Приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 16 марта 2010 г. N 62 "Об утверждении Положения об Управлении радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи Федерального агентства воздушного транспорта"

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396, приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение об Управлении радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи Федерального агентства воздушного транспорта.

Руководитель

A.B. Нерадько

Положение
об Управлении радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи
(утв. приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 16 марта 2010 г. N 62)

I. Общие положения

1. Управление радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи Федерального агентства воздушного транспорта (далее Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Агентство), выполняет возложенные на него задачи и функции в установленной сфере деятельности.

2. Сокращенное наименование Управления - УРТОП.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации и Агентства, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Агентства, его территориальными органами и находящимися в его ведении организациями, структурными подразделениями органов государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Сфера деятельности

5. Управление осуществляет функции по контролю и предоставлению государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации, в части радиотехнического обеспечения полетов, авиационной электросвязи, сертификации юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание (далее -АНО) пользователей воздушного пространства Российской Федерации, объектов Единой системы организации воздушного движения (далее - ЕС ОрВД), типов систем и средств радиотехнического обеспечения полетов и управления воздушным движением (далее - УВД), а также их производства.

6. Управление участвует в подготовке предложений по проектам нормативно-правовых актов, а также выработке и реализации мер, направленных на выполнение задач и функций, вытекающих из сферы деятельности Агентства, в рамках компетенции Управления.

III. Компетенция

7. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

7.1. принимает участие в разработке предложений в проекты федеральных авиационных правил, административных регламентов, других нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по направлениям, входящим в сферу деятельности Управления;

7.2. участвует в проведении мероприятий по государственному регулированию, управлению и контролю за состоянием радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи, в целях устойчивого и безопасного функционирования ЕС ОрВД;

7.3. с целью реализации единой технической политики организует и согласует проведение технических мероприятий по модернизации ЕС ОрВД, Федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства (далее ФСР и КВП) и Глобальной навигационной системы (далее ГЛОНАСС);

7.4. готовит предложения и согласовывает программы и планы оснащения ЕС ОрВД автоматизированными системами управления воздушным движением, средствами радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи (далее - РТОП и связи);

7.5. проводит согласование нормативных документов, регламентирующих вопросы создания и испытаний систем УВД, средств РТОП и связи;

7.6. участвует в реализации федеральных целевых и ведомственных научно-технических и инвестиционных программ и проектов модернизации и развития Аэронавигационной системы (далее - АНС);

7.7. организует и проводит работы по обязательной сертификации типа систем и средств радиотехнического обеспечения полетов и управления воздушным движением и их производства, объектов ЕС ОрВД, а также юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации;

7.8. участвует в согласовании размещения линий связи и линий электропередачи, радиоизлучающих средств, сооружений различного назначения в зоне действия систем посадки, вблизи объектов РТОП и связи;

7.9. участвует в работе по определению технического состояния (комиссованию) средств РТОП и связи;

7.10. участвует в размещении заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР), согласовывает технические задания и исходные данные на проведение данных работ;

7.11. участвует в проведении работ по международно-правовой защите частотных присвоений радиоэлектронным средствам на воздушном транспорте;

7.12. участвует в разработке планов частотного обеспечения, мероприятий по обеспечению электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств;

7.13. организует работы по введению режима временного запрета на излучение радиоэлектронных средств гражданской авиации и осуществляет контроль за его исполнением;

7.14. организует получение разрешений в Минобороны России на ввоз из-за рубежа радиоэлектронных средств для нужд гражданской авиации;

7.15. организует работу по регистрации частотных присвоений радиоэлектронных средств гражданской авиации в Федеральной службе безопасности Российской Федерации;

7.16. организует и координирует работы по обеспечению функционирования и развития сетей авиационной воздушной и наземной электросвязи, сетей передачи данных и телеграфной связи гражданской авиации с учетом внедрения перспективных технологий и сопряжения с международными сетями связи и передачи данных;

7.17. участвует в разработке мероприятий по повышению уровня безопасности полетов, совершенствованию организации технической эксплуатации, обеспечению надежности функционирования объектов и средств РТОП и связи;

7.18. участвует в проведении работ по совершенствованию организационной структуры ЕС ОрВД;

7.19. организует прием граждан, обеспечивает в установленном порядке рассмотрение обращений граждан, в установленной сфере деятельности принимает по ним решения и направляет ответы заявителям;

7.20. участвует в международном сотрудничестве Агентства с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

7.21. по поручению руководителя Агентства участвует в конференциях, совещаниях, семинарах, прочих мероприятиях Международной организации гражданской авиации (далее - ИКАО) и других международных организаций, в установленной сфере деятельности Управления;

7.22. осуществляет оформление, хранение, учет и использование в дальнейшей работе служебной документации, образовавшейся в процессе деятельности Управления;

7.23. организует и обеспечивает проведение мероприятий мобилизационной подготовки и гражданской обороны в Управлении, а также участвует в планировании и осуществлении данных мероприятий в Агентстве;

7.24. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

7.24.1. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

7.24.2. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

7.24.3. информировать руководителя Агентства, структурные подразделения и территориальные органы Агентства, иные государственные органы и должностных лиц, а также субъекты гражданской авиации о выявленных нарушениях требований действующего законодательства, а также международных договоров Российской Федерации, и иных нормативных актов в сфере деятельности Управления;

7.24.4. выдавать, приостанавливать действие и аннулировать сертификаты, утверждать акты и решения в сфере обязательной сертификации в рамках компетенции Управления;

7.24.5. запрашивать и получать от структурных подразделений Агентства, ее территориальных органов, субъектов гражданской авиации, иных органов (организаций) и их структурных подразделений сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

7.24.6. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

7.24.7. участвовать в работе создаваемых Агентством координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, рабочих групп, коллегий);

7.24.8. по решению руководителя Агентства принимает участие работе межведомственных рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

7.24.9. в пределах своей компетенции осуществлять взаимодействие со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимать участие и представлять интересы Агентства по вопросам установленной сферы деятельности на проводимых указанными органами и иными организациями совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях;

7.24.10. знакомиться с актами Агентства для реализации возложенных на Управление функций в установленной сфере деятельности и предоставленных Управлению прав;

7.24.11. формировать и вести для внутреннего использования базы (банки) данных по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления;

7.24.12. вносить предложения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления, и участвовать в их рассмотрении;

7.24.13. обеспечивать координацию и контроль деятельности соответствующих подразделений территориальных органов Агентства, подведомственных организаций, учреждений и предприятий по вопросам входящим в компетенцию Управления;

7.24.14. осуществлять иные права в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и актами Агентства.

7.25. по поручению руководителя Агентства участвовать в подготовке материалов и проведении работ в составе Государственного комитета по радиочастотам (ГКРЧ), ИКАО, Международного союза электросвязи (МСЭ) по вопросам использования радиочастотного спектра и другим вопросам, входящим в компетенцию Управления.

IV. Организация деятельности

8. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Агентства.

9. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности руководителем Агентства.

10. Структура и штатное расписание Управления определяются в соответствии со структурой и штатным расписанием Агентства.

11. Начальник Управления:

11.1. осуществляет непосредственное руководство Управлением и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, а также состояние исполнительской дисциплины;

11.2. распределяет обязанности между своими заместителями, контролирует их исполнение;

11.3. устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции начальников отделов Управления, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью, утверждает положения об отделах Управления;

11.4. представляет Управление по вопросам, относящимся к сфере деятельности, во взаимоотношениях с другими структурными подразделениями Агентства и его территориальными органами, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;

11.5. подписывает сертификаты типа систем и средств радиотехнического обеспечения полетов и управления воздушным движением и их производства, сертификаты годности к эксплуатации объектов ЕС ОрВД, а также сертификаты соответствия юридических лиц, пользователей воздушного пространства Российской Федерации;

11.6. по поручению руководства Агентства представляет Агентство по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

11.7. представляет предложения руководителю Агентства и его заместителям по вопросам, относящимся к ведению Управления;

11.8. вносит на рассмотрение руководителя Агентства в установленном порядке проекты нормативных актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

11.9. представляет для утверждения руководителю Агентства Положение об Управлении и изменения к нему;

11.10. вносит на рассмотрение руководителю Агентства предложения о структуре и штатной численности Управления, служебном распорядке, административных и должностных регламентах его работников;

11.11. участвует в совещаниях у руководителя Агентства и его заместителей, проводимых по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления.

11.12. по поручению руководителя Агентства участвует в заседаниях коллегиальных органов, в составе которых присутствует Агентство.

11.13. направляет по решению руководителя Агентства работников Управления для участия в межведомственных рабочих группах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

11.14. рассматривает поступившие в Агентство проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Управления, визирует указанные проекты и подписывает экспертные заключения на них;

11.15. в пределах своей компетенции ведет переписку и согласовывает (утверждает) проекты документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления;

11.16. представляет руководителю Агентства предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, об отпусках, о повышении квалификации, о поощрении работников, об установлении надбавок отдельным категориям работников Управления и применении к ним дисциплинарных взысканий;

11.17. представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим своих должностных обязанностей за аттестационный период с приложением необходимых документов в случае проведения аттестации;

11.18. требует от работников Управления объяснения в письменной форме при применении дисциплинарного взыскания;

11.20. дает поручения работникам Управления по вопросам, отнесенным к служебной деятельности Управления и Агентства;

11.21. организует делопроизводство в Управлении;

11.22. в установленном порядке осуществляет взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств-участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

11.23. осуществляет иные функции в соответствии с решениями руководителя Агентства.

12. Заместители начальника Управления и начальники отделов обеспечивают организацию работы закрепленных за ними конкретных направлений деятельности Управления.

13. В случае временного отсутствия начальника Управления один из его заместителей исполняет его обязанности по решению руководителя Агентства.

14. Должностные обязанности работников Управления содержатся в служебном распорядке, административном и должностном регламентах, служебном контракте.