Приложение. Положение об Отделе организационной и научно-методической работы в Управлении организации и обеспечения деятельности федеральных архивов

Приложение
к приказу Федерального архивного агентства
от 31 марта 2010 г. N 28

Положение
об Отделе организационной и научно-методической работы в Управлении организации и обеспечения деятельности федеральных архивов

1. Общие положения

1.1. Отдел организационной и научно-методической работы (далее - Отдел) в соответствии с приказом Федерального архивного агентства от 11.01.2010 N 1 "О внесении изменения в структуру и введении штатного расписания центрального аппарата Росархива на 2010 год" входит в состав Управления организации и обеспечения деятельности федеральных архивов Федерального архивного агентства (далее - Росархив).

1.2. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России), Положением о Федеральном архивном агентстве, Регламентом Федерального архивного агентства, приказами руководителя Росархива, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел подчиняется начальнику Управления организации и обеспечения деятельности федеральных архивов Росархива.

1.4. Отдел курирует заместитель руководителя Росархива в соответствии с распределением обязанностей между руководством Росархива.

2. Задачи Отдела

2.1. Подготовка предложений и организационное обеспечение мер государственного регулирования в области архивного дела, взаимодействие по этим вопросам с соответствующими структурными подразделениями Минкультуры России, других федеральных органов исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела, органами местного самоуправления, Советом по архивному делу при Федеральном архивном агентстве, а также Советом директоров федеральных архивов и Российским обществом историков-архивистов, другими научными и образовательными учреждениями.

2.2. Изучение тенденций и закономерностей архивного дела на основе анализа его развития, осуществление мониторинга социально-экономических процессов в области архивного дела, разработка программ и прогнозов его развития с учетом существующих особенностей состояния федеральных государственных учреждений, подведомственных Росархиву, и организации архивного дела в субъектах Российской Федерации.

2.3. Организация работы по подготовке планово-отчетной документации о деятельности Росархива, контроль за ведением отчетно-плановой работы федеральными государственными учреждениями, подведомственными Росархиву.

2.4. Координация деятельности федеральных государственных учреждений, подведомственных Росархиву, и взаимодействие с ними в разработке смежных проблем, реализации общеотраслевых мероприятий.

2.5. Организация научно-исследовательской и методической работы федеральных государственных учреждений, подведомственных Росархиву, в области архивоведения, документоведения, археографии, координация научно-исследовательской и методической работы научно-методических советов (далее - НМС) архивных учреждений федеральных округов.

2.6. Оказание методической помощи федеральным государственным учреждениям, подведомственным Росархиву, и уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела по профильным Отделу направлениям.

2.7. Выявление, обобщение и распространение передового опыта работы уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела, государственных и муниципальных архивов, организация внедрения рациональных форм и методов работы по профильным Отделу направлениям деятельности.

3. Основные функции Отдела

3.1. Готовит совместно с другими структурными подразделениями Росархива предложения к основным направлениям государственной политики в области культуры, программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, планам мероприятий Минкультуры России и Росархива, организует разработку концепции развития архивного дела на долгосрочную перспективу.

Координирует работу по проведению административной реформы в Росархиве и федеральных государственных учреждениях, подведомственных Росархиву.

3.2. Совместно с другими структурными подразделениями Росархива на основе заявок федеральных государственных учреждений, подведомственных Росархиву и уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела осуществляет работу по подготовке предложений к проектам федеральных и ведомственных целевых программ, организует и контролирует их реализацию.

3.3. Участвует совместно с Отделом договорно-правовой работы в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам архивного дела, а также регламентирующих деятельность федеральных государственных учреждений, подведомственных Росархиву, в том числе уставов, должностных инструкций.

3.4. Определяет совместно со структурными подразделениями Росархива Основные показатели деятельности Росархива и подведомственных ему федеральных государственных учреждений, планы мероприятий Росархива на предстоящий год.

3.5. Разрабатывает с учетом предложений структурных подразделений Росархива отраслевую систему планирования и отчетности.

3.6. Организует формирование государственных заданий федеральным государственным учреждениям, подведомственным Росархиву, работу по рассмотрению структурными подразделениями Росархива проектов планов работы федеральных государственных учреждений, подведомственных Росархиву, и готовит их к согласованию, осуществляет контроль за их выполнением.

3.7. На основе предложений структурных подразделений Росархива готовит рекомендации по планированию работы федеральных государственных учреждений, подведомственных Росархиву, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела на предстоящий год и отчетности за предшествующий год.

3.8. Организует работу по рассмотрению структурными подразделениями Росархива годовых отчетов о работе федеральных государственных учреждений, подведомственных Росархиву, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела.

Ведет сводную статистическую отчетность по форме N 1 планово-отчетной документации архивных учреждений "Показатели основных направлений и результатов деятельности на (за) 20 год" и форме N 4 "Сведения о сети архивных учреждений субъекта Российской Федерации".

3.9. Готовит совместно со структурными подразделениями Росархива годовой отчет о работе Росархива.

Совместно с Отделом финансово-экономической работы и организации государственных закупок готовит ежегодный доклад о результатах и основных направлениях деятельности Росархива.

3.10. Осуществляет кураторство над федеральными государственными учреждениями, подведомственными Росархиву, и организует взаимодействие с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела, государственными и муниципальными архивами в составе федеральных округов.

3.11. Организует проведение отраслевых конкурсов научных работ в области архивоведения, документоведения и археографии, совместно с другими структурными подразделениями Росархива участвует в рассмотрении работ, выдвинутых на конкурс.

3.12. Участвует в организации и координации деятельности НМС архивных учреждений федеральных округов в части научно-исследовательской и методической работы.

3.13. Организует, координирует и совместно с другими структурными подразделениями Росархива контролирует работу по формированию и реализации отраслевого плана научно-исследовательских работ.

3.14. Участвует в разработке основных направлений и тематики научно-исследовательской и методической работы по профильным Отделу вопросам; рассматривает и дает заключения на проекты национальных стандартов в области архивного дела, организационно-методических документов, промежуточные и итоговые результаты научных исследований по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, организует их внедрение.

3.15. Осуществляет работу по государственному учету результатов научно-исследовательской деятельности федеральных государственных учреждений, подведомственных Росархиву.

3.16. С учетом замечаний и предложений других структурных подразделений Росархива анализирует информацию об Основных направлениях развития архивного дела в субъектах Российской Федерации и их выполнении, при необходимости готовит по ним информационно-аналитические справки.

3.17. Готовит предложения по реструктуризации сети и совершенствованию структуры федеральных государственных учреждений, подведомственных Росархиву, рассматривает совместно с другими структурными подразделениями Росархива и готовит к утверждению их уставы, осуществляет анализ развития сети государственных и муниципальных архивов Российской Федерации.

3.18. Совместно с Отделом финансово-экономической работы и организации государственных закупок анализирует штатную численность федеральных государственных учреждений, подведомственных Росархиву, принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию нормирования и улучшению условий труда работников этих учреждений, их социальной защите.

3.19. Участвует в совместных с Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (далее - Росохранкультура) проверках деятельности архивных учреждений, а также по жалобам юридических и физических лиц на действия (бездействия) архивных учреждений и их должностных лиц. В случаях, установленных указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации, осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований нормативных правовых и методических документов в области архивного дела, организует и проводит совместно с другими структурными подразделениями Росархива комплексные и тематические проверки деятельности федеральных государственных учреждений, подведомственных Росархиву.

3.20. Готовит предложения по совершенствованию организации труда и управления в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Росархиву, организации и методики планирования и отчетности, принимает меры по оказанию помощи государственным и муниципальным архивам Российской Федерации в совершенствовании организации и методики их работы по профильным Отделу направлениям.

3.21. Принимает участие в определении номенклатуры платных работ и услуг, оказываемых федеральными государственными учреждениями, подведомственными Росархиву, юридическим и физическим лицам.

3.22. Готовит и оперативно предоставляет информацию для официального сайта Росархива по профильным Отделу направлениям.

3.23. Готовит к рассмотрению коллегиями Росархива и Минкультуры России материалы по профильным Отделу направлениям.

3.24. Организует проведение:

ежегодных заседаний Совета по архивному делу при Федеральном архивном агентстве;

совместно с секретарем коллегии Росархива - ежегодных расширенных заседаний коллегии Росархива;

Комиссии Росархива по научно-исследовательской и методической работе;

конференций, совещаний, семинаров, проводимых Росархивом, а также другими учреждениями по профильным Отделу направлениям;

жюри отраслевых конкурсов научных работ в области архивоведения, документоведения и археографии.

3.25. На основе опыта работы государственных и муниципальных архивов Российской Федерации и зарубежных стран готовит обобщающие документы, методические пособия по профильным Отделу направлениям. Готовит материалы для размещения в Информационно-справочной системе архивной отрасли (ИССАО).

3.26. Принимает участие совместно с Отделом государственной службы, кадров и наград в подборе кадров Отдела, организует работу по премированию директоров федеральных государственных учреждений, подведомственных Росархиву, готовит предложения о поощрении и награждении работников и коллективов государственных и муниципальных архивов Российской Федерации, наложении дисциплинарных взысканий на руководителей федеральных архивных учреждений, подведомственных Росархиву за нарушения в работе по профильным Отделу направлениям.

3.27. Готовит на основе предложений структурных подразделений Росархива проекты планов командировок Росархива, контролирует их выполнение.

3.28. Консультирует работников структурных подразделений Росархива, федеральных государственных учреждений, подведомственных Росархиву, рассматривает заявления, жалобы и предложения граждан по профильным Отделу направлениям, принимает меры к устранению недостатков.

4. Права Отдела

Отделу предоставляется право:

4.1. Получать материалы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел функций от структурных подразделений Росархива, федеральных государственных учреждений, подведомственных Росархиву, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела.

4.2. Созывать в установленном порядке совещания руководящих работников и специалистов структурных подразделений Росархива, подведом ственных ему федеральных государственных учреждений для обсуждения вопросов, входящих в компетенцию Отдела.

4.3. Осуществлять в установленном порядке деловые связи с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Советом директоров федеральных архивов, Российским обществом историков-архивистов, научными, общественными и иными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Отдела

4.4. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов входящих в компетенцию Отдела, отнесенных к сфере деятельности Росархива, научные и иные организации, ученых и специалистов.

4.5. Давать в пределах своей компетенции юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, отнесенным к сфере деятельности Росархива.

4.6. Подготавливать в установленном порядке указания, рекомендации федеральным государственным учреждениям, подведомственным Росархиву по профильным Отделу вопросам.

4.7. В целях реализации полномочий Росархива в установленной сфере деятельности оказывать методическую помощь уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела, государственным и муниципальным архивам в организации их работы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

5. Организация работы Отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый должности руководителем Росархива по представлению начальника Управления организации и обеспечения деятельности федеральных архивов и по согласованию с заместителем руководителя Росархива - куратором Отдела с обсуждением на коллегии Росархива.

5.2. Начальник Отдела в пределах своей компетенции:

организует деятельность Отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций, состояние трудовой и исполнительской дисциплины;

принимает участие в работе совещательных органов Росархива;

взаимодействует с другими структурными подразделениями Росархива;

вносит предложения о назначении на должность и об освобождении от должности работников Отдела, возложении обязанностей на период временного отсутствия другого работника, направлении на повышение квалификации;

распределяет обязанности между работниками Отдела, вносит предложения об их поощрении, наложении взысканий, присвоении классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации;

представляет Росархив по всем вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

осуществляет иные функции и полномочия, устанавливаемые Регламентом Федерального архивного агентства и поручениями руководителя Росархива или заместителями руководителя, а также начальником Управления организации и обеспечения деятельности федеральных архивов.

5.3. Отдел осуществляет свою деятельность на основе годовых планов Росархива.

5.4. Отдел организует выполнение возложенных на него задач как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Росархива, федеральными государственными учреждениями, подведомственными Росархиву, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела в сотрудничестве с Российским обществом историков-архивистов, научными, общественными и иными организациями.

5.5. Штатная численность Отдела определяется штатным расписанием Росархива в соответствии с задачами и объемом выполняемых Отделом работ.

Работники Отдела назначаются на должность приказом руководителя Росархива по представлению начальника Отдела и согласованию с начальником Управления организации и обеспечения деятельности федеральных архивов и заместителем руководителя Росархива - куратором Отдела.

5.6. Служебная деятельность работников Отдела осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, Положением о Федеральном архивном агентстве, Регламентом Федерального архивного агентства, настоящим Положением и должностными регламентами.