Пояснительная записка к проекту федерального закона N 90493-5 "О внесении изменений в статьи 40 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (по вопросу о федеральной службе судебных приставов) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 40 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Законопроектом предлагается внести изменение в пункт 2 части 1 статьи 40 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК), отнеся к органам дознания органы Федеральной службы судебных приставов в целом, и дополнить пункт 4 части 3 статьи 151 УПК словом "Федеральной" перед словами "службы судебных приставов".

Целью данного законопроекта является расширение круга должностных лиц ФССП России, наделенных правом осуществлять дознание.

В соответствии со статьей 151 УПК дознаватели органов службы судебных приставов осуществляют проведение расследования в форме дознания по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 157, 177, частью 1 статьи 294, статьей 297, частью 1 статьи 311, статьями 312 и 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В систему ФССП России кроме центрального аппарата входят территориальные органы в каждом субъекте Российской Федерации, в составе которых, в свою очередь, находятся территориальные структурные подразделения.

Действующая редакция пункта 2 части 1 статьи 40 УПК к органам дознания относит только главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, их заместителей, старшего судебного пристава (в территориальном структурном подразделении), а также старших судебных приставов Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Таким образом, в настоящее время количество должностных лиц ФССП России, уполномоченных в соответствии со статьей 40 УПК РФ производить дознание, составляет менее 15% от общего количества личного состава органов ФССП России.

В то же время, отмечается устойчивая тенденция к росту числа возбужденных дел, подследственных органам ФССП России. Так, общее количество таких дел увеличилось с 1510 дел в 2004 г. до 3898 дел в 2007 г.

Предлагаемые изменения пункта 2 части 1 статьи 40 УПК и пункта 4 части 3 статьи 151 УПК создадут правовую основу для наиболее полного и оперативного осуществления органами ФССП России функции дознания.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 40 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 40 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статьи 40 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 40 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу актов федерального законодательства.