Приложение. Инструкция об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилыми помещениями

Приложение
к приказу Министра обороны РФ
от 18 ноября 2010 г. N 1550

Инструкция
об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями

I. Общие положения

1. Настоящей Инструкцией определяются задачи и порядок организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее именуются - военнослужащие), жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма, и служебными жилыми помещениями*.

2. При обеспечении военнослужащих жилыми помещениями на органы военного управления возлагаются следующие задачи:

2.1. Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее именуется - Департамент жилищного обеспечения):

а) организует в Министерстве обороны Российской Федерации (далее именуется - Министерство обороны) деятельность по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями;

б) координирует деятельность органов военного управления по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями;

в) осуществляет следующие функции уполномоченного органа по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями:

принятие решений о принятии (об отказе в принятии) военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее именуются - нуждающиеся в жилых помещениях);

ведение реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях;

распределение жилых помещений;

снятие военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях;

предоставление жилых помещений военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей;

заключение (расторжение, изменение) с военнослужащими договоров социального найма жилого помещения и найма служебного жилого помещения;

г) определяет потребность Министерства обороны в жилых помещениях;

д) участвует в планировании приобретения и строительства жилых помещений;

е) участвует в контроле исполнения государственных контрактов по приобретению и строительству жилых помещений, а также в приемке жилых помещений;

ж) подготавливает (участвует в подготовке) проекты правовых актов о жилищном обеспечении военнослужащих;

з) осуществляет работу по предоставлению военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений, освобожденных занимавшими их военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей (за исключением жилых помещений, находящихся в собственности указанных лиц)**;

и) рассматривает обращения военнослужащих и граждан Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения.

2.2. Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (далее именуется - Департамент имущественных отношений):

а) организует закрепление приобретенных (построенных) жилых помещений на праве оперативного управления;

б) организует передачу жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность;

в) ведет реестр жилых помещений Министерства обороны.

2.3. Департамент претензионной и судебно-правовой работы Министерства обороны Российской Федерации (далее именуется - Департамент претензионной и судебно-правовой работы):

а) проводит правовую экспертизу проектов документов о размещении заказов на приобретение и строительство жилых помещений;

б) ведет претензионно-исковую работу по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями.

2.4. Департамент расквартирования Министерства обороны Российской Федерации (далее именуется - Департамент расквартирования) обеспечивает эксплуатацию жилых помещений.

2.5. Департамент финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее именуется - Департамент финансового обеспечения) в части государственных контрактов, предусматривающих централизованные расчеты с лицевого счета Министерства обороны:

а) согласовывает проекты документации о размещении заказов на строительство и приобретение жилых помещений в части обеспеченности лимитами бюджетных обязательств и порядка документооборота при расчетах;

б) обеспечивает кассовое обслуживание обязательств в рамках заключенных государственных контрактов (формирование и представление в органы Федерального казначейства документов, необходимых для санкционирования расходов федерального бюджета).

2.6. Департамент государственного заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации (далее именуется - Департамент государственного заказчика):

а) осуществляет подготовку документации о торгах для размещения заказов на приобретение и строительство жилых помещений;

б) планирует приобретение и строительство жилых помещений;

в) организует контроль исполнения государственных контрактов по приобретению и строительству жилых помещений, а также приемку жилых помещений.

2.7. Управление государственного заказа Министерства обороны Российской Федерации (далее именуется - Управление государственного заказа) организует размещение заказов на приобретение и строительство жилых помещений.

II. Планирование приобретения и строительства жилых помещений

3. Департамент жилищного обеспечения на основании данных реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, и реестра жилых помещений Министерства обороны определяет потребность Министерства обороны в жилых помещениях.

4. На основании потребности Министерства обороны в жилых помещениях с учетом средств федерального бюджета, предусмотренных Министерству обороны на приобретение и строительство жилых помещений, средней рыночной стоимости жилых помещений в субъектах Российской Федерации и утвержденных в установленном порядке титульных списков строек и объектов Министерства обороны Департамент государственного заказчика совместно с Департаментом финансового обеспечения, Департаментом жилищного обеспечения и Управлением государственного заказа в установленном порядке представляет Министру обороны Российской Федерации на утверждение проект ежегодного плана приобретения и строительства Министерством обороны жилых помещений (далее именуется - план приобретения и строительства), в котором указывается, в каких населенных пунктах на территории Российской Федерации и какие жилые помещения (в соответствии с установленными нормами предоставления площади жилого помещения) будут приобретаться (строиться) Министерством обороны.

5. В 3-дневный срок после утверждения Министром обороны Российской Федерации плана приобретения и строительства Департамент государственного заказчика направляет его копии в Департамент жилищного обеспечения, Департамент финансового обеспечения и Управление государственного заказа и организует контроль его исполнения.

6. В ходе исполнения плана приобретения и строительства Департамент государственного заказчика совместно с Департаментом жилищного обеспечения, Департаментом финансового обеспечения и Управлением государственного заказа организует его уточнение (не чаще одного раза в квартал) в порядке, установленном пунктами 3 и 4 настоящей Инструкции.

III. Организация приобретения и строительства жилых помещений, их заселение и содержание

7. Организация размещения заказов на приобретение и строительство жилых помещений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в порядке, установленном в Министерстве обороны.

8. На основании утвержденного Министром обороны Российской Федерации плана приобретения и строительства Департамент государственного заказчика:

осуществляет подготовку документации о торгах для размещения заказов на приобретение и строительство жилых помещений, в том числе технических заданий и проектов государственных контрактов;

направляет на согласование в Департамент финансового обеспечения документацию о размещении заказов на приобретение и строительство жилых помещений, предусматривающую централизованные расчеты, в части обеспеченности лимитами бюджетных обязательств и порядка документооборота при расчетах;

направляет документацию о торгах для размещения заказов на приобретение жилых помещений на правовую экспертизу в Департамент претензионной и судебно-правовой работы;

после проведения правовой экспертизы направляет в Управление государственного заказа документацию о торгах для размещения заказов на приобретение и строительство жилых помещений.

9. Управление государственного заказа организует размещение заказов на приобретение и строительство жилых помещений и направляет в 10-дневный срок после размещения заказов (с даты заключения государственных контрактов с исполнителями):

в Департамент жилищного обеспечения информацию о размещенных заказах с указанием данных о приобретаемых и строящихся жилых помещениях и сроках исполнения заключенных государственных контрактов на приобретение жилых помещений (далее именуются - государственные контракты);

в Департамент финансового обеспечения копию государственного контракта. В случае если государственными контрактами предусматривается авансирование закупки (строительства) жилых помещений, Управление государственного заказа направляет в Департамент финансового обеспечения документы для выплаты аванса исполнителям государственных контрактов;

в Департамент государственного заказчика экземпляр государственного контракта для организации контроля исполнения государственных контрактов и приемки жилых помещений;

в Департамент имущественных отношений уведомление о заключении государственного контракта и его копию для определения органа военного управления (организации), подчиненного руководителю Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, за которым планируется закрепить жилые помещения на праве оперативного управления.

Департамент государственного заказчика в 10-дневный срок после заключения государственных контрактов на строительство с исполнителями направляет:

в Департамент жилищного обеспечения информацию о заключенных государственных контрактах с указанием данных о строящихся жилых помещениях и сроках исполнения заключенных государственных контрактов;

в Департамент финансового обеспечения копию государственного контракта. В случае если государственными контрактами предусматривается авансирование строительства жилых помещений Департамент государственного заказчика направляет в Департамент финансового обеспечения документы для выплаты аванса исполнителям государственных контрактов;

в Департамент имущественных отношений уведомление о заключении государственного контракта и его копию для определения органа военного управления (организации), подчиненного руководителю Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, за которым планируется закрепить жилые помещения на праве оперативного управления.

10. Контроль за ходом исполнения государственных контрактов осуществляет Департамент государственного заказчика.

В случае выявления фактов нарушения исполнителями условий государственных контрактов, в том числе нарушения сроков исполнения, Департамент государственного заказчика направляет информацию об этом и документы в Департамент претензионной и судебно-правовой работы для принятия решения о направлении претензий исполнителям или подачи исковых заявлений в суд.

11. Приемка жилых помещений осуществляется комиссией с участием представителей Департамента жилищного обеспечения и Департаментом государственного заказчика.

По результатам приема жилых помещений в случае надлежащего выполнения исполнителями условий государственных контрактов подписываются акты приема-передачи жилых помещений.

12. Департамент государственного заказчика в 5-дневный срок после подписания актов приема-передачи жилых помещений направляет:

информацию в Департамент жилищного обеспечения;

документы, в том числе акты приема-передачи жилых помещений и свидетельства о праве собственности Российской Федерации на жилые помещения, в Департамент имущественных отношений для подготовки проекта приказа Министра обороны Российской Федерации о закреплении жилых помещений на праве оперативного управления;

документы в Департамент финансового обеспечения для оплаты государственных контрактов;

документы в Департамент расквартирования для обеспечения эксплуатации жилых помещений.

13. Департамент имущественных отношений в 5-дневный срок после поступления документов из Департамента государственного заказчика представляет Министру обороны Российской Федерации проект приказа о закреплении закупленных жилых помещений на праве оперативного управления за органами военного управления (организациями), подчиненными руководителю Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, и после издания приказа организует в 10-дневный срок подачу в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведения государственного кадастра недвижимости, документов для государственной регистрации права оперативного управления жилыми помещениями.

14. Информация о государственной регистрации права оперативного управления на жилые помещения направляется в 2-дневный срок Департаментом имущественных отношений в Департамент жилищного обеспечения для заключения с военнослужащими в установленном порядке договоров социального найма жилого помещения (найма служебного жилого помещения) и заселения жилых помещений.

15. Департамент жилищного обеспечения после заключения (изменения, расторжения) договоров социального найма жилых помещений (найма служебного жилого помещения) с военнослужащими направляет в 10-дневный срок информацию в Департамент имущественных отношений для организации учета жилых помещений.

16. Департамент расквартирования организует эксплуатацию жилых помещений.

17. В целях организации в Министерстве обороны учета жилых помещений Департамент имущественных отношений ведет реестр жилых помещений, в котором отражаются сведения о жилых помещениях, в том числе о закреплении на праве оперативного управления, заселении, передаче в собственность граждан Российской Федерации или муниципальных образований.

18. По результатам закупок и строительства жилых помещений и обеспечения ими военнослужащих Департамент жилищного обеспечения одновременно с проектом плана закупок и строительства жилых помещений в установленном порядке представляет Министру обороны Российской Федерации доклад об итогах работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями за год с предложениями по совершенствованию организации этой работы, согласованными с заинтересованными органами военного управления.