Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 7 декабря 2001 г. N 5-Г01-158 Решение суда об отказе в принятии заявления оставлено без изменения, поскольку судом обоснованно признано, что вопрос о досрочном прекращении полномочий законодательного органа власти и высшего должностного лица субъекта РФ не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 7 декабря 2001 г. N 5-Г01-158

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда России

рассмотрела в судебном заседании 7 декабря 2001 г. частную жалобу комитета территориального общественного самоуправления "Мичуринский 31" на определение судьи Московского городского суда от 30 октября 2001 г.

Заслушав доклад судьи Н.В.И., объяснения представителей комитета территориального общественного самоуправления "Мичуринский 31" С.В.В. и С.С.С, объяснения представителей общероссийского общественного движения "За права человека" И.Е.В. и У.Е.И., исследовав материалы дела, коллегия установила.

Общероссийское общественное движение "За права человека" и комитет территориального общественного самоуправления "Мичуринский 31" обратились в Московский городской суд с жалобой на незаконные действия органов государственной власти и их должностных лиц, об обеспечении конституционных прав граждан г. Москвы избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, об отрешении от должности Мэра г. Москвы и роспуске Московской городской думы, в которой просили обязать Президента Российской Федерации распустить Московскую городскую думу, отрешить от должности Мэра г. Москвы и ввести президентское правление на время восстановления прав и свобод москвичей избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. Жалоба обоснована тем, что в г. Москве не исполняется решение Московского городского суда от 26 декабря 2000 г. о признании частично не соответствующим федеральному законодательству Закона города Москвы "О районной управе в городе Москве" от 11 сентября 1996 г. N 28-91. Невыполнение обязательного судебного решения позволяет Президенту Российской Федерации отрешить от должности Мэра г. Москвы и распустить Московскую городскую думу.

Судья Московского городского суда приведенным выше определением отказал в принятии заявления по подпунктам 1, 7 ст. 129 Гражданского процессуального кодекса РСФСР. В частной жалобе комитет территориального общественного самоуправления "Мичуринский 31" просит отменить определение судьи, ссылаясь на его неправильность. Обсудив доводы частной жалобы, коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Судом обоснованно признано, что вопрос о досрочном прекращении полномочий законодательного органа власти и высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Перечень категорий гражданских дел, рассмотрение которых относится к подсудности суда города федерального значения, дан в статье 115 Гражданского процессуального кодекса РСФСР. Рассмотрение названным судом дел по требованию заявителя о понуждении Президента Российской Федерации совершить какие-либо действия, ни этой статьей, ни другими Федеральными законами не предусмотрено.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса РСФСР суд приступает к рассмотрению гражданского дела по заявлению, в частности, общественных организаций в случаях, когда по закону они могут обращаться в суд за защитой прав и интересов других лиц.

В случаях, предусмотренных законом, организации вправе обратиться в суд с иском в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц по их просьбе или в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц (ст. 42 ГПК РСФСР).

Ни общероссийскому общественному движению "За права человека", ни комитету территориального общественного самоуправления "Мичуринский 31" не предоставлено законом права на обращение в суд за защитой прав и интересов других лиц.

При таких обстоятельствах оснований для отмены указанного выше определения судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 316, 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Судебная коллегия определила:

оставить определение судьи Московского городского суда от 30 октября 2001 г. без изменения, частную жалобу комитета территориального общественного самоуправления "Мичуринский 31" без удовлетворения.