Приказ Минфина РФ от 7 июня 2005 г. N 110 "Об утверждении Положения о Департаменте регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Минфина РФ от 7 июня 2005 г. N 110
"Об утверждении Положения о Департаменте регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности"

С изменениями и дополнениями от:

11 февраля, 13 октября 2010 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258; N 49, ст. 4908) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности.

2. Директору Департамента регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности (Шнейдман Л.З.) в соответствии с настоящим Положением разработать и утвердить в месячный срок положения об отделах и должностные регламенты работников Департамента.

3. Признать утратившими силу:

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 марта 1998 г. N 53 "Об утверждении Положения о Департаменте государственного финансового контроля и аудита Министерства финансов Российской Федерации";

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 22 марта 1999 г. N 56 "Об утверждении Положения о Департаменте методологии бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Российской Федерации";

пункт 2 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 269 "О внесении изменений в некоторые положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства финансов Российской Федерации";

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 марта 2002 г. N 47 "Об утверждении Положения о Департаменте организации аудиторской деятельности Министерства финансов Российской Федерации";

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. N 120н "Об утверждении Положения о Департаменте валютного контроля Министерства финансов Российской Федерации".

Министр

А.Л. Кудрин

Положение
о Департаменте регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности
(утв. приказом Минфина РФ от 7 июня 2005 г. N 110)

С изменениями и дополнениями от:

11 февраля, 13 октября 2010 г.

1. Департамент регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства финансов Российской Федерации (далее - Министерство), обеспечивающим осуществление функций Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной (в части финансово-бюджетного контроля и надзора) и валютной деятельности, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности (за исключением бюджетной и банковской сферы), противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма.

2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства и иных федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими департаментами центрального аппарата Министерства, федеральными службами и организациями, находящимися в ведении Министерства, а также иными органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

4. Департамент осуществляет следующие полномочия:

4.1. подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Департамента;

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 11 февраля 2010 г. N 79 в пункт 4.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. подготавливает к утверждению в установленном порядке следующие нормативные правовые акты Министерства:

4.2.1. порядок ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности (за исключением бюджетной и банковской сферы);

ГАРАНТ:

Пункт 4.2.2 настоящего Положения (в редакции приказа Минфина России от 11 февраля 2010 г.) в части подготовки к утверждению Минфином России в установленном порядке нормативных правовых актов о порядке выдачи квалификационного аттестата аудитора и его форме, порядке проведения квалификационного экзамена лица, претендующего на получение квалификационного аттестата аудитора, порядке создания единой аттестационной комиссии вводится в действие с 1 января 2011 г.

4.2.2. Федеральные стандарты аудиторской деятельности, правила независимости аудиторов и аудиторских организаций, порядок выдачи квалификационного аттестата аудитора и его форму, порядок ведения реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов и порядок ведения контрольного экземпляра реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемых организаций аудиторов, а также перечень включаемых в них сведений, порядок ведения государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов, положение о совете по аудиторской деятельности и положение о рабочем органе совета по аудиторской деятельности, порядок назначения и осуществления проверки саморегулируемой организации аудиторов, программу проверки, а также порядок оформления ее результатов, порядок проведения квалификационного экзамена лица, претендующего на получение квалификационного аттестата аудитора, порядок создания единой аттестационной комиссии, порядок, сроки и форму представления отчета об исполнении саморегулируемой организацией аудиторов, ее членом или членами требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих аудиторскую деятельность;

4.2.3. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Департамента, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативны правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

4.3. осуществляет:

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 11 февраля 2010 г. N 79 пункт 4.3.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3.1. организацию системы аттестации аудиторов в Российской Федерации, ведение государственного реестра аттестованных аудиторов и предоставление информации, содержащейся в нем, всем заинтересованным лицам;

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 11 февраля 2010 г. N 79 в пункт 4.3.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3.2. рассмотрение заявлений о включении учебно-методических центров в государственный реестр учебно-методических центров, ведение государственного реестра учебно-методических центров и предоставление информации, содержащейся в нем, всем заинтересованным лицам, подготовку и представление руководству Министерства предложений о включении учебно-методических центров в государственный реестр учебно-методических центров, приостановлении проведения аттестации аудиторов в учебно-методических центрах, а также об исключении учебно-методических центров из государственного реестра учебно-методических центров;

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 11 февраля 2010 г. N 79 пункт 4.3.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3.3. анализ состояния рынка аудиторских услуг в Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 11 февраля 2010 г. N 79 пункт 4.3.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3.4. Ведение контрольного экземпляра реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемых организаций аудиторов, ведение государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов, государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций аудиторов, разработку порядка, сроков и формы отчета об исполнении саморегулируемыми организациями аудиторов, их членом или членами требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих аудиторскую деятельность, определение порядка, сроков и формы сообщения саморегулируемыми организациями аудиторов о дополнительных требованиях, включенных в стандарты и кодекс профессиональной этики аудиторов;

4.3.5. определение объема и разработку порядка представления Министерству отчетности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов, а также анализ отчетности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов;

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 11 февраля 2010 г. N 79 пункт 4.3.6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3.6. Подготовку предложений по утверждению состава совета по аудиторской деятельности, состава и численности рабочего органа совета по аудиторской деятельности;

4.3.7. подготовку в установленном порядке договоров с учебно-методическими центрами о проведении на их базе квалификационных экзаменов и повышения квалификации аудиторов, финансирование проведения квалификационных экзаменов и других организационных мероприятий, контроль исполнения указанных договоров учебно-методическими центрами, правильности использования выделяемых средств и надлежащего проведения квалификационных экзаменов, повышения квалификации аудиторов и других организационных мероприятий;

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 11 февраля 2010 г. N 79 в пункт 4.3.8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3.8. финансирование нормативного и организационно-методологического обеспечения аудиторской деятельности, включая разработку федеральных стандартов аудиторской деятельности;

4.3.9. обеспечение исполнения иных полномочий Министерства по государственному регулированию аудиторской деятельности, установленных Федеральным законом "Об аудиторской деятельности";

4.3.10. организационное обеспечение работы Методологического совета по бухгалтерскому учету при Министерстве;

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 11 февраля 2010 г. N 79 пункт 4.3.11 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3.11. обеспечение участия саморегулируемых организаций аудиторов, других саморегулируемых организаций и общественных организаций в подготовке проектов законодательных и нормативных правовых актов в сфере аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 11 февраля 2010 г. N 79 настоящее Положение дополнено пунктом 4.3.12, вступающим в силу с 1 января 2011 г.

4.3.12. организацию согласования учредительных документов единой аттестационной комиссии и вносимых в них изменений.

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 11 февраля 2010 г. N 79 настоящее Положение дополнено пунктом 4.3.13

4.3.13. внешний контроль качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 4 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности.

4.4. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

4.5. обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

4.6. подготавливает и представляет руководству Министерства предложения по созданию координационных и совещательных органов и рабочих групп (в том числе межведомственных) по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

4.7. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

4.8. организует профессиональную подготовку работников Департамента, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

4.9. осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Департамента;

4.10. участвует в осуществлении Министерством координации и контроля деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и Федеральной службы по финансовому мониторингу:

4.10.1. подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации на основе предложений Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и Федеральной службы по финансовому мониторингу проекты нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к сферам ведения этих федеральных служб (за исключением кадровых вопросов и вопросов финансирования);

4.10.2. подготавливает на основе предложений Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и Федеральной службы по финансовому мониторингу и представляет руководству Министерства проекты нормативных правовых актов Министерства по вопросам, относящимся к сферам ведения этих федеральных служб (за исключением кадровых вопросов и вопросов финансирования);

4.10.3. участвует в подготовке поручений Министра финансов Российской Федерации Федеральной службе финансово-бюджетного надзора и Федеральной службе по финансовому мониторингу, а также решений Министра финансов Российской Федерации об отмене противоречащих федеральному законодательству решений Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и Федеральной службы по финансовому мониторингу, если иной порядок отмены решений не установлен федеральными законами;

4.10.4. участвует в обеспечении контроля исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Федеральной службой по финансовому мониторингу поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министра финансов Российской Федерации;

4.10.5. рассматривает проекты регламентов Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и Федеральной службы по финансовому мониторингу;

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 13 октября 2010 г. N 484 настоящее Положение дополнено подпунктом 4.10.6

4.10.6. выполняет мероприятия в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

4.11. осуществляет иные функции, устанавливаемые приказами Министерства, поручениями Министра финансов Российской Федерации и его заместителя осуществляющего координацию и контроль деятельности Департамента.

5. Департамент имеет право по вопросам, находящимся в сфере ведения: взаимодействовать (в том числе вести переписку) с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и их структурными подразделениями, структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации, а также другими органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправлениями и организациями, а также департаментами Министерства;

взаимодействовать (в том числе вести переписку) с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, находящимися в ведении Министерства;

взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

проводить совещания;

осуществлять иные права, устанавливаемые приказами Министерства.

6. Департамент подчиняется непосредственно Министру финансов Российской Федерации.

Координация и контроль деятельности Департамента осуществляются заместителем Министра финансов Российской Федерации в соответствии с приказом Министра финансов Российской Федерации о распределении обязанностей между ним и его заместителями.

7. Структура и штатная численность работников Департамента определяются Министром финансов Российской Федерации.

8. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром финансов Российской Федерации.

Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром финансов Российской Федерации.

Заместители директора Департамента обеспечивают организацию работы по выполнению функций и полномочий Департамента в установленной сфере деятельности в соответствии с утвержденным директором Департамента распределением обязанностей между ним и его заместителями.

В случае временного отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с приказом Министерства.

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 13 октября 2010 г. N 484 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Директор Департамента:

осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий, функций и состояние исполнительской дисциплины;

обеспечивает в установленном порядке подготовку для направления в Правительство Российской Федерации проектов актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации;

обеспечивает в установленном порядке подготовку проектов нормативных правовых актов Министерства;

обеспечивает рассмотрение и, при необходимости, согласование внесенных в Министерство обращений, проектов актов и других документов, подготавливает заключения на них;

привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

проводит совещания с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов, а также по иным вопросам, находящимся в сфере их ведения;

визирует проекты нормативных правовых актов и иных документов, подготовленных в Департаменте или поступивших ему на согласование;

обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;

представляет Министру финансов Российской Федерации предложения о структуре и штатном расписании Департамента в пределах установленных численности и фонда оплаты труда;

распределяет обязанности между своими заместителями и работниками Департамента;

утверждает положения об отделах Департамента и должностные регламенты работников Департамента;

подготавливает и представляет в установленном порядке предложения по вопросам подбора и расстановки кадров в Департаменте, о назначении на должность и освобождении от должности работников Департамента;

вносит предложения о применении мер дисциплинарной ответственности к работникам Департамента;

вносит в установленном порядке предложения о поощрении работников Департамента, представлении к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и знаками отличия Министерства;

разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации и методов работы Департамента, укреплению исполнительской дисциплины, повышению деловой квалификации его работников;

обеспечивает организацию и правильное ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате Министерства;

организует исполнение и контроль поступающих в Департамент документов;

обеспечивает режим секретности проводимых в Департаменте работ;

участвует в установленном порядке в заседаниях коллегии Министерства, а также в совещаниях, проводимых Министром финансов Российской Федерации и его заместителями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

осуществляет руководство мероприятиями Департамента в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

осуществляет иные полномочия и функции, устанавливаемые Регламентом Министерства, а также приказами и поручениями Министра финансов Российской Федерации и его заместителя (в соответствии с распределением обязанностей).

По поручению Министра или заместителя Министра директор Департамента может в установленном порядке принимать участие в заседаниях Правительства Российской Федерации и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий, советов и оргкомитетов, коллегий федеральных органов исполнительной власти, мероприятиях Федерального собрания Российской Федерации, Высшего Государственного Совета и Совета Министров Союзного государства, высших органов Содружества Независимых государств, Евразийского экономического сообщества, Единого экономического пространства и иных мероприятиях.

10. Документы, направляемые от имени Департамента по вопросам, входящим в его компетенцию, подписываются директором Департамента или его заместителями.