Письмо Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 5659п-П44 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 428896-4 "О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы А.Н. Крутовым, Н.С. Леоновым"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона (далее - законопроект).

Законопроектом предлагается установить обязанность иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы и получившему разрешение на работу на срок более девяноста дней, в течение тридцати суток со дня получения такого разрешения представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документ, подтверждающий владение им русским языком. Порядок определения уровня знаний русского языка иностранными гражданами в соответствии с законопроектом должен быть установлен Правительством Российской Федерации.

Однако требование владения русским языком иностранными гражданами законодательством Российской Федерации установлено лишь в отношении претендующих на прием в гражданство Российской Федерации (статья 13 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"). При этом согласно пункту "д" части 1 статьи 13 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. Указанное положение утверждено Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325.

Кроме того, принятие нормы, предлагаемой законопроектом, может привести к снижению академической мобильности преподавателей, возможности приглашения высококвалифицированных иностранных специалистов для чтения лекций и совместной работы в российских научных и образовательных учреждениях. Следует отметить, что многие из иностранных специалистов приезжают в Российскую Федерацию на срок от одного семестра до года, читают лекции и общаются со своими российскими студентами и коллегами на родном или английском языке.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает проект федерального закона.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков