Пояснительная записка к проекту федерального закона N 16545-5 "О внесении изменения в статью 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части усиления ответственности за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве)) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Разработка проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" вызвана многочисленными обращениями представителей работников сельскохозяйственных организаций, которые попали под действие Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

С каждым годом продолжаются массовые нарушения арбитражными управляющими положений Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", которые приводят к тому, что арбитражные суды часто принимают решения о признании сельскохозяйственных организаций - должников банкротами. Тем самым наносится значительный ущерб развитию сельского хозяйства. Как показывает практика, установление административной ответственности в отношении арбитражных управляющих не способствует снижению количества совершаемых ими нарушений.

Указанные обстоятельства характерны не только применительно к сельскохозяйственным, но и к иным организациям.

Согласно пункту 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Деятельность арбитражного управляющего, противоречащая законодательству о несостоятельности (банкротстве), должна повлечь наложение более серьезного наказания, которое будет способствовать защите законных интересов и прав граждан и государства. Аналогичный вывод следует и в отношении временной администрации кредитной организации.

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" направлен на усиление ответственности за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Введение в действие федерального закона "О внесении изменения в статью 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует введения или отмены налогов, освобождения от их уплаты, выпуска государственных займов, изменения финансовых обязательств государства, а также иных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации на указанный законопроект не требуется заключения Правительства Российской Федерации.