Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в наименование настоящего Положения внесены изменения
Положение
о федеральном государственном учреждении "Государственный природный заповедник "Кивач"
(утв. Госкомэкологии РФ 16 декабря 1997 г.)
17 марта 2005 г., 27 февраля 2009 г.
См. справку о государственных природных заповедниках
1. Общие положения
Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения
1.1. Федеральное государственное учреждение "Государственный природный заповедник "Кивач" (в дальнейшем - Заповедник) является некоммерческим природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения.
Официальное полное наименование - Федеральное государственное учреждение "Государственный природный заповедник "Кивач". Официальное сокращенное наименование учреждения - ФГУ "Государственный заповедник "Кивач".
1.2. Заповедник учрежден Постановлением Совета Народных Комиссаров Автономной Карельской Советской Социалистической Республики от 11 июня 1931 года N 604. Заповедник передан в ведение органов исполнительной власти Российской Федерации 30 сентября 1965 года на основании приказа Государственного комитета по лесной, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей промышленности и лесному хозяйству при Госплане СССР от 16 сентября 1965 г. N 345 в соответствии с ходатайством Совета Министров РСФСР от 30 августа 1965 г. N 131 и приказа по Главному управлению охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР от 30 августа 1965 г. N 1269-и и поручением Совета Министров СССР от 4 сентября 1965 года.
Границы Заповедника установлены в соответствии с Постановлением СНК АКССР от 03.06.1932 г. N 348; Постановлением Совета Министров КФССР от 17.03.1947 г. N 172; Постановлением СМ КАССР от 20.11.1961 г. N 472; Распоряжением СМ РСФСР от 25.02.1987 г. N 219-р; Распоряжением СМ РСФСР от 10.10.1990 г. N 1202-р; Государственного Акта на право пользования землей N 000103, выданного Администрацией г. Кондопоги (Постановление N 32 от 16.10.1996 г.).
Схема Заповедника и описание его границ прилагаются (Приложения 1а, 2)
1.3. На прилегающих к территории Заповедника участках земли и водного пространства создана охранная зона с ограниченным режимом природопользования (Приложение 3)
1.4. Заповедник расположен на территории самоуправления г. Кондопоги Республики Карелия (Приложение 1), и имеет юридический адрес: 186200 Республика Карелия, Кондопожский район, поселок Кивач, заповедник "Кивач".
1.5. Территория Заповедника учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, схем землеустройства и районной планировки, а также в территориальных комплексных схемах охраны природы.
1.6. Срок деятельности Заповедника не ограничивается.
2. Цели и задачи заповедника
2.1. Целью создания Заповедника является охрана природы, изучение естественного хода природных процессов и влияния на них антропогенных факторов, а также пропаганда природоохранных знаний.
2.2. Основными задачами Заповедника являются:
а) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;
б) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;
в) осуществление экологического мониторинга;
г) экологическое просвещение.
д) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;
е) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды.
3. Правовой статус заповедника
3.1. Заповедник является государственным некоммерческим учреждением. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории Заповедника, предоставлены в пользование (владение) Заповеднику в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Республики Карелия, Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" и других законов Российской Федерации и Республики Карелия, и в соответствии с настоящим Положением.
3.2. Заповедник является юридическим лицом, распоряжающимся вверенным ему имуществом на правах оперативного управления. Заповедник финансируется из бюджета Российской Федерации. Заповедник имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета, в том числе валютный, в банках, от своего имени может приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах.
3.3. Заповедник отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет его собственник.
Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 3.4 настоящего Положения внесены изменения
3.4. Заповедник имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, угловой штамп и бланк со своим наименованием. Заповедник вправе иметь собственную символику: флаг, вымпел, эмблему и другое, утверждаемую Минприроды России.
3.5. Заповедник может осуществлять торгово-закупочную деятельность в целях обеспечения работников Заповедника, жителей поселка и обслуживания посетителей в порядке, определяемом гражданским законодательством РФ.
3.6. Заповедник может осуществлять внешнеэкономическую деятельность в установленном действующим законодательством порядке.
Отдельные виды деятельности осуществляются при наличии соответствующей лицензии.
Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 3.7 настоящего Положения внесены изменения
3.7. Планы мероприятий по выполнению задач, стоящих перед заповедником, объем бюджетного финансирования утверждаются Минприроды России.
3.8. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории Заповедника, а также его названия и символики осуществляется с разрешения дирекции Заповедника.
3.9. Заповедник пользуется налоговыми льготами, установленными для государственных природных заповедников законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия.
Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в раздел 4 настоящего Положения внесены изменения
4. Управление заповедником
4.1. Заповедник в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 2056-р находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России).
Управление Заповедником осуществляется директором, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Директор несет полную ответственность за деятельность Заповедника.
4.2. Заместители директора заповедника назначаются директором заповедника по согласованию с Минприроды России в установленном порядке.
4.3. Директор является Главным государственным инспектором и руководит Заповедником в соответствии со своими должностными обязанностями:
Директор Заповедника:
- осуществляет планирование природоохранных мероприятий, научно-исследовательских работ и программ научных исследований, включая исследования в рамках международного сотрудничества, мероприятия по сохранению экосистем Заповедника, программ социального развития Заповедника;
- распоряжается финансовыми ресурсами Заповедника;
- принимает и увольняет работников в соответствии с трудовым законодательством (кроме первого заместителя);
- осуществляет мероприятия по наиболее эффективному использованию установленной системы оплаты труда, проводит в установленном порядке аттестацию работников Заповедника.
Директор имеет право:
- запрещать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму Заповедника и его охранной зоны;
- налагать административные взыскания за нарушения законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;
- предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу Заповедника средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам Заповедника и его охранной зоны;
- направлять материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях в правоохранительные органы в случаях, предусмотренных законодательством.
5. Имущество заповедника
5.1. Имущество Заповедника составляют материальные и финансовые ресурсы, находящиеся на его балансе и являющиеся федеральной собственностью.
5.2. Жилищный фонд Заповедника в установленном порядке включен в категорию служебного.
5.3. Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закреплены за Заповедником на праве оперативного управления.
5.4. Природные ресурсы и недвижимое имущество Заповедника полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).
5.5. Заповедник самостоятельно распоряжается собственными средствами, полученными:
- от научной, природоохранной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам Заповедника;
- в счет возмещения ущерба, причиненного юридическими и физическими лицами природным комплексам и объектам, расположенным на территории Заповедника;
- от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования;
- в порядке безвозмездной помощи и благотворительных взносов.
Штрафы, налагаемые в административном порядке за экологические правонарушения, взысканные по постановлениям должностных лиц Заповедника, поступают в самостоятельное распоряжение Заповедника.
Выручка от реализации товаров, работ, услуг; доходы от собственности Заповедника; другие, не запрещенные законом поступления, поступают в самостоятельное распоряжение Заповедника.
5.6. Заповедник учитывает собственные средства на отдельном балансе и при этом руководствуется отдельной сметой.
5.7. Заповедник может иметь в собственности здания, сооружения, различное оборудование, денежные средства, ценные бумаги и иное имущество, необходимое для его материального обеспечения.
5.8. Доходы от всех видов деятельности Заповедника могут быть использованы исключительно на реализацию целей и задач Заповедника.
5.9. В установленном порядке Заповедник ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность.
6. Условия труда и оплата труда в заповеднике
Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 6.1 настоящего Положения внесены изменения
6.1. Структура и штаты Заповедника определяются директором заповедника в пределах фонда оплаты труда, исходя из задач и специфики заповедника, и согласовываются с Минприроды России.
6.2. Формы, система и размер оплаты труда работников устанавливаются Заповедником самостоятельно в соответствии с действующими условиями оплаты и в пределах имеющихся средств на оплату труда.
Доплаты, надбавки, премии и другие виды дополнительного поощрения работников определяются администрацией Заповедника в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Жилищный фонд Заповедника в установленном порядке включен в категорию служебного.
6.4. При выезде специалиста на временную работу в Заповедник жилые помещения, занимаемые им и членами его семьи по месту постоянного жительства, бронируются на все время действия трудового договора.
6.5. Работникам Заповедника выдается бесплатно специальная одежда, обувь и средства индивидуальной защиты по нормам, утвержденным Госкомитетом РФ, а также нагрудный знак установленного образца. Кроме того, государственным инспекторам бесплатно выдаются форменная одежда со знаками различия и бронежилеты.
6.6. Работникам Заповедника, имеющим в личной собственности автомобили, мотоциклы, мотонарты, катера, лодочные моторы и другие транспортные средства и использующим их для служебных разъездов, могут выделяться горючие и смазочные материалы, а также производиться текущий ремонт этой техники.
6.7. Работникам Заповедника для отопления жилых помещений отпускаются дрова по льготным расценкам, установленным для рабочих и служащих, занятых на работах в лесном хозяйстве.
6.8. В отношении работников Заповедника допускается исключение из правила об ограничении совместной службы родственников, предусмотренного статьей 20 КЗоТ Российской Федерации.
7. Порядок ликвидации и реорганизации заповедника
7.1. Образование, расширение и изменение границ, а также ликвидация Заповедника осуществляется Правительством Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.
7.2. В случае ликвидации Заповедника имущество возвращается собственнику.
8. Режим заповедника
8.1. На территории Заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам Заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:
действия, изменяющие режим поверхностных, почвенно-грунтовых и подземных вод;
изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, горных пород и обнажений;
рубки главного пользования, заготовка живицы, древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и отдельных объектов, строительство зданий и сооружений, дорог и путепроводов и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности Заповедника; при этом в отношении объектов, предусмотренных генпланом, разрешения на строительство оформляются в соответствии со статьей 61 Закона Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации";
промысловая, спортивная и любительская охота и рыбная ловля, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
интродукция живых организмов в целях их акклиматизации; применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений в природных комплексах;
сплав леса;
транзитный прогон домашних животных;
нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автотранспорта вне дорог и водных путей общего пользования;
сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповеднике;
пролет вертолетов и самолетов ниже 2000 метров над Заповедником без согласования с его администрацией или Госкомитетом РФ по охране Природы, а также пролет самолетов над Заповедником со сверхзвуковой скоростью;
иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на Заповедник задач.
8.2. На территории Заповедника могут быть выделены участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы.
8.3. На территории Заповедника в кв. 34 и 43 на землях Заповедника расположены жилой поселок Водопад Кивач и центральная усадьба заповедника.
8.4. На территории Заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:
а) сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление, а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;
б) поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность людей, животных, природных комплексов и объектов;
в) предотвращение опасных природных явлений, угрожающих жизни людей и населенным пунктам;
г) проведение научных исследований, включая экологический мониторинг;
д) ведение эколого-просветительской работы;
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
ж) осуществление контрольных функций.
Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 8.5 настоящего Положения внесены изменения
8.5. На территории Заповедника отстрел (отлов) животных в научных и регуляционных целях допускается только по разрешению Управления заповедного дела Минприроды России.
8.6. На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования (Приложение 4) допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования Заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляется в соответствии с настоящим Положением о заповеднике:
организация личных подсобных хозяйств для обеспечения сотрудников Заповедника и членов их семей продуктами питания;
предоставление работникам Заповедника, в том числе вышедшим на пенсию, и проживающим на его территории участков пахотной земли и сенокосов, участков для хозяйственных построек;
заготовка (в порядке прочих рубок) дров и деловой древесины, необходимых для обеспечения потребностей Заповедника и проживающих на его территории граждан;
сбор грибов, ягод преимущественно работниками Заповедника, а также гражданами, проживающими на его территории, для личног
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Положение о федеральном государственном учреждении "Государственный природный заповедник "Кивач" (утв. Госкомэкологии РФ 16 декабря 1997 г.)
Текст Положения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Минприроды России от 26 марта 2009 г. N 71
Приказ Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48
Приказ МПР РФ от 17 марта 2005 г. N 66