Письмо Правительства РФ от 26 февраля 2008 г. N 784п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вносимый Московской городской Думой"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Статьей 1 законопроекта предлагается дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации статьей 172.1, предусматривающей уголовную ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне без лицензии, когда такая лицензия обязательна, либо без разрешения на осуществление указанной деятельности.

Однако подобные деяния охватываются статьей 171 Уголовного кодекса Российской Федерации, которой установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

Изменения, предусмотренные пунктом 2 статьи 2 законопроекта, связанные с введением в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) статьи 6.16, охватываются действующей статьей 14.1 Кодекса, устанавливающей административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Кроме того, законопроект предусматривает дополнение Кодекса статьей 6.17, устанавливающей административную ответственность за участие в незаконных азартных играх. Вместе с тем введение нового вида административного правонарушения предполагает проведение анализа фактически совершенных деяний, попадающих под признаки такого правонарушения. В пояснительной записке к законопроекту такой анализ и обоснование включения в Кодекс данной нормы отсутствуют.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков