Приложение 1. Положение об управлении реализацией федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2013 годах"

Приложение 1

к приказу Федерального

агентства по рыболовству

от 31 декабря 2008 г. N 509

Положение
об управлении реализацией федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2013 годах"

1. Общие положения

1.1. Положение об управлении реализацией федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2013 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 606 (Собрание законодательства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 34 ст. 3917) (далее - Программа), определяет порядок формирования организационно-финансового плана мероприятий по реализации Программы, механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы, процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о целевых индикаторах и показателях, результатах мониторинга реализации Программы, ее мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.

1.2. В деятельности по реализации Программы государственный заказчик-координатор Программы, государственные заказчики Программы, а также иные структуры, формируемые для реализации Программы, руководствуются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением об управлении.

2. Порядок управления Программой и взаимодействие государственных заказчиков

2.1. Государственным заказчиком-координатором Программы является Федеральное агентство по рыболовству. Государственными заказчиками Программы являются: Федеральное агентство по рыболовству, Федеральная служба безопасности Российской Федерации.

2.2. Руководитель Федерального агентства по рыболовству руководит деятельностью по реализации Программы, несет персональную ответственность за ее выполнение и конечные результаты, рациональное использование выделяемых средств и определяет формы и методы управления реализацией Программы.

2.3. К органам, создаваемым в системе управления Программой, относятся: Совет по координации реализации Программы, конкурсные комиссии.

2.4. Управление Программой осуществляется на принципах:

обеспечения нормативного, методического и информационного единства Программы на основе системы критериев для оценки и выбора направлений развития рыбохозяйственного комплекса и победителей конкурсов, формы контрактов и отчетов, процедуры мониторинга выполнения мероприятий Программы;

обеспечения участия в управлении реализацией Программой представителей федеральных органов исполнительной власти, в том числе государственных заказчиков Программы, а также представителей бизнеса и науки.

2.5. Обобщенные результаты научных, технических и организационных исследований о возможных трудностях в процессе реализации Программы и предложения по их решению выносятся государственными заказчиками для обсуждения в Совет по координации реализации Программы.

2.6. Федеральное агентство по рыболовству в ходе выполнения Программы:

2.6.1. осуществляет контроль за выполнением государственными заказчиками программных мероприятий;

2.6.2. разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные акты, необходимые для выполнения Программы;

2.6.3. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, другие необходимые для выполнения Программы документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации;

2.6.4. подготавливает на основе предложений государственных заказчиков сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы на очередной год;

2.6.5. подготавливает и направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Программы;

2.6.6. ежегодно, до 1 февраля, представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклад о ходе работ по Программе, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств;

2.6.7. уточняет целевые показатели, мероприятия и расходы на реализацию программных мероприятий;

2.6.8. утверждает перечень индикаторов для мониторинга реализации программных мероприятий;

2.6.9. инициирует проверки процесса реализации отдельных мероприятий Программы;

2.6.10. проводит оценку процесса выполнения работ, их социальной и экономической эффективности;

2.6.11. при необходимости вносит в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации предложения о корректировке, продлении срока реализации Программы либо прекращении ее выполнения;

2.6.12. по завершении Программы подготавливает и представляет доклад в Правительство Российской Федерации о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

2.7. Федеральная служба безопасности Российской Федерации в ходе выполнения Программы:

2.7.1. участвует в составлении детализированного организационно-финансового плана мероприятий по реализации Программы;

2.7.2. согласовывает с государственным заказчиком-координатором возможные сроки выполнения мероприятий Программы;

2.7.3. обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

2.7.4. организует экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы;

2.7.5. организует ведение отчетности по реализации Программы, а также мониторинг программных мероприятий;

2.7.6. осуществляет управление деятельностью исполнителей мероприятий Программы в рамках выполнения программных мероприятий;

2.7.7. осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы, а также заключение государственных контрактов (договоров);

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.7.9. представляет ежемесячно государственному заказчику-координатору статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы;

2.7.10. ежегодно, до 15 января представляет государственному заказчику-координатору по установленной форме доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств;

2.7.11. вносит предложения об уточнении целевых индикаторов: обеспеченность контроля береговой линии в целях пресечения нарушений в области добычи водных биологических ресурсов; доля проконтролированного объема добычи водных биологических ресурсов и расходов на реализацию Программы, а также о совершенствовании механизма ее реализации.

2.7.12. представляет государственному заказчику-координатору Программы предложения по уточнению целевых индикаторов Программы;

3. Порядок формирования организационно-финансового плана мероприятий по реализации Программы

3.1. Реализация Программы осуществляется в соответствии с организационно-финансовым планом реализации Программы - планом мероприятий (далее - План).

3.2. Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.

3.3. Государственные заказчики вправе самостоятельно заключать договоры в целях привлечения внебюджетных источников для реализации программных мероприятий.

3.4. Мероприятия Программы выполняются на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых с исполнителями программных мероприятий. В государственном контракте обязательно устанавливаются контроль за использованием финансовых средств исполнителями программных мероприятий, порядок возврата средств в случае неисполнения договорных обязательств этими исполнителями, а также штрафные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств.

3.5. Государственные заказчики предоставляют копии государственных контрактов в Росрыболовство в установленном порядке.

3.6. Отбор проектов, предусмотренных программными мероприятиями, и исполнителей программных мероприятий проводится на конкурсной основе в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4. Механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы

4.1. Перечень мероприятий Программы, реализуемых в течение нескольких лет, их содержание и объемы финансирования могут ежегодно уточняться на основе мониторинга реализации мероприятий Программы и оценки их эффективности и достижения целевых индикаторов и показателей.

4.2. При корректировке мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения должна обеспечиваться сбалансированность финансирования.

4.3. Совет по координации реализации Программы готовит рекомендации по корректировке мероприятий Программы, их ресурсному обеспечению, по эффективному выполнению мероприятий Программы с учетом результатов реализации мероприятий Программы и тенденций социально-экономического развития Российской Федерации.

4.4. Федеральное агентство по рыболовству, при необходимости, вносит в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации предложения о корректировке мероприятий Программы и их ресурсном# обеспечению.

5. Процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о целевых индикаторах и показателях, результатах мониторинга реализации Программы, ее мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей

5.1. В целях обеспечения доступности информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, программных мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах Росрыболовство создает на своем официальном сайте соответствующий раздел - информационный ресурс Программы.

5.2. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы Федеральное агентство по рыболовству ежегодно уточняет показатели эффективности Программы на соответствующий год и ежеквартально представляет отчет о ходе выполнения программных мероприятий в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.

5.3. Организация мониторинга за ходом реализации программных мероприятий осуществляется государственными заказчиками путем сбора, обработки и анализа статистической, справочной и аналитической информации о реализации мероприятий Программы и оценки достигнутых результатов.

Оценка эффективности программных мероприятий определяется на основании целевых индикаторов.

5.4. Размещению на официальном информационном ресурсе Программы подлежат:

- текст Программы, утвержденной Правительством Российской Федерации;

- нормативные акты по управлению реализацией Программы и контролю за ходом выполнения мероприятий Программы;

- информация о значениях целевых индикаторов и показателей Программы;

- информация о ходе реализации мероприятий Программы;

- информация о фактическом финансировании Программы;

- информация о конкурсах, проводимых для реализации программных мероприятий, и критериях определения победителей;

- информация о заключенных государственных контрактах и объемах их финансирования;

- информация о результатах проверок выполнения мероприятий Программы;

- информация об оценке достижения целевых индикаторов и показателей, в том числе по результатам, независимой экспертизы.

5.5. Информация о проведении конкурсов на реализацию программных мероприятий предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5.6. Результаты мониторинга программных мероприятий, выполнение целевых индикаторов Программы, сведения о финансовых ресурсах Программы публикуются в средствах массовой информации не реже 2-х раз в год.