Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2008 г. N 312-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Е.Н. Сатаев, "Нормативные акты для бухгалтера", N 3, февраль 2009 г.)

Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2008 г. N 312-ФЗ
"О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Новый масштабный Федеральный закон вносит изменения в порядок деятельности обществ с ограниченной ответственностью и нотариусов. Существенным поправкам подверглись Гражданский кодекс РФ, Основы законодательства о нотариате, Федеральный закон от 08.02.98 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Закон вступит в силу 1 июля 2009 года.

Учреждаем и преобразовываем ООО: новые правила

Сначала разберем изменения, вносимые в часть первую Гражданского кодекса РФ. В пункт 2 статьи 88 добавилось правило, что ООО может быть учреждено одним лицом или состоять из одного лица, в том числе при создании в результате реорганизации. В принципе, так можно делать и сейчас, просто в действующей редакции Гражданского кодекса РФ напрямую не сказано о создании общества одним лицом.

Очень важное нововведение заключается в том, что у ООО лишь один документ будет признаваться учредительным - это устав. Учредительные договоры же потеряют статус учредительных документов. Более того, из статьи 89 Гражданского кодекса РФ понятие "учредительный договор" вообще исчезнет. А документ, необходимый при создании общества, будет называться просто "договор об учреждении ООО".

Следует отметить, что из Гражданского кодекса РФ полностью исчезло понятие "вклады участников общества". Вместо этого будет применяться определение "доли, приобретенные участниками общества". Соответствующим правкам подверглись многие статьи, где есть упоминание о вкладах, причем как в Гражданском кодексе РФ, так и в Федеральном законе от 08.02.98 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью". Юридический же смысл понятия остался неизменным.

Также важен следующий момент: ООО разрешили преобразовываться в хозяйственное общество другого вида, хозяйственное товарищество или производственный кооператив. Ранее ООО могло стать лишь акционерным обществом или производственным кооперативом (п. 2 ст. 92 ГК РФ).

Новое в страховании деятельности нотариусов

Теперь перейдем к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденным Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 года N 4462-1. Статья 18, касающаяся страхования деятельности нотариусов, существенно расширилась.

Пока лишь сказано, что все нотариусы, занимающиеся частной практикой, обязаны застраховать свою деятельность, а страховая сумма не может быть менее стократного размера МРОТ.

С 1 июля 2009 года вводятся расширенные правила. Установлено, что объектом страхования являются имущественные интересы, связанные с риском ответственности нотариуса. Страховым случаем признается факт причинения имущественного вреда клиенту нотариуса. Договор страхования заключается на срок не менее года.

Страховые суммы гражданской ответственности определены в рублях: не менее 1 500 000 рублей для частного нотариуса в городской конторе и не менее 1 000 000 рублей для "сельского" нотариуса. В таких пределах осуществляется страховое возмещение.

Кроме того, нотариальная палата субъекта РФ вправе застраховать имущественную ответственность своих членов на сумму не менее чем 500 000 рублей на каждого нотариуса. Возмещение из этих сумм производится только в случае, когда страховых сумм по уже упомянутым договорам гражданской ответственности не хватает.

Что ждет ООО

Изменения вносятся также в Федеральный закон от 08.02.98 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ).

Установлено, что участник, желающий выйти из ООО путем продажи своей доли, сможет так поступить только в случае, когда подобная возможность предусмотрена уставом общества (п. 1 ст. 8 Закона N 14-ФЗ). Пока что продавать свою долю обществу можно безо всяких ограничений.

Добавляется новый договор, который могут заключить участники общества, - это договор об осуществлении прав участников общества. По данному контракту вкладчики будут распределять свои права в области голосования на собрании участников, продажи своей доли и т.д.

В уставе общества будет необязательно отражать сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества (п. 2 ст. 12 Закона N 14-ФЗ). Конечно, при желании такую информацию можно будет внести в устав.

Минимальный размер уставного капитала общества определен в денежных единицах - не менее 10 000 рублей (пока что - 100 МРОТ).

Установлено дополнительное правило по поводу ограничений максимального размера доли участника общества или соотношения долей разных вкладчиков, которые могут быть определены уставом. Теперь сказано, что если участник приобрел долю с нарушением таких требований, то голосовать на собрании участников он может только "законной" частью своей доли (п. 3 ст. 14 Закона N 14-ФЗ).

Появились новые правила насчет неполной оплаты доли в уставном капитале (п. 3 ст. 16 Закона N 14-ФЗ). Указано, что неоплаченная в срок часть доли переходит к обществу и должна быть реализована. Кроме того, неисполнение обязанности по оплате долей может караться штрафом.

Также отметим, что подписи и печати в договоре купли-продажи доли (части доли) общества должны будут заверяться у нотариуса (п. 11 ст. 21 Закона N 14-ФЗ). При этом нотариус обязан проверить полномочия лица, отчуждающего доли. Согласно ныне действующему законодательству, указанные подписи и печати нигде не проверяются. В результате существует риск незаконного завладения ООО, например, при рейдерских захватах, который вскоре будет минимизирован.

Договор залога долей в уставном капитале общества также будет подлежать обязательному нотариальному удостоверению (ст. 22 Закона N 14-ФЗ).

Новые правила регистрации

Значительным изменениям подвергся Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Укажем новые сведения, которые должны содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц (п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ):

1. Место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации, если они есть у фирмы.

2. В отношении ООО - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале, об их передаче в залог или ином обременении.

Появились новые правила в порядке представления документов при госрегистрации (ст. 9 Закона N 129-ФЗ):

1. Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством РФ.

2. Подпись заявителя должна быть нотариально засвидетельствована.

3. Установлено, какие конкретно лица могут быть заявителями при госрегистрации компании или предпринимателя, регистрации перехода доли в уставном капитале ООО.

Добавились новые основания для отказа в госрегистрации (ст. 123 Закона N 129-ФЗ):

1. Несоблюдение нотариальной формы представляемых документов, если такая форма обязательна.

2. Подписание заявления неуполномоченным лицом.

3. Выход участников из ООО, в результате которого в обществе не остается ни одного участника.

Е.Н. Сатаев,

эксперт "НА"

"Нормативные акты для бухгалтера", N 3, февраль 2009 г.