Комментарий к приказу Министерства сельского хозяйства РФ от 8 декабря 2008 г. N 527 "О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 01.02.2008 N 23" (Е.М. Юдахина, "Нормативные акты для бухгалтера", N 3, февраль 2009 г.)

Комментарий к приказу Министерства сельского хозяйства РФ от 8 декабря
2008 г. N 527 "О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от
01.02.2008 N 23"

Приказ Минсельхоза России от 08.12.2008 N 527 "О внесении изменений в Приказ Минсельхоза России от 01.02.2008 N 23" (далее - Приказ N 527) вступил в силу 25 января этого года. Документ носит отчасти редакционный характер, а также утверждает перечень субъектов Российской Федерации, в которых получателям субсидий предоставляются субсидии на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ и соответственно ставки этих субсидий.

Субсидии, субвенции, межбюджетные субсидии предоставляются в порядке, установленном Правительством РФ (п. 4 ст. 7 Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", далее - Закон N 204-ФЗ).

Субсидии сельхозпроизводителям

Субсидии предоставляются из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям части расходов на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ, на комбикорма, на осуществление государственной поддержки племенного животноводства, элитного семеноводства, компенсации части затрат на приобретение средств химизации.

Данные субсидии предоставляются субъектам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом о Федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (в этом году - это Закон N 204-ФЗ) в размере средств, определяемых субъектом на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям части расходов на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ. Также в размерах не менее 30 процентов объема средств федерального бюджета, предоставляемых по каждому направлению сельхозпроизводства, и в размере не менее 10 процентов, предоставляемых на комбикорма и завоз семян.

Субсидии предоставляются по ставкам, определяемым Минсельхозом России.

Получатели субсидий - кто они?

Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую переработку и реализацию, при условии, что в общем доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей доля от реализации этой продукции составляет не менее 70 процентов в течение календарного года; сельскохозяйственные потребительские кооперативы (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", п. 2 ст. 346.2 НК РФ).

Анализируя содержание формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-фермер, утвержденной приказом Росстата от 18.08.2008 N 194 "Об утверждении форм Федерального статистического наблюдения для организации статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей средой на 2009 год", получателями субсидий на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ, являются (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство):

- юридические лица - субъекты малого предпринимательства (кроме микропредприятий), основным видом деятельности которых является сельскохозяйственная деятельность, имеющие посевы сельхозкультур;

- крестьянские (фермерские) хозяйства, а также физические лица, занимающиеся предпринимательской сельскохозяйственной деятельностью без образования юридического лица, имеющие посевы сельхозкультур.

Для справки

Средняя численность работников микропредприятий не превышает пятнадцати человек (п. "б", подп. 2, п. 1, ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ").

О ставках

Ставка субсидий на дизельное топливо в размере 195 рублей на 1 гектар посевных площадей устанавливается 25 субъектам Российской Федерации. Среди которых, к примеру, Республика Хакасия, Камчатский край, Свердловская область, Еврейская автономная область и др. В размере 160 рублей за 1 гектар ставка субсидий установлена для 52 субъектов Российской Федерации. Среди них: Республика Калмыкия, Волгоградская область, Московская область, Ростовская и Саратовская области. При этом существует исключение - если площадь чистых паров составляет более 31 процента от посевной площади, субъект применяет ставку 170 рублей за 1 гектар. Напомним, что чистые пары представляют собой эффективное агротехническое средство повышения плодородия почв, накопления влаги в ней, увеличения урожайности, улучшения качества сельхозпродукции, обработку которым начинают летом или осенью после уборки предшествующей культуры.

Утверждены формы справки-расчета (Приложение N 3 к приказу N 527) и сводной справки-расчета (Приложение N 4 к приказу N 527) на предоставление в очередном году субсидий на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельхозработ - представляемые получателями субсидий на предоставление субсидий (справка - расчет), и составляемые уполномоченным органом соответственно (сводная справка - расчет).

Оснований для предоставления субсидий прибавилось

Пополнился список документов, которые должны представлять в орган, уполномоченный высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (территориальный орган Росстата в субъекте Российской Федерации), получатели субсидий. Так, в Приложение N 31 к приказу N 23 "Перечень документов, являющихся основанием для предоставления субсидий (представляются получателями субсидий в орган, уполномоченный высшим органом исполнительной власти субъекта РФ)" добавлен пункт 13. Эти изменения мы отразили в Таблице.

Так, теперь юридические лица, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность и имеющие посевы сельхозкультур (кроме субъектов малого предпринимательства и КФХ), для получения субсидии на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ, должны представить не позднее 11 июня в территориальный орган Росстата субъекта России (подп. "г", п. 1 Приказа N 527):

- копию сведений об итогах сева под урожай по форме федерального государственного статистического наблюдения N 4-СХ; юридические лица - субъекты малого предпринимательства, КФХ и физические лица, занимающиеся предпринимательской сельскохозяйственной деятельностью:

- копию сведений об итогах сева под урожай по форме федерального государственного статистического наблюдения N 1-фермер.

Таблица

Направления государственной поддержки сельскохозяйственного производства
Как было	Как стало
1. На поддержку племенного животноводства
2. На поддержку овцеводства
3. На поддержку северного оленеводства
4. На поддержку табунного коневодства
5. На поддержку элитного семеноводства
6. На поддержку производства льна и конопли
7. На закладку и уход за многолетними насаждениями
8. На завоз семян для выращивания кормовых культур в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностям, включая производство продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях (чистых паров)
9. На компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений
10. На компенсацию части затрат на приобретение химических средств защиты растений
11. При приобретении продукции на условиях договоров мены (товарообменные операции)
12. На комбикорма
	13. На дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ

Е.М. Юдахина,

эксперт "НА"

"Нормативные акты для бухгалтера", N 3, февраль 2009 г.