Письмо Правительства РФ от 12 августа 2008 г. N 3574п-П9 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 10680-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Московской областной Думой"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в часть 1 статьи 14 вышеназванного Федерального закона, согласно которым при рассмотрении заявок субъектов Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства предусматривается исходить из площади многоквартирных домов, находящихся в управлении частных управляющих организаций либо управляемых товариществами собственников жилья, а не из количества таких домов.

Предлагаемые изменения не соответствуют концепции Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон), одной из целей которого, в соответствии со статьей 1 Закона, является формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом.

Повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, создание эффективных механизмов управления жилищным фондом в целом невозможно при включении в осуществляемый в настоящее время процесс реформирования только определенной категории многоквартирных домов (с большим количеством квартир и большой площадью дома в целом).

В соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации объектом управления является многоквартирный дом, состоящий из жилых и нежилых помещений, общего имущества собственников помещений в таком доме, определяемого в соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В этой связи расчет доли товариществ собственников жилья и частных управляющих организаций, исходя из площади многоквартирных домов, не позволяет определить эффективность правового регулирования и организационной деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства, в том числе направленной на развитие инициативы собственников помещений по управлению многоквартирным домом, особенно теми, которые построены более 15 - 20 лет назад и переход на новые формы управления которыми требуют повседневного внимания и серьезной работы со стороны указанных органов.

Кроме того, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 одним из показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации является доля многоквартирных домов в целом по субъекту Российской Федерации, в котором собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами, в том числе, такой способ управления как товарищество собственников жилья.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянин