В геоэкономике нет побежденных. Но ущерб подчас равен поражению
Говоря о поле, на котором разворачивается современная мировая экономика, мы, как правило, представляем его в виде политической карты мира, где представлено около двухсот стран. Практически все они - члены ООН, созданной после Второй мировой войны для того, чтобы решать основные проблемы, возникающие между государствами. Поначалу так оно и было. Появилась, в частности, и долгое время считалась весьма авторитетной, теория мирового развития. Базируясь все на той же политической карте мира, возникло международное разделение труда, в соответствии с которым товар производится в рамках национальных экономик, а потом его выносят на международный рынок.
И все бы хорошо, но жизнь пошла другим путем. Все чаще стали возникать ситуации, когда товар, произведенный в рамках национальной экономики, оказывается неконкурентоспособным. Мировой потребитель не хочет его покупать, а клеймо неконкурентоспособности переносится на страну в целом. У этого явления - серьезная объективная подоплека. Дело в том, что сегодня конкурентоспособную продукцию можно получить только в условиях развитого, техногенно обеспеченного, инновационного воспроизводственного цикла. А чтобы такой цикл создать, ресурсов, которыми располагает национальная экономика, недостаточно. Необходимо аккумулировать ресурсы трансграничные. Так возникло новое поле мировой экономики. Отодвинув за ненадобностью политическую карту, оно заменило ее геоэкономическим атласом. Действуют на этом поле совсем иные игроки - прежде всего, транснациональные корпорации. Чем они отличаются от игроков политических? Во-первых, для них не существует государственных границ. Во-вторых, построены они по совершенно другому принципу - все они сетевые. При этом оперируют принципиально другими технологиями, а продукцию снимают с интернационализированных кластерных систем.
Надо ли говорить, что столь существенные изменения требуют и качественно иного взгляда на мир. Однако многие современные геополитики по инерции продолжают смотреть на экономику с точки зрения политической карты мира. Экономисты, впрочем, мыслят точно так же, особенно в России - практически во всех ведущих экономических институтах висят традиционные политические карты. Но как можно выйти на современные кластерные системы, если не иметь геоэкономического атласа, где были бы обозначены основные кластерные игроки, их границы? Они, кстати, не совпадают с государственными. Это подвижные гибкие экономические границы, контур которых, правда, тоже формирует государство, но по совершенно другим законам.
Современные игроки на геоэкономическом поле - это глобальные предприниматели, жестко связанные с государством. Их зона действия далеко выходит за национальные границы, причем рассматривается, как суверенная хозяйственная территория. Классический пример - Соединенные Штаты Америки, их хозяйственная территория в сотни раз превосходит хозяйственную территорию России. Разумеется, такая ситуация возникла не в один год. Вскоре после войны американцы доверили транснациональным корпорациям реализацию своих геоэкономических интересов, а государственную военную машину приспособили для их защиты. И если мы сегодня посмотрим на карту размещения военных баз США, то легко убедимся, что по контуру они совпадают с ареалом геоэкономических устремлений крупного американского бизнеса. Это страна - опрокинутая вовне и готовая всеми способами защищать свои экономические интересы.
Россия до определенного момента втягивала транснациональные корпорации, отдавая им целые звенья своей экономики. В результате наше суверенное хозяйственное поле оказалось в несколько раз меньше административной территории. В 1996 году произошел перелом. Мы не стали придумывать ничего нового, просто сказали: "С этого момента страна начинает играть по правилам, принятым в мире". В чем это проявилось?
Прежде всего, в отказе от традиционной торговой доктрины. На международный рынок мы стали выносить не товар, а воспроизводственные цепочки, встраивая их в мировые воспроизводственные процессы. Потому что в современных условиях именно здесь формируется мировой доход. В этом суть внешнеэкономической стратегии, которую наши "международники" подменяют "внешней торговлей".
Другой принципиальный вопрос - как этот мировой доход распределяется? Игроки, которые не являются участниками мировых воспроизводственных циклов, вынуждены продавать свои товары по торговым котировкам и лишены доступа к основному доходу, который формируется на стадии производства готовой продукции, ее продажи и сервисного обслуживания. Теперь мы говорим: сырье - такой же элемент воспроизводственного цикла, как и другие. Без той же нефти, например, воспроизводство в принципе невозможно, поэтому мы вправе претендовать на долю мирового дохода, получаемого в воспроизводственных циклах, где наша нефть используется. Это и есть геоэкономическая позиция.
Наконец, третий важный момент - отказ от технологий традиционной торговой доктрины, краеугольным камнем которой было знание конъюнктуры так называемого мирового рынка. А что такое конъюнктура? Сиди тихо, пока там не подскочит цена. Вот тогда выбрасывай товар - и быстро назад. Геоэкономический подход предполагает оперирование на динамичном атласе и требует планомерной и многофакторной подготовки стратегических процессов. Для этого необходимо выстраивать длительные, скоординированные во времени и пространстве взаимодействия многочисленных участников по всей воспроизводственной цепочке. Совместные фундаментальные исследования, совместная испытательная база, совместная лабораторная отработка, совместное производство товара и его реализация, совместный сервис. Вот тогда товар будет жить в любой стране, потому что на всех стадиях цикла создается адекватная техногенная аура, обеспечивающая производство товара, соответствующего современным представлениям о его потребительских качествах, эстетике, условиям использования и обслуживания.
Таковы основные принципы геоэкономического подхода, который был сформулирован и официально провозглашен в послании президента по национальной безопасности России. Одновременно была заявлена необходимость перехода страны на геоэкономическую модель развития, подготовки стратегического арсенала ее реализации и новой внешнеэкономической доктрины.
В последние годы это магистральное направление нового позиционирования страны становится все более ощутимым. И все же основная работа еще только предстоит. Причем мощным ее катализатором, полагаю, станет нынешний мировой кризис. Он, конечно же, носит системный характер и вызван не только диспропорциями в финансовой системе, но и глубокими противоречиями, которые сложились между участниками мировых воспроизводственных циклов и теми, кто фактически в этом воспроизводстве участвует, но доступа к создаваемому доходу не имеет. А это не только Россия, но и еще целый ряд стран, окрепших за последние годы и ставших мощными мировыми игроками.
В связи с этим вот на что хотел бы обратить внимание. В отличие от геополитики, итоговым результатом которой всегда должен быть победитель (а стало быть, и побежденный), геоэкономика - это борьба с нулевым эффектом. Потому что победить в геоэкономике сегодня не может ни одна страна. Не хватит ресурсов, даже у США. Крупнейший авиапроизводитель "Боинг" не выпустит ни одного самолета, а значит, и не получит доход, пока не обеспечит доступ к интернациональной ресурсной базе. Поэтому он вынужден включать в свою цепочку тех, кто ресурсами располагает. И разговор с ними начинается не с выяснения отношений: кто есть кто в геоэкономике - а с нормальных переговоров, в ходе которых на стол выкладываются интересы, а результатом становится компромисс. И каждый, кто такой договор подписал, считает себя победителем. А если вы не договорились, то о какой победе или поражении может идти речь вообще?
Такова природа геоэкономики. Но реализовать ее в полном виде (как, впрочем, и механизмы классического рынка) пока еще не удавалось и, думаю, в ближайшее время не удастся. Главный вопрос любых переговоров об участии в воспроизводственной цепочке - доля в перераспределении мирового дохода. А это вещь серьезная, и борьба за нее разворачивается бескомпромиссная. Мне пришлось тридцать лет заниматься международной торговлей, участвовать во многих переговорах, и, поверьте, нет таких аргументов и таких рычагов, которыми бы стороны не воспользовались, дабы отстоять свои интересы.
Речь при этом идет не только о военной мощи. В современную эпоху в весьма эффективное наступательное оружие превратились высокие технологии, в том числе геоэкономические и геофинансовые. С их помощью можно без единого выстрела поставить на колени практически любую национальную экономику и отобрать любой доход.
Таких примеров уже немало, и некоторые из них по своим масштабам вполне сопоставимы с геополитическими преступлениями. Но для такого рода преступлений существуют международные суды, а самое тяжкое из них, как известно, закончилось Нюрнбергским процессом. А куда может обратиться страна, которую поставили на колени абсолютно мирными средствами? Международное правовое поле сегодня никак не регулирует эту сферу.
Отсутствие геоэкономического права - гигантский правовой пробел. И уже в ближайшие годы это может обернуться очень большими трагедиями - когда на выходе из мирового кризиса самые острые противоречия между странами станут возникать именно на геоэкономическом поле. Вот почему ряд ведущих наших правоведов считает (и я их целиком поддерживаю), что сейчас надо форсировать создание принципиально нового института - геоэкономического трибунала. Чтобы любая страна, которой был осознанно нанесен крупный экономический ущерб, могла обратиться за помощью и эту помощь получить.
В заключение два слова о кадровой проблеме геоэкономики. На внешнеэкономических направлениях у нас везде сидят "международники" старой школы, которые консервируют ситуацию и застарелое (геополитическое) мышление. России как воздух нужен новый класс специалистов - способных к объемно-сетевому мышлению, анализу и прогнозированию глобальных ситуаций, обладающих навыками кластерно-сетевого планирования и стратегического оперирования на геоэкономическом атласе мира. Назрела острая необходимость их подготовки для формирующихся российских финансово-промышленных группировок стратегического статуса, новейших структур в кредитно-финансовой сфере, посольств, представительств в ТНК и интеграционных группировках. Не изменив здесь ситуацию, мы не сможем адекватно ответить на встающие перед страной вызовы.
Э. Кочетов,
Руководитель Центра стратегических исследований
геоэкономики НИИВС ГУ-ВШЭ, президент Общественной
академии наук геоэкономики и глобалистики, д.э.н.
"БДМ. Банки и деловой мир", N 11, ноябрь 2008 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Журнал "БДМ. Банки и деловой мир"
Журнал зарегистрирован в Комитете Российской Федерации по печати. Регистрационное свидетельство N ПИ N ФС 77-26288 от 17 ноября 2006 г.
Учредитель: издательство "Русский салон периодики"
Издается при поддержке Ассоциации региональных банков России, Международного конгресса промышленников и предпринимателей и Гильдии финансовых менеджеров России
С 1995 до конца 2006 года журнал выходил под названием "Банковское дело в Москве"