Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 декабря 2001 г. N 11-Г01-67 Решение Верховного Суда Республики Татарстан о признании недействительным Закона Республики Татарстан от 13 июня 1996 г. N 648 "О целевом налоге для ликвидации ветхого жилья" оставлено без изменения

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 декабря 2001 г. N 11-Г01-67

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в судебном заседании от 18 декабря 2001 г. кассационный протест прокурора Республики Татарстан на решение Верховного Суда Республики Татарстан от 31 октября 2001 г. по делу о признании закона Республики от 13 июня 1996 г. "О целевом налоге для ликвидации ветхого жилья" (с последующими изменениями и дополнениями) противоречащим федеральному законодательству.

Заслушав доклад судьи В.В.П. и заключение прокурора В.Т.А., не поддержавшей кассационный протест, Судебная коллегия установила:

прокурор Республики Татарстан обратился в суд с заявлением о признании закона Республики Татарстан от 13 июня 1996 г. "О целевом налоге для ликвидации ветхого жилья" (с изменениями и дополнениями от 26.12.97 г. и 29.06.2000 г.) противоречащим федеральному законодательству и, в частности, Российскому налоговому законодательству, которое не предоставляет субъектам Российской Федерации полномочий по установлению налога на ликвидацию ветхого жилья.

С таким же требованием в суд обратился и Н.P.M., ссылаясь на нарушение названным нормативным актом его прав и интересов.

Решением Верховного Суда Республики Татарстан от 31 октября 2001 г. заявления удовлетворены, оспариваемый нормативный акт признан недействующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу с последующей публикацией об этом информации в средствах массовой информации.

В кассационном протесте прокурор Республики, не оспаривая решение суда по существу, просит его изменить в части определения периода, с которого закон не действует и не подлежит применению.

По его мнению, в интересах Республики, утвердившей доходную часть бюджета на 2001 г. с учетом действия закона "О целевом налоге для ликвидации ветхого жилья", следовало его признать не действующим и не подлежащим применению не со дня вступления решения в законную силу, а с 1 января 2002 г., тем более, что именно с этой даты закон признан утратившим силу и самой Республикой Татарстан.

Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, проверив доводы кассационного протеста и материалы дела, оснований для удовлетворения протеста не находит.

Обсуждая требования прокурора Республики Татарстан и Н.P.M. о признании закона Республики "О целевом налоге для ликвидации ветхого жилья" противоречащим федеральному законодательству, суд обоснованно пришел к выводу о его принятии законодательным органом Республики с превышением полномочий и правомерно постановил решение о признании не действующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу.

Этот вывод основан на положениях Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2000 по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 19 от 25 мая 2000 г. "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации" (п. 2).

Более того, ни в своем заявлении в суд, ни в ходе судебного разбирательства прокурором вопрос о признании нормативного акта не действующим и не подлежащим применению 1 января 2001 г. не ставился и этот вопрос судом по его просьбе не обсуждался (ст. 34 ГПК РСФСР).

Таким образом, решение суда постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, является законным и оснований для его отмены по доводам кассационного протеста не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 294, 311, п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Верховного Суда Республики Татарстан от 31 октября 2001 г. оставить без изменения кассационный протест прокурора Республики Татарстан - без удовлетворения.