Заключение на проект федерального закона N 123532-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
на проект федерального закона N 123532-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму"

Названным проектом федерального закона предлагается внести изменения в ст. 105, 205, 206, 281, 316 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст. 30, 31 Уголовно-процессуального кодекса РФ и ст. 20, 23 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" с целью повышения эффективности мер предупреждения терроризма в том числе путем усиления ответственности за совершение террористических актов.

Проектом федерального закона предполагается значительно увеличить срок наказания по ст. 205 "Терроризм". Статья 206 "Захват заложника" и ст. 281 "Диверсия" дополняются новыми составами преступлений. В состав преступления, предусмотренный ст. 316 УК РФ помимо особо тяжких включаются также тяжкие преступления, что распространяет действие статьи на более широкий круг преступлений.

Изменения, предлагаемые в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, направлены на уточнение состава суда при разрешении отдельных категорий дел. Таким образом, преступления, предусмотренные ст. 205, ч. 2, 3, 4 ст. 206, ч. 1 ст. 208 "Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем", ч. 1 ст. 212 "Массовые беспорядки", ст. 275 "Государственная измена", ст. 276 "Шпионаж", ст. 278 "Насильственный захват власти или насильственное удержание власти", ст. 279 "Вооруженный мятеж" и ст. 281 Уголовного кодекса РФ, т.е. преступления, связанные с массовой гибелью людей и созданием угрозы государству, ранее рассматриваемые судьей федерального суда общей юрисдикции и коллегией из 12 присяжных заседателей, что часто приводило к вынесению мягких и даже оправдательных приговоров по заведомо тяжелым преступлениям из-за опасений присяжных за свою жизнь или наличия родственных связей с подсудимым, теперь будут рассматриваться коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции, что позволит выносить более адекватные совершенному деянию приговоры.

В целях устранения пробела в определении субъектов противодействия терроризму проектом федерального закона предлагается включить в их состав следователей органов прокуратуры путем внесения соответствующих изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму"

В связи с вышеизложенным, Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 123532-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму", внесенный депутатом Государственной Думы В.А. Васильевым.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников