Приказ Минфина РФ от 20 июня 2005 г. N 155 "Об утверждении Положения о Департаменте бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа.

2. Директору Департамента бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа (Чистовой В.Е.) в соответствии с настоящим Положением разработать и утвердить в месячный срок положения об отделах и должностные регламенты работников Департамента.

3. Признать утратившим силу:

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 сентября 1999 г. N 285 "Об утверждении Положения о Департаменте оборонного комплекса и правоохранительных органов".

Министр

А.Л. Кудрин

Положение
о Департаменте бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа
(утв. приказом Минфина РФ от 20 июня 2005 г. N 155)

1. Департамент бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства финансов Российской Федерации (далее - Министерство), обеспечивающим осуществление функций Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности в области национальной обороны, правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности государства и государственного оборонного заказа.

2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства и иных федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими департаментами центрального аппарата Министерства, федеральными службами и организациями, находящимися в ведении Министерства, а также иными органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

4. Департамент осуществляет следующие полномочия:

4.1. подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам основных направлений бюджетной политики, реструктуризации бюджетного сектора, определения основ бюджетного процесса в области национальной обороны, военно-технического сотрудничества, национальной безопасности и правоохранительной деятельности, гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций, системы исполнения наказаний, государственного материального резерва, мобилизационной подготовки экономики и других сферах деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, а также органов прокуратуры;

4.2. подготавливает к утверждению в установленном порядке нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности Департамента, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Федерации Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Федерации Российской Федерации;

4.3. осуществляет:

4.3.1. формирование параметров проекта федерального бюджета по разделам "Национальная оборона", "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" и другим разделам функциональной классификации бюджетов Российской Федерации;

4.3.2. подготовку заключений по проектам международных договоров в области военного и военно-технического сотрудничества, международных договоров в рамках Шанхайской организации сотрудничества, Организации Договора коллективной безопасности, Коллективных Сил быстрого реагирования и Координационного Совета Генеральных прокуроров, а также обязательств Российской Федерации по уплате долевых взносов Российской Федерации в бюджеты указанных международных организаций, мирного использования космического пространства, утилизации и ликвидации вооружения и военной техники, уничтожения запасов химического оружия в Российской Федерации;

4.3.3. совместно с Департаментом бюджетной политики:

доведение до главных распорядителей средств федерального бюджета бюджетных ассигнований;

введение в случаях и в порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, режима сокращения расходных обязательств федерального бюджета;

организацию ведения федеральными органами исполнительной власти мониторинга бюджетного сектора, обобщение и представление в Правительство Российской Федерации докладов о результатах мониторинга;

4.3.4. прогнозирование исполнения расходных обязательств федерального бюджета по разделам "Национальная оборона", "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" и другим разделам функциональной классификации бюджетов Российской Федерации;

4.3.5. взаимодействие со Счетной палатой Российской Федерации при проведении комплекса проверок исполнения федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год в части исполнения расходных обязательств Российской Федерации в области национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности, гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций, системы исполнения наказаний, государственного материального резерва, мобилизационной подготовки экономики и других сферах деятельности федеральных органов исполнительной власти, а также отчета Правительства Российской Федерации об исполнении федерального бюджета за соответствующий год;

4.3.6. оказание методической помощи заинтересованным федеральным органам исполнительной власти по вопросам составления и исполнения расходных обязательств федерального бюджета;

4.3.7. участвует в осуществлении контроля за проведением государственным заказчиком в области военно-технического сотрудничества и субъектами военно-технического сотрудничества единой финансовой, налоговой и валютной политики при осуществлении ими внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения;

4.3.8. согласование страховых тарифов по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц;

4.3.9. организацию, методическое руководство и контроль в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны системы Министерства, а также находящихся в его ведении федеральных служб и организаций;

4.3.10. организацию воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе и работающих в системе Министерства, а также в федеральных службах и организациях, находящихся в его ведении;

4.3.11. разработку документов мобилизационного плана и плана перевода Министерства на работу в условиях военного времени;

4.3.12. организует работу по участию Министерства в мероприятиях Российской Федерации по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

4.3.13. мероприятия по обеспечению режима секретности и контроля при ведении всех видов секретных работ в Департаменте;

4.3.14. разработку инструкций и методических документов по вопросам защиты государственной тайны, касающейся сферы деятельности Департамента;

4.3.15. ведение общего и секретного делопроизводства и документальное обеспечение секретной информацией руководства Министерства и сотрудников Департамента по соответствующим вопросам;

4.4. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

4.5. обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

4.6. подготавливает и представляет руководству Министерства предложения по созданию координационных, совещательных органов и рабочих групп (в том числе межведомственных) по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

4.7. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

4.8. организует профессиональную подготовку работников Департамента, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

4.9. осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Департамента;

4.10. осуществляет иные функции, устанавливаемые приказами Министерства, поручениями Министра финансов Российской Федерации и его заместителя, осуществляющего координацию и контроль деятельности Департамента.

5. Департамент имеет право по вопросам, находящимся в сфере ведения:

взаимодействовать (в том числе вести переписку) с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и их структурными подразделениями, структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации, а также другими органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления и организациями, а также департаментами Министерства;

взаимодействовать (в том числе вести переписку) с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, находящимися в ведении Министерства;

взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

проводить совещания;

осуществлять иные права, устанавливаемые приказами Министерства.

6. Департамент подчиняется Министру финансов Российской Федерации.

Координация и контроль деятельности Департамента осуществляется заместителем Министра финансов Российской Федерации в соответствии с приказом Министра финансов Российской Федерации о распределении обязанностей между его заместителями.

7. Структура и штатная численность работников Департамента определяются Министром финансов Российской Федерации.

8. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром финансов Российской Федерации.

Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром финансов Российской Федерации.

Заместители директора Департамента обеспечивают организацию работы по выполнению функций и полномочий Департамента в установленной сфере деятельности в соответствии с утвержденным директором Департамента распределением обязанностей между ним и его заместителями.

В случае временного отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с приказом Министерства.

9. Директор Департамента:

осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий, функций и состояние исполнительской дисциплины;

обеспечивает в установленном порядке подготовку для направления в Правительство Российской Федерации проектов актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации;

обеспечивает в установленном порядке подготовку проектов нормативных правовых актов Министерства, обеспечивает рассмотрение и, при необходимости, согласование внесенных в Министерство обращений проектов актов и других документов, подготавливает заключения на них;

привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

проводит совещания с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов, а также по иным вопросам, находящимся в их сфере ведения;

визирует проекты нормативных правовых актов и иных документов, подготовленных в Департаменте или поступивших ему на согласование;

обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;

представляет Министру финансов Российской Федерации предложения о структуре и штатном расписании Департамента в пределах установленных численности и фонда оплаты труда;

распределяет обязанности между своими заместителями и работниками Департамента;

утверждает положения об отделах Департамента и должностные регламенты работников Департамента;

подготавливает и представляет в установленном порядке предложения по вопросам подбора и расстановки кадров в Департаменте, о назначении на должность и об освобождении от должности работников Департамента;

вносит предложения о применении мер дисциплинарной ответственности к работникам Департамента;

вносит в установленном порядке предложения о поощрении работников Департамента, представлении к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и знаками отличия Министерства;

разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации и методов работы Департамента, укреплению исполнительской дисциплины, повышению деловой квалификации его работников;

обеспечивает организацию и правильное ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате Министерства;

организует исполнение и контроль поступивших в Департамент документов;

обеспечивает режим секретности проводимых в Департаменте работ, разработку и своевременное осуществление мероприятий по защите государственных секретов от разглашения и утечки информации при использовании технических средств;

участвует в установленном порядке в заседаниях коллегии Министерства, а также в совещаниях, проводимых Министром финансов Российской Федерации и его заместителями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

осуществляет иные полномочия и функции, устанавливаемые Регламентом Министерства, а также приказами и поручениями Министра и заместителя Министра (в соответствии с распределением обязанностей).

По поручению Министра или заместителя Министра директор Департамента может в установленном порядке принимать участие в заседаниях Правительства Российской Федерации, совещаниях у Председателя Правительства Российской Федерации и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий, советов и оргкомитетов, коллегий федеральных органов исполнительной власти, мероприятиях Федерального Собрания Российской Федерации, Высшего Государственного Совета и Совета Министров Союзного Государства, высших органов Содружества Независимых государств, Евразийского экономического сообщества, Единого экономического пространства и иных мероприятиях.

10. Документы, направляемые от имени Департамента по вопросам, входящим в его компетенцию, подписываются директором Департамента или его заместителями.