Приложение. Положение о служебных командировках и возмещении командировочных расходов государственным гражданским служащим аппарата Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ

Приложение
к приказу Федерального агентства
по обустройству государственной границы РФ
от 29 мая 2008 г. N 50

Положение
о служебных командировках и возмещении командировочных расходов государственным гражданским служащим аппарата Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ (в ред. от 02.02.2006) "О государственной гражданской службе Российский Федерации" (Собрание законодательства Российский Федерации, 2004, N 31, ст. 3215), Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2005 N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных служащих" (Собрание законодательства Российский Федерации, 2005, N 30 (ч. II), ст. 3134), постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета" (Собрание законодательства Российский Федерации, 2002, N 40, ст. 3939), постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых из федерального бюджета" (Собрание законодательства Российский Федерации, 2006, N 2, ст. 187), постановлением Правительства Российский Федерации от 14.12.2005 N 763 "О расходовании федеральными органами исполнительной власти средств в иностранной валюте на мероприятия протокольного характера" (Собрание законодательства Российский Федерации, 2005, N 51, ст. 5549), приказом Минфина России от 02.08.2004 N 64н (ред. от 12.07.2006) "Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 35, 30.08.2004).

1.2. Служебной командировкой признается поездка государственного гражданского служащего аппарата Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее - сотрудник и Агентство соответственно) по распоряжению руководителя Агентства или лица, исполняющего его обязанности, на определенный срок для выполнения служебного задания (вне места постоянной работы) как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.

II. Документальное оформление направления в служебную командировку и расчетов с командированными лицами

2.1. Направление сотрудника Агентства в служебную командировку производится по распоряжению руководителя Агентства или лица, его замещающего, и оформляется приказом и выдачей командировочного удостоверения отделом государственной службы и кадров Управления делами.

2.2. Основанием для подготовки приказа является служебная записка руководителя структурного подразделения, сотрудником которого является направляемый в командировку, на имя руководителя Агентства, а также Служебное задание для направления в командировку (Приложение N 1), подписанное руководителем структурного подразделения и заместителем руководителя, курирующим это подразделение.

В служебной записке указываются:

Ф.И.О., должность командируемого сотрудника;

цель командировки;

место командировки;

срок командировки;

источник средств финансирования командировочных расходов.

Документы, необходимые для оформления служебной командировки представляются на имя руководителя Агентства не позднее чем за 7 (семь) рабочих дней до предполагаемой даты отбытия в служебную командировку.

Форма приказа о командировании государственных гражданских служащих Агентства прилагается (Приложение N 2).

2.3. На основании приказа соответствующего должностного лица Управлением государственной службы и кадров Управления делами оформляется командировочное удостоверение (Приложение N 3) на каждого командированного гражданского служащего, подтверждающее срок его пребывания в служебной командировке (дата приезда в пункт (пункты) назначения и дата выезда из него (них)).

Командировочное удостоверение составляется в одном экземпляре и подписывается руководителем Агентства или лицом, его замещающим.

Командировочное удостоверение вручается гражданскому служащему и находится у него в течение всего срока служебной командировки.

2.4. В случае необходимости срочного командирования сотрудника Агентства и невозможности в связи с этим представления требуемых документов в срок, установленный пунктом 2.2. настоящего Положения, оформление приказа о командировании, командировочного удостоверения и выдача соответствующих денежных средств могут осуществляться на основании распоряжения руководителя Агентства или лица, его замещающего, с последующим представлением в обязательном порядке руководителем структурного подразделения - инициатором служебной командировки документов, необходимых для издания приказа.

2.5. Срок служебной командировки определяется руководителем Агентства или лицом, исполняющим его обязанности, с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.

2.6. Командированному сотруднику перед отъездом в служебную командировку выдается денежный аванс в пределах суммы, рассчитанной по нормативам, приведенным в Приложениях NN 5-7 к настоящему Положению.

Аванс выдается в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления в отдел бухгалтерского учета Финансово-экономического управления приказа о командировании и командировочного удостоверения.

2.7. Направление сотрудника Агентства в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации производится по приказу руководителя или лица, исполняющего его обязанности, без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.

2.8. Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам в командировочном удостоверении о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, которая используется в хозяйственной деятельности организации для засвидетельствования такой подписи. Если сотрудник командирован в разные населенные пункты, отметки о дате отъезда и приезда делаются в каждом населенном пункте.

2.9. По загранкомандировкам фактическое время пребывания определяется по отметкам пограничных органов в загранпаспорте (личном или служебном) о дате пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации.

2.10. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из места постоянной работы, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы.

При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки. Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда сотрудника Агентства в место постоянной работы (день возвращения).

2.11. Вопрос о явке сотрудника Агентства на службу в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается руководителем структурного подразделения, сотрудником которого является направляемый в командировку, в каждом случае отдельно.

2.12. В течение 3 (трех) рабочих дней по возвращении из служебной командировки сотрудник Агентства обязан представить в отдел бухгалтерского учета Финансово-экономического управления авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах, письменный отчет о служебной командировке. К авансовому отчету прилагается командировочное удостоверение, оформленное в установленном порядке, и подтверждающие документы на все произведенные расходы. Авансовый отчет должен быть утвержден уполномоченным лицом.

2.13. Отдел государственной службы и кадров Управления делами ведет журнал учета гражданских служащих, выбывающих в служебные командировки, и журнал учета гражданских служащих, прибывающих в служебные командировки в Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации.

III. Возмещение расходов, связанных с оплатой служебной командировки

3.1. Денежное содержание за период нахождения сотрудника Агентства в служебной командировке сохраняется за все время нахождения в командировке.

3.2. При направлении сотрудника Агентства в служебную командировку ему гарантируются сохранение должности гражданской службы и денежного содержания, а также возмещаются:

- расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы;

- расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если сотрудник Агентства командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;

- расходы по найму жилого помещения;

- дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

- иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены сотрудником Агентства с разрешения или ведома руководителя или лица, исполняющего его обязанности), при предъявлении подтверждающих документов (кассовый чек, счет).

3.3. При направлении сотрудника Агентства в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:

- расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

- обязательные консульские и аэродромные сборы;

- сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

- расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

- иные обязательные платежи и сборы.

3.4. Расходы по проезду сотрудников Агентства к месту командирования и обратно к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если сотрудник Агентства командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами в пределах норм, установленных Приложением N 4 к настоящему Положению.

3.5. Расходы по проезду транспортом общего пользования (кроме такси) к станции, пристани, аэропорту, если они находятся за чертой населенного пункта, возмещаются при предъявлении подтверждающих документов. При наличии нескольких видов транспорта, связывающих место постоянной работы и место служебной командировки, руководитель или лицо, исполняющее его обязанности, может предложить командированному сотруднику вид транспорта, которым ему надлежит воспользоваться. При отсутствии такого предложения сотрудник Агентства самостоятельно решает вопрос о выборе транспорта.

3.6. Расходы по проезду при направлении сотрудника Агентства в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.

3.7. При отсутствии проездных документов оплата не производится.

3.8. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированному сотруднику Агентства (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, в пределах норм, определенных Приложением N 5 к настоящему Положению.

3.9. При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке по территории Российской Федерации.

3.10. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные) оплачиваются командированному сотруднику Агентства за каждый день нахождения в служебной командировке в размерах, установленных Приложением N 6 к настоящему Положению, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути. Суточные за время нахождения в пути выплачиваются по тем же нормам, что и за время пребывания в служебной командировке. День приезда и день отъезда при расчете суточных считаются за два дня, даты определяются по проездным документам или по отметкам о пересечении государственной границы.

3.11. В отдельных случаях сотрудникам Агентства в период пребывания в служебных командировках на территориях иностранных государств выплачиваются надбавки к суточным в иностранной валюте в соответствии с Приложением N 7 к настоящему Положению.

3.12. При направлении сотрудника Агентства в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, за время нахождения в пути суточные выплачиваются:

- при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;

- при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств.

3.13. При следовании сотрудника Агентства с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

3.14. При направлении сотрудника Агентства в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется сотрудник Агентства.

3.15. Сотруднику Агентства, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов установленной нормы расходов на выплату суточных.

3.16. В случае если сотрудник Агентства, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировку# беспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, выплата суточных не производится. Если принимающая сторона не выплачивает указанному сотруднику Агентства иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 30 процентов установленной нормы.

3.17. Отдельным сотрудникам Агентства оплачиваются услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов), в порядке, установленном действующим законодательством.

3.18. В случае временной нетрудоспособности командированного сотрудника Агентства, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный гражданский служащий находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности командированному сотруднику Агентства выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии законодательством Российской Федерации.