Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 4 сентября 2009 г. N 251 "Об утверждении Положения о Департаменте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452 "О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти", приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.10.2008 N 243 "Об утверждении типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по федеральному округу", от 04.08.2009 N 241 "Об утверждении Схемы размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования", от 10.08.2009 N 246 "О внесении изменений в Схему размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования" и приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 12.08.2009 N 218 "О реорганизации территориальных органов", приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (далее - Положение).

2. Руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ленинградской области Жигилей О.Н. обеспечить регистрацию Положения в соответствующих регистрационных органах.

3. Признать утратившими силу приказы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 24.11.2008 N 438 "Об утверждении Положения о Департаменте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу", от 03.03.2009 N 53 "Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ленинградской областями", от 03.03.2009 N 54 "Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Санкт-Петербургу".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росприроднадзора Тоцкого К.В.

В.В. Кириллов

Положение
о Департаменте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 4 сентября 2009 г. N 251)

ГАРАНТ:

См. справку о территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

I. Общие положения

1. Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (далее - Департамент), сокращенное наименование - Департамент Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу, является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее также - Росприроднадзор) межрегионального уровня, осуществляющим отдельные функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее также - Росприроднадзор) на территории Северо-Западного федерального округа, в том числе на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, с региональными отделами, расположенными в г. Калининграде, г. Архангельске, г. Мурманске, г. Нарьян-Маре.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями.

3.1. Департамент подчиняется непосредственно Росприроднадзору.

3.2. Департамент является правопреемником Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ленинградской области и Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Санкт-Петербургу в отношении их обязательств по контролю и надзору, а также имущества и финансовых средств в соответствии с передаточными актами.

II. Полномочия Департамента

4. Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

4.1. осуществляет контроль и надзор:

4.1.1. в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также среды их обитания;

4.1.2. в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения;

4.1.3. за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

4.1.4. за использованием и охраной водных объектов (федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов);

4.1.5. за соблюдением законодательства Российской Федерации и международных норм и стандартов в области морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе;

4.1.6. за рациональным использованием минеральных и живых ресурсов на континентальном шельфе;

4.1.7. государственный земельный контроль в пределах своих полномочий;

4.1.8. за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов);

4.1.9. за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов (государственный лесной контроль и надзор) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;

4.1.10. за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области водных отношений с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;

4.1.11. за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области охраны объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также в области охраны и использования иных объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и водным биологическим ресурсам, с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;

4.2. согласовывает на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области лицензии на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения, выдаваемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;

4.3. готовит на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области для Росприроднадзора мотивированные заключения:

4.3.1. для выдачи разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

4.3.2. для выдачи распорядительных лицензий на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации;

4.4. готовит для Росприроднадзора на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области справки-обоснования:

4.4.1. для принятия решения о выдаче лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения, выдаваемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;

4.4.2. для принятия решения об экспорте коллекционных материалов по минералогии и палеонтологии, полудрагоценных камней и изделий из них;

4.4.3. для принятия решения об экспорте информации о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья, расположенным на территории Российской Федерации, и в пределах континентального шельфа и морской зоны Российской Федерации;

4.5. осуществляет охрану водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

4.6. участвует в осуществлении ведения Красной книги Российской Федерации, в том числе на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

4.7. осуществляет координацию и контроль деятельности управлений Росприроднадзора по субъектам Российской Федерации, находящихся на территории Северо-Западного федерального округа;

4.8 осуществляет согласование введения органами государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области ограничений на использование объектов животного мира (кроме объектов охоты и рыболовства);

4.9. координирует деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Западного федерального округа, в области охраны и использования животного мира в пределах своей компетенции;

4.10. является получателем бюджетных средств, предусмотренных в федеральном бюджете на финансирование деятельности территориальных органов, а также администратором федеральных доходов, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

4.11. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

4.12. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

4.13. обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента, а также контроль и координацию деятельности находящихся в ведении Росприроднадзора организаций по их мобилизационной подготовке;

4.14. организует профессиональную подготовку работников Департамента, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

4.15. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности территориального органа;

4.16. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

4.17. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Департамента, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

4.18. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

5. Департамент с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок;

5.2. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа;

5.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности территориального органа;

5.4. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

5.5. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации;

5.6. приостанавливать использование лесов в пределах полномочий в соответствии с федеральными законами;

5.7. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

5.8. направлять в Росприроднадзор предложения по ограничению, приостановлению или запрещению использования объектов животного мира на определенных территориях и акваториях в пределах полномочий в соответствии с федеральными законами;

5.9. должностные лица Департамента для осуществления своих полномочий имеют право направлять в судебные инстанции, органы прокуратуры Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации, органы Федеральной налоговой службы и иные государственные органы материалы о выявленных в результате проверок нарушениях, заявлять в установленном законом порядке иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного окружающей среде в установленной сфере деятельности, а также производить расчеты ущерба (вреда) в соответствии с утвержденными методиками.

III. Организация деятельности Департамента

6. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации по представлению руководителя Росприроднадзора в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

7. Начальник Департамента организует его деятельность и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него полномочий.

8. Начальник Департамента:

8.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

8.2. организует осуществление учета исполнения смет доходов и расходов по бюджетным и внебюджетным средствам в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

8.3. издает организационно-распорядительные акты;

8.4. назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента, за исключением заместителей начальника Департамента;

8.5. принимает решения о выплате премий, надбавок к должностному окладу, материальной помощи, награждении, поощрении и дисциплинарном взыскании работников Департамента, за исключением заместителей начальника Департамента;

8.6. назначает на должность и освобождает от должности главного бухгалтера по согласованию с руководителем Росприроднадзора;

8.7. Утверждает по согласованию с Росприроднадзором в пределах установленных Росприроднадзором предельной численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание;

8.8. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением работниками Департамента государственной службы;

8.9. без доверенности представляет интересы Департамента в судах, органах государственной власти и других организациях, распоряжается денежными средствами и имуществом территориального органа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, заключает договоры, выдает доверенности;

8.10. несет персональную ответственность за обеспечение режима секретности, а также за сохранность сведений, составляющих государственную тайну, в том числе в случае изменения функций, формы собственности, ликвидации организации или прекращения проведения секретных работ;

8.11. осуществляет оперативное управление имуществом Департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8.12. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. План контрольно-надзорной деятельности Департамента утверждает Росприроднадзор.

10. Департамент в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества осуществляет права владения и пользования им в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, приказами Росприроднадзора.

11. Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете Росприроднадзором или переданным ему на праве оперативного управления, без согласования с Росприроднадзором и Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом.

12. Департамент является получателем бюджетных средств, предусмотренных в федеральном бюджете на финансирование деятельности территориальных органов, администратором федеральных доходов, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также средств, поступающих от страховых организаций на возмещение вреда по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, возмещение затрат на эксплуатационные, коммунальные и необходимые административно-хозяйственные услуги.

Функции главного распорядителя, получателя и администратора федерального бюджета осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;

13. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, лицевые счета в органах Федерального казначейства, открытые в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, закрепленное за ним в оперативном управлении, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде, арбитражном и третейском судах.

14. Образование Департамента, а также его реорганизация или упразднение осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на основании Схемы размещения территориальных органов, утверждаемой Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

15. Местонахождение Департамента: г. Санкт-Петербург, Литейный проспект, д. 39.