Письмо Правительства РФ от 16 апреля 2007 г. N 1430п-П12 "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О ветеранах", вносимый в Государственную Думу Новосибирским областным Советом депутатов" (не действует)

Письмо Правительства РФ от 16 апреля 2007 г. N 1430п-П12
"Заключение на проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О ветеранах", вносимый в Государственную Думу Новосибирским областным Советом депутатов"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается отнести определение перечня ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение гражданам звания "Ветеран труда", к полномочиям Правительства Российской Федерации.

Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" вопросы социальной поддержки ветеранов труда отнесены к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Федеральным законом "О ветеранах" установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В случае принятия указанных изменений, возникает несоответствие, когда одними и теми же полномочиями будут наделены Правительство Российской Федерации и субъекты Российской Федерации, поскольку в рамках имеющихся полномочий органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе самостоятельно определять перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда".

Кроме того, в случае принятия Правительством Российской Федерации решения об установлении такого перечня данным решением будет вменяться в обязанность субъектам Российской Федерации выделять дополнительные финансовые средства для реализации мер социальной поддержки ветеранов труда, так как в соответствии с пунктом 4 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" по вопросам, относящимся к компетенции субъекта Российской Федерации, могут приниматься федеральные законы, однако не допускается включение в них положений, которыми определяются объем и порядок осуществления расходов из бюджета субъекта Российской Федерации, необходимых для исполнения органами государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующих полномочий.

Учитывая изложенное, Правительством Российской Федерации представленный проект федерального закона не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков