков их проведения, заслушивает отчеты проверяющих и принимает по их результатам соответствующие решения.

3.4.19. Издает в пределах компетенции Департамента распоряжения.

3.4.20. Пользуется иными правами и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями руководства Министерства.

3.5. Во время отсутствия директора Департамента его обязанности выполняет один из его заместителей на основании письменного распоряжения директора Департамента.