Заключение на проект федерального закона N 105377-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 г. и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г. и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
по проекту федерального закона N 105377-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции", внесенному Президентом Российской Федерации"
(по вопросу противодействия коррупции)

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предусматривается внесение изменений в Закон Российской Федерации "О милиции", федеральные законы "О прокуратуре Российской Федерации", "О федеральной службе безопасности", "О службе в таможенных органах Российской Федерации", "О воинской обязанности и военной службе", "О статусе военнослужащих" и другие законы, в соответствии с которыми на сотрудников милиции, прокуратуры, органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов, военнослужащих распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные проектом федерального закона "О противодействии коррупции" и Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", за исключением запретов, препятствующих выполнению указанными сотрудниками служебных обязанностей.

1. По мнению Комитета, редакция предлагаемых законопроектом изменений в статью 575 ("Запрещение дарения") Гражданского кодекса Российской Федерации, требует доработки с учетом необходимости оценки подарка, а также установления временного промежутка, в течение которого лицо, (на которое распространяется ограничение), может получать подарки, стоимость которых не превышает пяти тысяч рублей.

2. Представляется целесообразным расширить перечень субъектов, подлежащих уголовной ответственности за коррупционные преступления, включив в их состав лиц, зарегистрированных в качестве кандидатов на выборные должности.

3. Следует также отметить, что указанные в законопроекте понятия "протокольное мероприятие", "официальное мероприятие" не имеют однозначного толкования, что может привести к трудностям правоприменения. Одновременно представляется необходимым также уточнить термин "публичные международные организации", (пункт 5 статьи 7 законопроекта).

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 105377-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции", внесенный Президентом Российской Федерации.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников