Комментарий к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской федерации от 10.09.2008 N 476н "Об утверждении Правил подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию" (Е.П. Зобова, "Акты и комментарии для бухгалтера", N 23, декабрь 2008 г.)

Комментарий к приказу Министерства здравоохранения и социального
развития Российской федерации от 10.09.2008 N 476н
"Об утверждении Правил подачи заявления о добровольном вступлении в
правоотношения по обязательному пенсионному страхованию"

Согласно п. 3 ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) порядок подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (ОПС) утверждается Правительством РФ. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 10.09.2008 N 476н "Об утверждении Правил подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию" (далее - Приказ N 476н) утверждены Правила подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по ОПС. Начало действия данного документа - 04.11.2008, но в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 N 627 указанные правила вводятся в действие с 1 октября 2008 года.

Кому интересен данный документ? Страхователями по ОПС на основании п. 1 ст. 6 Закона N 167-ФЗ являются:

- лица, производящие выплаты физическим лицам;

- индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям, то исчисление и уплату страховых взносов он производит по каждому основанию. При этом согласно ст. 28 Закона N 167-ФЗ страхователи, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 6 Закона N 167-ФЗ (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой), уплачивают суммы страховых взносов в бюджет ПФР в виде фиксированного платежа. В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 29 Закона N 167-ФЗ застрахованные лица, уплачивающие страховые взносы в ПФР в виде фиксированного платежа, могут добровольно вступить в правоотношения по ОПС в части, превышающей сумму установленного минимального размера фиксированного платежа. Таким образом, комментируемый документ будет интересен индивидуальным предпринимателям, адвокатам и нотариусам, занимающимся частной практикой.

Обратите внимание: согласно Постановлению Правительства РФ от 07.04.2008 N 246 "О стоимости страхового года на 2008 год" стоимость страхового года на 2008 год утверждена в размере 3 864 руб. Таким образом, индивидуальные предприниматели, адвокаты и частные нотариусы должны уплачивать пенсионные взносы исходя из размера фиксированного платежа за месяц, который составит 322 руб. (3 864 руб. / 12 мес.). В силу Постановления Правительства РФ от 27.10.2008 N 799 "О стоимости страхового года на 2009 год" стоимость страхового года на 2009 год утверждена в размере 7 274 руб. 40 коп., ежемесячно необходимо уплачивать страховые взносы в сумме 606 руб. 20 коп. (7 274,4 руб. / 12 мес.).

Цель уплаты добровольных платежей в ПФР в размере, превышающем утвержденный законодательством, очевидна: получение достойной пенсии. До выхода комментируемого документа индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, также могли вступить добровольно в правоотношения по ОПС, порядок регистрации в территориальных органах ПФР таких страхователей был установлен Постановлением Правления ПФ РФ от 02.08.2006 N 197п "Об утверждении Порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей". С выходом Приказа N 476н определен порядок, предусмотренный Законом N 167-ФЗ.

Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, подают заявление в ПФР при принятии решения об уплате добровольных взносов в части, превышающей сумму установленного минимального размера фиксированного платежа. Одновременно с заявлением представляются следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность;

- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

- уведомление о регистрации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. Хотелось бы обратить внимание, что документы можно представить как лично, так и иным способом. В последнем случае подлинники документов не направляются и установление личности гражданина, а также свидетельствование верности копий документов и проверка подлинности подписи лица на заявлении осуществляются:

- нотариусом или иным лицом в порядке, установленном п. 3 ст. 185 ГК РФ;

- должностными лицами консульских учреждений РФ, если гражданин находится за пределами территории РФ.

Процесс заполнения заявления о добровольном вступлении в правоотношения по ОПС не должен вызвать затруднений. Из особенностей можно отметить, что заполняется заявление в одном экземпляре, подписывается заявителем, проставляется дата заполнения, исправления не допускаются. Заявление состоит из следующих частей:

Сведения о заявителе;

Основания постановки на учет в качестве страхователя;

Сведения о правоустанавливающем документе;

Сведения о деятельности заявителя;

Сведения о физическом лице, за которое осуществляется уплата страховых взносов;

Сведения об уплате страховых взносов;

Отметка о регистрации страхователя.

В заявлении отдельно выделены основания постановки на учет в качестве страхователя:

- индивидуальный предприниматель;

- нотариус, занимающийся частной практикой;

- частный детектив;

- адвокат и др.

Также необходимо привести данные о правоустанавливающих документах, таких как:

- свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица;

- лицензия на осуществление определенного вида деятельности;

- иные документы.

Территориальный орган ПФР, получивший заявление, не позднее 10 рабочих дней со дня его получения вручает (направляет) гражданину уведомление о регистрации страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по ОПС, в территориальном органе ПФР по форме, предусмотренной приложением 3 к Приказу N 476н, либо возвращает заявление в случае подачи его без указанных документов, а также в случае нарушения требований, установленных Приказом N 476н.

Е.П. Зобова,

главный редактор журнала

"Акты и комментарии для бухгалтера"

"Акты и комментарии для бухгалтера", N 23, декабрь 2008 г.