Статья 24. Особенности резервирования земель и изъятия земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд в целях строительства или реконструкции автомобильных дорог Государственной компании

Статья 24. Особенности резервирования земель и изъятия земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд в целях строительства или реконструкции автомобильных дорог Государственной компании

1. Резервирование земель, изъятие земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд в целях строительства или реконструкции автомобильных дорог Государственной компании, а также в целях развития объектов придорожной инфраструктуры, прилегающих к автомобильным дорогам федерального значения осуществляется в порядке, установленном федеральными законами с особенностями, установленными настоящей статьей.

2. В случае, если земельные участки, предназначенные для размещения автомобильных дорог федерального значения или развития объектов придорожной инфраструктуры, прилегающих к автомобильным дорогам федерального значения, находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам или юридическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования, за исключением государственных или муниципальных унитарных предприятий и государственных или муниципальных учреждений, на праве пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования, аренды, их изъятие для размещения автомобильных дорог федерального значения или развития объектов придорожной инфраструктуры, прилегающих к автомобильным дорогам федерального значения, осуществляется путем прекращения этих прав.

3. В случае, если земельные участки, предназначенные для размещения автомобильных дорог федерального значения или развития объектов придорожной инфраструктуры, прилегающих к автомобильным дорогам федерального значения, или включенные в один из перечней земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, указанных в части 7 настоящей статьи, находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены государственным или муниципальным унитарным предприятиям и государственным или муниципальным учреждениям на основании договора аренды, указанным предприятиям или учреждениям направляется уведомление о досрочном прекращении договора аренды в одностороннем порядке.

4. В случае, если земельные участки, предназначенные для размещения автомобильных дорог федерального значения или развития объектов придорожной инфраструктуры, прилегающих к автомобильным дорогам федерального значения, находятся в частной собственности и обременены правами третьих лиц, их изъятие является основанием одновременного прекращения таких прав, за исключением случаев, когда такие права не препятствуют использованию земельного участка для целей, являющихся основанием его изъятия.

5. Изъятие в соответствии с настоящей статьей земельных участков осуществляется в собственность Российской Федерации.

6. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, совместно с Государственной компанией обеспечивают формирование перечней земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, для их предоставления гражданам и юридическим лицам взамен изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения автомобильных дорог федерального значения, переданных (подлежащих передаче) в доверительное управление Государственной компании, или развития объектов придорожной инфраструктуры, прилегающих к таким автомобильным дорогам.

7. Для формирования перечня находящихся в федеральной собственности земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, предоставляемых гражданам и юридическим лицам взамен изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения автомобильных дорог федерального значения, переданных (подлежащих передаче) в доверительное управление Государственной компании, или развития объектов придорожной инфраструктуры, прилегающих к таким автомобильным дорогам (далее - Перечень), Государственная компания направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства предложения по формированию Перечня, который в двухнедельный срок со дня поступления предложений рассматривает их и вносит Перечень на утверждение в Правительство Российской Федерации.

8. Включение в Перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности, осуществляется соответственно по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обороны, и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области безопасности.

9. Осуществление полномочий Российской Федерации по распоряжению земельными участками, включенными в Перечень, передается Государственной компании со дня его утверждения Правительством Российской Федерации.

10. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства осуществляет полномочия по резервированию земель и принятию решений об изъятии земельных участков для федеральных нужд, в том числе следующие полномочия:

1) подготовка и принятие решений о резервировании земель в целях размещения автомобильных дорог федерального значения или развития объектов придорожной инфраструктуры, прилегающих к автомобильным дорогам федерального значения;

2) подготовка и принятие решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения автомобильных дорог федерального значения или развития объектов придорожной инфраструктуры, прилегающих к автомобильным дорогам федерального значения;

11. Государственная компания осуществляет следующие полномочия, обеспечивающие изъятие земельных участков для государственных нужд:

1) уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества в целях размещения автомобильных дорог федерального значения, переданных (подлежащих передаче) в доверительное управление Государственной компании, или развития объектов придорожной инфраструктуры, прилегающих к таким автомобильным дорогам;

2) подготовка и заключение соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения автомобильных дорог федерального значения, переданных (подлежащих передаче) в доверительное управление Государственной компании, или развития объектов придорожной инфраструктуры, прилегающих к таким автомобильным дорогам;

3) обращение в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения автомобильных дорог федерального значения, переданных (подлежащих передаче) в доверительное управление Государственной компании, или развития объектов придорожной инфраструктуры, прилегающих к таким автомобильным дорогам;

4) обращение с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества.

Указанные полномочия осуществляются на основании принятых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, решений о резервировании земель и об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества.

12. В случае, если в соответствии с документацией по планировке территории для размещения автомобильных дорог федерального значения или документацией по планировке территорий, прилегающих к автомобильным дорогам федерального значения, предусмотрен раздел существующих земельных участков, решение об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения автомобильных дорог федерального значения или развития объектов придорожной инфраструктуры, прилегающих к автомобильным дорогам федерального значения, может быть принято в отношении земельных участков, которые будут образованы в результате такого раздела. В этом случае указанное решение принимается до раздела существующего земельного участка.

13. Раздел земельного участка в соответствии с документацией по планировке территории для размещения автомобильных дорог федерального значения или документацией по планировке территорий, прилегающих к автомобильным дорогам федерального значения, допускается с письменного согласия:

1) собственника такого земельного участка;

2) землепользователя или землевладельца, за исключением государственных или муниципальных унитарных предприятий и государственных или муниципальных учреждений.

14. В случае отказа лиц, указанных в части 13 настоящей статьи, от раздела земельного участка в соответствии с документацией по планировке территории для размещения автомобильных дорог федерального значения или документацией по планировке территории, прилегающей к автомобильным дорогам федерального значения, такой участок также подлежит изъятию для размещения автомобильных дорог федерального значения или развития объектов придорожной инфраструктуры, прилегающих к автомобильным дорогам федерального значения, на основании решения об изъятии, предусмотренного частью 12 настоящей статьи.

15. Решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения автомобильных дорог федерального значения принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, на основании соответствующих заявлений Государственной компании.

16. Решение об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения автомобильных дорог федерального значения или развития объектов придорожной инфраструктуры, прилегающих к автомобильным дорогам федерального значения, не подлежит государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

17. О принятом решении об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения автомобильных дорог федерального значения или развития объектов придорожной инфраструктуры, прилегающих к автомобильным дорогам федерального значения, землепользователи, землевладельцы или арендаторы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также собственники земельных участков уведомляются в течение семи дней со дня принятия указанного решения.

18. Решение о резервировании земель и решение об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения автомобильных дорог федерального значения или развития объектов придорожной инфраструктуры, прилегающих к автомобильным дорогам федерального значения, должны быть в течение семи дней со дня их принятия опубликованы в печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов Российской Федерации, и размещены на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в сети Интернет. В случае, если решение о резервировании земель или решение об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения автомобильных дорог федерального значения или развития объектов придорожной инфраструктуры, прилегающих к автомобильным дорогам федерального значения, принято в отношении находящихся в долевой собственности земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, такие решения должны быть опубликованы в печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов Российской Федерации.

19. В уведомлениях о принятых решениях о резервировании земель и об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения автомобильных дорог федерального значения- или развития объектов придорожной инфраструктуры, прилегающих к автомобильным дорогам федерального значения, а также при публикации таких решений указываются место и время ознакомления лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, с проектами соглашений, заключаемых в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества.

20. В течение семи дней со дня принятия решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения автомобильных дорог федерального значения, переданных (подлежащих передаче) в доверительное управление Государственной компании, или развития объектов придорожной инфраструктуры, прилегающих к таким автомобильным дорогам, Государственная компания заключает договор с оценщиком на проведение оценки земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения автомобильных дорог федерального значения, и убытков, причиненных таким изъятием.

Отчет об указанной оценке направляется Государственной компанией лицу, у которого изымается земельный участок и (или) расположенный на нем иной объект недвижимого имущества.

21. Соглашение, заключаемое в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения автомобильных дорог федерального значения или развития объектов придорожной инфраструктуры, прилегающих к автомобильным дорогам федерального значения (далее - Соглашение), должно содержать:

1) выкупную цену земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в случае, если земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества находятся в частной собственности;

2) размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием;

3) рыночную стоимость земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества (если такое предоставление земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества предусмотрено Соглашением);

4) иные существенные условия.

22. Выкупная цена земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием, предусмотренные Соглашением, не могут превышать размеры, определенные в отчете об оценке или в решении суда.

23. В случае, если Соглашением, заключаемым в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения автомобильных дорог федерального значения, переданных (подлежащих передаче) в доверительное управление Государственной компании, или развития объектов придорожной инфраструктуры, прилегающих к таким автомобильным дорогам, предусмотрено предоставление земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, Государственная компания обеспечивает заключение договора с оценщиком на проведение оценки недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого.

24. При проведении оценки рыночной стоимости права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком юридического лица, которое прекращается в связи с изъятием у него этого земельного участка в целях размещения автомобильных дорог федерального значения или развития объектов придорожной инфраструктуры, прилегающих к автомобильных дорогам федерального значения, такое право оценивается как право арендатора земельного участка, переданного в аренду на 49 лет. При проведении оценки рыночной стоимости права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком гражданина, которое прекращается в связи с изъятием у него этого земельного участка в целях размещения автомобильных дорог федерального значения или развития объектов придорожной инфраструктуры, прилегающих к автомобильным дорогам федерального значения, такое право оценивается как право собственности на указанный земельный участок.

25. В случаях изъятия земельных участков в целях размещения автомобильных дорог федерального значения или развития объектов придорожной инфраструктуры, прилегающих к автомобильным дорогам федерального значения, путем прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения предоставление других земельных участков взамен изымаемых осуществляется на праве собственности гражданам, имеющим право на бесплатное переоформление изымаемых земельных участков в собственность. Предоставление земельных участков в указанных в настоящей части случаях осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объектов.

26. В случае, если Соглашение, заключаемое в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения автомобильных дорог федерального значения; переданных (подлежащих передаче) в доверительное управление Государственной компании, или развития объектов придорожной инфраструктуры, прилегающих к таким автомобильным дорогам, не заключено в течение двух месяцев со дня, когда лицу, у которого в соответствии с настоящей статьей изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, Государственная компания вправе обратиться в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества.

27. Оплата выкупной цены собственникам изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения автомобильных дорог федерального значения, переданных (подлежащих передаче) в доверительное управление Государственной компании, или развития объектов придорожной инфраструктуры, прилегающих к таким автомобильным дорогам, а также оплата убытков иным правообладателям изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества осуществляются Государственной компанией. Соглашение должно содержать обязанность Государственной компании осуществить соответствующую оплату.

28. Решение суда об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения автомобильных дорог федерального значения или развития объектов придорожной инфраструктуры, прилегающих к автомобильным дорогам федерального значения, подлежит немедленному исполнению.

29. Резервирование земель и изъятие земельных участков в целях размещения автомобильных дорог федерального значения допускаются при отсутствии документов территориального планирования до введения в действие части 4 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

30. В случае, если предназначенный для размещения автомобильной дороги земельный участок или земельный участок, включенный в Перечень, предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному государственному унитарному предприятию или федеральному государственному учреждению, такое право прекращается в течение 20 дней со дня получения уведомления от Государственной компании без согласия указанных организаций:

1) по решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на распоряжение государственным имуществом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обороны, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области безопасности, и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области охраны окружающей среды, - в отношении земельных участков, предоставленных федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, находящимся в ведении указанных федеральных органов исполнительной власти;

2) по решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на распоряжение государственным имуществом без согласования с федеральными органами исполнительной власти, - в отношении иных земельных участков.

31. Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в границах особо охраняемых природных территорий не влечет изменение режима особой охраны территорий особо охраняемых природных территорий.

32. Собственник недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, предназначенном для размещения автомобильной дороги или включенном в один из указанных в части 7 настоящей статьи перечней земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, и закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственным или муниципальным унитарным предприятием либо государственным или муниципальным учреждением, вправе изъять такое имущество без согласия соответствующего государственного или муниципального унитарного предприятия и государственного или муниципального учреждения независимо от оснований, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

33. Решение об изъятии недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, в соответствии с частью 32 настоящей статьи принимает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства. В случае, если недвижимое имущество закреплено за федеральными государственными унитарными предприятиями или федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, или федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности, его изъятие осуществляется по согласованию с такими федеральными органами исполнительной власти.

34. Государственная компания осуществляет финансирование кадастровых работ в отношении земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения автомобильных дорог федерального значения. Договор на проведение указанных работ заключается между Государственной компанией и лицом, обладающим в соответствии с законодательством правом проведения кадастровых работ, и должен предусматривать обязанность Государственной компании оплатить кадастровые работы.

35. Приобретение прав на земельные участки в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании, не относящихся к автомобильным дорогам федерального значения, или развития объектов придорожной инфраструктуры, прилегающих к таким автомобильным дорогам, осуществляется Государственной компанией в порядке, предусмотренном Гражданским законодательством Российской Федерации.